公安局建议提案办理工作实施方案
公安局建议提案办理工作实施方案
为认真做好市第十五届人大二次会议代表建议、市政协第十二届二次会议委员提案的办理工作，根据市委、市政府关于全市人大建议和政协提案办理工作的有关要求，结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以代表、委员满意、促进公安工作为目标，严格落实工作责任,坚持开门办理,注重机制建设,确保办理质量，努力通过高质量的办理工作推动公安工作再上新台阶。
二、工作任务
，我局共承办建议、提案54件，其中：市第十五届人大二次会议代表建议13件（重点建议1件）、市政协第十二届二次会议委员提案41件，内容涉及交通管理、治安管理、执法执纪、行政服务等方面。经研究，交由15个单位承办（交办清单附后）。具体任务是:
政治部承办2件：人大建议101号，政协提案104号
纪委承办1件：人大建议44号
科技科承办2件：人大建议92号，政协提案102号
法制科承办1件：政协提案98号
出入境管理科承办1件：人大建议44号
指挥调度科承办1件：政协提案107号
公交分局承办2件：人大建议96号，政协提案175号
治安支队承办17件：人大建议44、95、97、101、138号，政协提案101、102、104、106、107、110、113、115、116、121、127、129号
交警支队承办35件：人大建议3号（重点建议）、44、92、93、94、99、100、138号，政协提案64、85、99、100、101、103、107、108、109、111、112、114、117、118、119、120、121、122、123、124、125、126、152、153、200、315、415号
消防支队承办1件：人大建议44号
刑警支队承办4件：人大建议44、96、98、138号
巡警支队承办2件：人大建议138号，政协提案102号
监管支队承办1件：政协提案98号
谷城县公安局承办1件：人大建议98号
樊城区公安分局承办5件：政协提案70、104、105、128、153号
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。人大代表、政协委员提出的涉及公安工作的建议、提案，来源于社会生活和实践，来源于群众的意愿和呼声，办理建议、提案的过程，既是维护、实现和发展广大人民群众的根本利益的过程，也是构建社会主义和谐社会和政治文明建设的过程。各级公安机关特别是领导同志，要充分认识办理建议、提案工作的重大意义，将办理工作当作一件严肃的政治任务，纳入重要办事日程，强化领导，落实专班，精心组织,认真办理。市局成立由党委副书记、常务副局长任组长，有关承办单位主要负责人为成员的办理建议、提案工作领导小组，在指挥中心设立办理建议、提案工作专班，负责建议、提案办理的组织协调、督办检查和情况综合等日常工作。市局将此项工作列入各单位绩效考核目标进行考核。
（二）落实责任，分类办理。各承办单位主要负责人为第一责任人。要坚持“一把手”负总责，分管领导具体负责，承办专班具体办理的方式，一级抓一级，层层抓落实。办理前，要逐件分析研究，认真领会代表、委员意图，制定办理方案，明确办理要点。要坚持察实情、办实事、重实效的原则，针对不同情况实行分类办理。凡是应该解决而又有条件解决的问题，要尽快办理落实；因客观条件所限暂时不能解决的，要制定可行的计划，积极创造条件逐步解决；对承办的建议、提案仅靠自身难以解决的，要主动向有关领导汇报，积极与有关部门协商，加强沟通，争取支持，共同做好办理工作；对因法律、政策或客观条件限制确实不能解决的，要实事求是地向代表、委员说明情况，做好解释，取得共识，争取理解。
（三）主动汇报，开门办理。各承办单位要将开门办理贯穿于工作的全过程，主动与代表、委员联系、沟通，办理前要主动拜访提出建议、提案的代表、委员，了解他们的真实意图，准确把握工作要求，征求办理意见；办理中要采取召开座谈会、邀请代表、委员实地视察等形式，向代表、委员通报办理情况，征询办理措施；办理结果要在规定时间内向代表、委员当面答复。凡是代表、委员不满意的，必须重新办理，直至满意为止。
（四）举一反三，推动工作。各承办单位要把建议、提案办理工作与当前各项中心工作紧密结合起来，统筹安排，稳步推进，举一反三，不仅要解决具体问题，更要在办理中加强制度、机制建设，力求通过办理工作有效地推动公安工作持续、健康发展。在办理过程中要善于总结工作经验，积极探索、大胆创新现场办理、网上办理等灵活多样的办理方式、方法，减少中间环节，让代表、委员直接参与办理工作，面对面研究解决有关问题，增强办理工作的透明度，以达到代表、委员的满意和理解。
四、具体要求
（一）程序要求。承办单位根据办理工作进度，将办理情况形成书面材料报送人大代表、政协委员，并持《市人大代表建议办理情况征询意见表》或《提案办复意见征询表》当面征询意见，然后将办理情况书面材料和代表、委员签署的征询意见表报市局指挥中心。市局指挥中心整理并报经市局领导审阅批准后，以文件形式上报市政府办公室、市人大代表工委、市政协提案委员会，正式答复提出相关建议、提案的代表和委员。
（二）内容要求。答复内容书写要求分四种情况：1、问题已经解决的，详细报告办理情况；2、问题正在解决中的，报告办理进展情况及程度，并告知何时可以解决；3、问题应解决但目前条件不具备一时尚不能解决的，说明原因和如何解决的意见；4、问题留作研究参考或确定不能解决的，要实事求是说明情况，解释清楚。
（三）时间要求。各承办单位要在5月31日前初步完成所承办的建议、提案办理工作，并将工作情况报市局指挥中心。市局将于6月上旬召开办理工作汇报交流会，届时将邀请市人大、政协领导及部分提建议、提案的代表、委员，进行面对面的交流、沟通，各单位主要负责人将汇报本单位建议提案的办理情况。在征求意见的基础上，进一步改进办理工作，确保办理质量。各单位必须在7月10日以前全部完成建议、提案办理工作，将正式答复材料书面报市局指挥中心。
（四）质量要求。主要为达到“三个率”：即与代表、委员的见面率达到100%，代表、委员对办理工作的满意率达到100%，答复材料内容合格率达到100%。各承办单位在办理每件建议、提案中，必须与该建议、提案的提出人进行至少一次的直接见面沟通。对于多家单位共同办理的建议、提案，由主办单位联系协办单位共同拜访提出人，并负责汇总答复内容。