旅游产业对我市经济发展的贡献及发展对策探讨

旅游产业对我市经济发展的贡献及发展对策探讨第2页

、度假地、餐馆等基建开发实行所得税减免，并为休闲旅游提供财政补贴。
（六）针对性强成为旅游促销的主要宣传策略。随着旅游市场竞争的加剧，各国都采用针对性强的促销战略，大力宣传其特点。如瑞典主要采取三大促销战略，即联络消费者、联络新闻界、联系销售渠道。办法是“广泛宣传，重点吸引”，在重点市场上采用电视广告和日报增刊的方式，向公众介绍瑞典的秀丽风光、特殊的经历和生活的乐趣，并通过《瑞典旅游概览》让旅游者了解如何去瑞典、在那里可以干什么、在哪里住、在哪里吃等具体信息。英国自从7月发生伦敦连环大爆炸后游客锐减，英国旅游部大动脑筋，在征得英女王同意下，破天荒让美国广播公司独家拍摄她的3座王宫：白金汉宫、温莎堡及荷里路德宫的实况。美国犹他州为吸引我国游客，推出犹他州旅游中文网站。新加坡当局认为宣传工作的好坏是客源丰盛的关键之一，在旅游促进局下设市场部和促进部，专门负责旅游宣传。据香港旅游协会资料,每增加1美元的旅游宣传投资,可增加123美元的旅游收入。
按照全球旅游业发展的趋势，我们认为发展我市旅游产业应以科学发展观为指导，围绕“打基础、创环境、促发展”，以创建中国最佳休闲度假旅游城市为目标，坚持“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”，大力实施“精品名牌”、“开放带动”和“整合资源”战略，努力把郴州建设成中国南部一流的休闲旅游目的地。
（一）正确定位郴州旅游产业的发展模式，找准我市旅游业的发展方向。从国内情况看，旅游产业已有很多成功的发展模式。从这些发展模式看，大都立足于本地实际，有利于发挥本地资源优势，扬长避短。因此，发展旅游产业的关键之一是要因地制宜地选择发展模式，搞好总体规划。一方面要要围绕打造休闲度假旅游城市的目标，编制好《郴州市休闲度假旅游总体规划》，并尽快出台实施，逐步构建郴州较完善的旅游规划体系。另一方面要根据资源特点和经济发展水平，选择好郴州自己的旅游发展模式。我们认为郴州的发展模式应该是：以山水旅游、红色旅游为龙头，带动休闲度假旅游、商务会展旅游、体育健身旅游、城市旅游等的发展。具体来说，山区湖区以发展观光旅游为主，文化、民俗旅游为补充；革命老区以红色旅游为主体，民俗、生态农业为补充；城市以发展城郊游、商务游、会展游、娱乐游为方向。
（二）正确处理速度和质量关系，实现郴州旅游的可持续发展。当前我市旅游产业的发展正处于重要的转型阶段，在这一时期应努力实现从追求增长速度向追求质量转变。一味追求数量上的增长，快速的旅游发展建设，在填实了旅游发展基础的同时，也出现了不科学的发展状况，造成了大量的资源浪费和环境破坏，带来了无法弥补的过失。因此，在稳定旅游产业发展速度的同时，要注重旅游产业的健康指数，将发展的质量摆到首位，运用科学的发展观规范旅游发展的高质量增长，而不是数量和速度的增长。
（三）延伸产业链条，实施大旅游策略。目前，郴州旅游产业最大的问题之一是“门票经济’突出，产业链条延伸不够，比较薄弱的环节是旅游购物和娱乐。由于旅游纪念品散、小、弱，旅游商品收人占旅游总收人的比例一直比较低。据调查，在旅游发达国家，游客旅游购物占旅游消费的比重在30％以上，香港、新加坡更是超过50%，而我国目前只有22%左右，郴州更低。为此，要转变观念，积极发展大旅游，形成大产业。要适应市场的需求特征和发展方向，设计和规划出来受到消费者的青睐的旅游产品。同时，针对旅游市场的不同结构特征，为旅游者提供特色化、人性化和多样化的服务，延长旅游产品的生命周期。另外，要研究旅游市场的潜在消费趋势，提高旅游产品的市场迎合度，并在一定程度上主导或影响旅游者的消费倾向和消费偏好，从而引导旅游市场的科学消费、合理消费，实现旅游产业的健康发展。
（四）完善政府主导工作格局，形成大旅游发展氛围。认真贯彻落实省委、市委重大决策，继续强化政府主导作用，不断优化旅游发展的领导环境，形成领导重视、部门参与、社会支持的旅游工作格局;不断优化旅游发展的经营环境，营造安全、公平、开放的旅游经营环境；不断优化旅游发展的政策环境，年内争取市委、市政府出台《关于进一步加快旅游支柱产业发展，创建中国最佳旅游城市的决定》；召开全市旅游发展大会，研究部署全市旅游工作，营造全社会重视、关心、支持旅游业发展的浓厚氛围；强化县（市、区）和部门旅游工作责任制，继续加强对各县（市、区）政府及市直相关部门实行目标管理，确保旅游产业发展各项目标落到实处。