畜牧兽医局领导班子学习科学发展观分析检查报告
畜牧兽医局领导班子学习科学发展观分析检查报告
按照学习实践科学发展观活动分析检查阶段的工作部署，畜牧兽医局班子紧紧围绕贯彻落实科学发展观、推动全县畜牧业科学发展这一主题，在前期开展解放思想大讨论活动的基础上，认真组织学习，带头深入调查研究，通过召开座谈会、发放征求意见表、个别访谈、交心谈心、案例剖析等形式，广泛征求意见，全面总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的成功经验和做法，认真剖析在推动全县畜牧业科学发展上存在的主要问题，明确提出今后整改的初步意见。现将分析检查的情况报告如下：
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来，局班子在县委县政府的正确领导下，团结带领全局干部职工，坚持以又好又快发展全县畜牧业为中心，切实贯彻落实省、州畜牧发展的决策部署，结合我县的实际，坚持不懈地打基础、调结构、建产业、促和谐，走出了一条具有特色的畜牧业发展路子，全县畜牧业发展取得巨大成就，为全县经济、社会发展作出了积极贡献。回顾近年来的探索和实践，我们有许多推动科学发展的成功经验和做法值得总结和借鉴。
(一)始终坚持理论武装，提高思想政治素质。局领导始终坚持用科学理论武装头脑，切实把贯彻落实科学发展观作为最大的政治任务来抓，通过组织开展团结干事教育、先进性教育、解放思想大讨论等学习教育活动，着力提高全体干部职工的思想政治素质。特别是党的十七大召开以来，局班子先后召开班子民主生活会、党支部生活会、组织学习十七大精神，深刻领会党的十七大精神，进一步深化对科学发展观的认识，着力把科学发展观的要求贯彻落实到促进全县畜牧业发展的各个方面，充分发挥局班子总揽全局、协调各方的核心作用，不断提高局领导科学发展的能力和水平。
(二)围绕全县经济社会发展大局，积极推进畜牧业稳步发展。党的十六大以来，我局始终坚持把工作的出发点和落脚点放在提高对县域经济社会的发展上。紧紧围绕把畜牧业发展成为国民经济支柱产业的目标，坚持科学发展观统领畜牧业工作全局，把促进畜牧业持续健康发展作为第一要务，以增加农民收入为核心，建设现代畜牧业为目的，依靠科技进步，提高畜牧业科技创新能力，以市场为导向，以体制创新、机制创新和技术创新为动力，以疫病防治为保障，稳定猪禽生产，提高出栏率和商品率;大力发展牛、羊产业，加快实用养殖技术的推广应用，因地制宜，走产业化发展的路子，不断加快我县畜畜牧产业的发展。
(三)始终以动物防疫为重点，保障畜牧业健康发展。近年来，国内外一些地区先后发生了高致病性禽流感和牲畜口蹄疫，对我州畜牧业的健康发展造成严重的威胁。在县委、政府的正确领导下，县畜牧兽医局周密部署，落实“五包”、“五不漏”的工作原则，认真抓好常规动物免疫，以集中免疫为主，平时补针为辅，做到应免尽免;开展动物疫病可追溯体系建设，制定完善了《县重大动物防治应急预案》;集中力量抓好重大动物疫情监测，密切监视疫情发展动态，以老疫点、公路沿线、规模养殖场、养殖密集区、畜禽及其产品交易市场、屠宰场为重点，加强疫情排查，一旦发现异常情况，迅速采取有效措施，严格按照“早、快、严、小”的方针及时处置疫情;采取了内防外堵、强制免疫、强化检疫、严格消毒等措施，有效预防了动物疫病的发生流行，确保了全县畜牧业健康发展和人民身体健康。
(四)始终加强畜禽及其产品质量监督力度，确保畜产品质量安全。按行政执法规范年活动要求，认真抓好检疫工作，加强动物产地检疫，严格屠宰检疫，严格引种检疫，规范检疫行为。抓好兽药、饲料质量安全监督规范化管理工作，认真贯彻执行《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》，加大监管力度，持之以恒抓落实，不断完善兽药饲料市场准入机制，开展饲料及饲料添加剂和兽药经营市场牧业投入品使用、销售情况进行专项整治，严厉打击不法行为，进一步增强生产经营和使用单位质量安全意识和养殖者维权能力。
(五))始终以畜牧兽医科技推广为先导，不断提高畜牧业生产水平。一是提高群众对畜禽品种改良的重要性和必要性的认识，积极开展科普培训及技术咨询服务，加强新品种、新技术的试验、示范及推广工作，加强畜禽良种繁育体系建设，加快生猪、肉牛、肉驴和种羊品种改良步伐。二是结合实际，认真抓好饲草饲料推广工作，推行科学饲养方式，发展循环经济。三是抓好科普培训工作，结合畜牧业生产实际，按照“实际、适用、实效”的原则，针对广大养殖户需求，组织科技人员深入各村委会和各村民小组，积极举办畜禽养殖、动物防疫、疫病防治、冻精改良、科学种草养畜等方面的实用新技术培训班，为畜禽养殖增收提供技术支持。
(六)始终稳步推进标准化规模养殖场建设，迅速发展适度规模养殖，积极指导发展营销大户，有效推进畜牧业现代发展进程。一是近年来我县严格按照中央财政下达的《县县生猪标准化规模养殖场建设》项目实施方案组织进行施工，充分发挥资金对生猪生产基础设施建设的扶持和示范带动作用，激发了广大群众的养猪积极性，有效带动全县的生猪生产，并积极申报猪人工授精网点、三高母猪示范养殖等生猪生产发展项目，争取上级给予更大支持。二是抓规模养殖比重，鼓励个体、村组发展规模化养殖，大力发展养殖重点户、示范户，通过项目带动、扶持等，全面推进生猪养殖规模化发展。三是培养农村实用人才，不断壮大农村经纪人队伍。积极指导发展营销大户，有效推进畜牧业现代发展进程。
(七)始终抓好惠农政策落实，促畜牧产业稳定发展。积极争取资金扶持和扩大规模养殖，及时、全面、不折不扣地落实能繁母猪、肉驴的补贴资金兑现和母猪保险资金落实，切实减轻养殖户负担，降低了养殖风险，提高了广大农户的养殖积极性。
(八)始终重视全局团结，全力维护基层组织稳定。始终坚持把全局团结作为一项政治任务和事关全局的大事来抓，不断巩固和发展全系统平等、团结、互助、和谐的关系氛围。建立健全基层工会组织，充分发挥基层工会组织的作用，切实加强对青年、妇女等群众团体的领导，全力投入到抗震救灾和灾后恢复重建工作，积极向地震灾区人民捐款，参加绿化造林、义务献血及各类社会捐助活动，积极推进社会主义民主政治建设。同时，高度重视社会稳定工作，参与“彝州乡风文明示范带”建设,在老城乡老城村委会老城村四社投入建设资金23000元，为挂点联系村社会主义新农村建设出谋划策。
(九)始终注重加强党的建设，为发展全县畜牧业提供坚强的组织保障。始终大力加强领导班子建设，着力提高局领导班子的领导水平和执政能力。始终大力推进干部人事制度改革，完善选人用人机制，不断提高局班子的整体素质。始终高度重视党员的管理和教育，着力构建抓典型、建阵地、治软散的长效机制，充分发挥全局党员的先锋模范作用。始终坚持不懈地加强党风廉政建设和行业作风建设，为发展全县畜牧业提供坚强的组织保障。
这些成功经验的取得，是在历届县委、县政府的指导下，坚持走具有特色发展路子的结果，也是今后推动全县畜牧业科学发展的宝贵经验。在下步工作中，我局班子将充分运用这些成功经验，进一步树牢科学发展理念、理清科学发展思路、创新科学发展举措，努力推动全县畜牧业科学发展。
二、在推动县畜牧业科学发展上存在的主要问题及原因
按照学习实践活动分析检查阶段“四对照四查找”的要求，局班子通过召开座谈会、发放征求意见表、通过问卷调查等多种形式，共征集到各方面的意见建议10条。在对各方面的意见建议进行梳理分析的基础上，认真对照科学发展观的要求，深入查找了局班子在推动全县畜牧业科学发展上存在的主要问题。主要表现在以下四个方面：
(一)对科学发展观认识还不够深入，用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决我县发展畜牧业面临的实际问题的能力还有待提高。一是没有完整的、系统的研读科学发展观的论述，没有深入的挖掘科学发展观理论内涵，没有把握这些理论的精髓，对科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质的理解把握还不够全面、不够深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性还不够高。学习的紧迫感、责任感不强，没有在思想的深处自觉形成科学的“全心全意为人民谋利、全心全意为人民服务”的意识，从而在行动上表现为措施不力。二是用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决我县发展畜牧业面临的实际问题的能力还不足。科学发展观回答了“实现什么样的发展、怎样发展”的历史性课题。作为全局协调各方的核心领导，在思谋“我县畜牧业应实现什么样的发展、怎样加快发展”的问题上，思想还不够解放，视野还不够开阔，传统的思维方式、粗放的发展方式还不同程度存在，把科学发展观转化为谋划全县畜牧业科学发展的思路和破解发展难题的能力还不够强，加快发展的老办法多、新举措少，发展不足、发展不快、发展不充分的问题仍然存在。三是面对推动科学发展的新形势和新任务，在深化我县畜牧业发展认识、找准自身优势、完善发展思路、创新发展举措上思谋不够，特别是在充分挖掘和利用自身优势，打特色牌，做特色文章，不断增强我县畜牧业的竞争优势和发展活力方面还有差距。我县畜牧业与其他市县相比还有其独有的特殊性，在发展畜牧业过程中没有充分考虑，没有认真挖掘，工作方式显得不活跃。
(二)对影响和制约畜牧业科学发展的一些重大问题研究和突破力度还需进一步加大。近年来，我局紧紧抓住关乎全县畜牧业发展全局的重大问题，认真研究、重点突破，有力地推动了全县畜牧养殖业发展，使全县畜牧业总产值连年保持了持速增长的良好势头。但是，随着形势的发展和变化，站在更高起点上对照科学发展观的要求，我县畜牧业发展所取得的成就仍然相对不足，突出表现在四个方面：一是产业化经营程度低。在养殖过程中饲养管理粗放，科技含量和整体效益不高，产业结构不尽合理，畜产品加工滞后，畜牧业产业化程度低，抗御自然灾害和市场风险能力不强。目前，我县无上规模、上档次的养殖公司和畜产品加工企业，畜产品仍处于原料发展型阶段，没有附加值，资源开发程度低，养殖效益低。二是科技兴牧还有差距，规模化、科学化养殖程度低。畜牧业是我县的一个传统产业，养殖业涉及千家万户