乡镇上半年人口与计生工作总结

乡镇上半年人口与计生工作总结

我乡人口和计划生育工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在市、县计生部门的悉心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》。按照县委、县政府下达的人口与计划生育目标任务状，以狠抓基层、夯实基础为重点，进一步明确工作职责，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索人口与计划生育工作的新思路、新途径。现将当前的工作总结如下：
一、10月至3月人口与计划生育主要目标执行情况
1、基本情况：全乡总人口17214人，已婚育龄妇女3069人，已婚育龄妇女占总人口的比例为17.82%。
2、出生情况：10月至3月全乡共出生100人，其中男50人，女50人，出生婴儿性别比为100：100，政策内出生95人，符合政策生育率95%,比责任指标值高5个百分点,比去年同期高0.15个百分点。全乡一孩出生60人(29男31女)，比去年同期少11人,政策内出生60人,一孩符合政策生育率为100%；全乡二孩出生39人(21男18女),比去年同期多15人，政策内出生34人,二孩计生率为87.18%;全乡共出生多孩1人，比去年同期少1人，其中计划内出生1人，政策外多孩率为0%。全乡上半年有3个村还没有政策外生育，与去年同期持平。
3、避孕节育情况：全乡上半年共采取避孕节育措施176例，其中女扎40例，放环119例，取环2例，终止妊娠15例，与去年同期相比，女扎增多26例，放环增加8例，取环多1例，终止妊娠多11例；期内落实长效避孕措施70例，已落实长效避孕措施61例，农村人口当年长效避孕率为87.14%，高出责任指标0.14个百分点。
4、社会抚养费征收情况：全乡应征收历年社会抚养费10万元,已征收7.5万元,历年社会抚养费征收率为75%；全乡应征收当年社会抚养费15.23万元,已征收3.05万元,当年社会抚养费征收率为20.03%。
5、当年独生子女领证情况：期末领取独生子女证人数为69人，上半年全乡共有8人领取《独生子女父母光荣证》，独生子女证率为1.43%，比去年同期高0.2个百分点。
6、生育证发放情况：共发放一孩《服务手册》17本，《二孩生育证》7本，《二孩生育证》审签33本，换证59本，本年度持有效《二孩生育证》共129本。
7、孕情跟踪情况：截至目前，全乡共掌握现孕对象30人，均为政策内怀孕，现已全部录入出生人口监测系统。
二、主要工作措施和成效
（一）领导重视，强化工作责任措施。
我乡始终把人口与计划生育工作摆在可持续发展的首要位置，准确把握工作中的重点和难点，对存在问题采取有力措施抓早、抓好、抓实。
一是加强组织领导，牢固树立“抓计生促发展”的观念。把计生工作摆在乡党委、政府工作的首位，做到党政一把手亲自抓，负总责。及时召开研究计生工作的专题会议，部署好年计划生育工作和研究解决计生工作中存在的困难与问题。二是强化责任目标管理，狠抓责任落实。乡党委政府按照县委、县政府下达的人口与计划生育目标任务状，将计生工作目标任务分解到村，责任落实到人，从而提高了计生干部对工作的责任感和使命感。三是强化资金投入。凡是计生工作要用的经费、人员、车辆都给予充分保障，并确保了年初预算资金足额到位。为村、公爱村村部办公楼装修、诚信计生工作和幸福家园规范化建设及相关制度上墙拨付2万元经费。
（二）强化诚信计生利益导向，促进新型婚育观念形成。
我乡紧紧围绕创先争优，广泛开展形式多样的计生宣教活动，建设新型生育文化。一是实施“诚信计生”战略。截至目前为止，我乡那乙、、东烈、大洛、公爱、祥兰6个村已实现诚信计生工作，今年是诚信计生工作巩固成果和推进深化的一年，在去年的基础上，我们创新工作思路方法，努力使我乡诚信计生工作“上档进位”。通过拉挂横幅、宣传专栏、发放知识手册以及面对面等多种宣传途径，大力宣传诚信计生的优惠政策，使广大育龄群众对诚信计生的知晓率达85%以上。据悉，我乡共成立92个诚信计生小组，应参与诚信计生育龄妇女1164人，已参加1112人，参与率达95.53%。按照要求，由7名至20名已婚育龄妇女自觉组成诚信计生小组，每位组员都签订诚信计生协议，签订率达100%。由本小组成员民主选举产生小组长，小组长则负责组织好本组成员积极开展学习、培训等活动，形成育龄群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的良好氛围。二是“创新服务阵地”战略，努力打造计生优质服务新阵地——村级健康服务室，免费为已婚育龄妇女提供优生优育、生殖保健、不孕不育和常见妇科病防治方面的咨询等服务。三是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作。四是实施“扶贫开发与人口计生工作相结合”战略。参加诚信计生的家庭优先享受政府奖励扶助政策，如生育一个女孩放弃生育二孩的对象政府一次性奖励元，生育一男孩后办理《独生子女父母光荣证》政府一次性奖励1000元，依法生育两个女儿，并在产后六个月内自觉落实结扎措施的双女户，政府一次性奖励1500元。政府出台各种扶贫开发政策并认真贯彻到计生各项工作中，紧密结合本乡实际给予计生工作更多的支持。如低保、危房改造等优惠政策，向诚信计生家庭倾斜，优先、优待诚信计生家庭。按照新一轮扶贫开发工作要求，实行干部一对一帮扶计生贫困户。
（三）加强“幸福家园”建设，提升优质服务质量
我们按照“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，加强对幸福家园的建设，深入开展“七到家一满意”活动，推进计生优质服务，开展出生缺陷干预工程。
按照“幸福家园”建设的规范要求，目前我乡已成功打造了4个功能齐全、环境温馨、整洁漂亮的“幸福家园”。“幸福家园”使我乡的计划生育服务内容拓展到早期教育、青春关爱、生育关怀、家庭发展、老年服务等领域，面向少年儿童、青年人、中年人、老年人开展终生关怀式服务，为广大群众提供了一个学习、保健、娱乐的活动场所。“幸福家园”的建设不仅改善了基层服务机构设施条件，也提高了装备水平和服务能力。
我乡积极拓宽管理思路，让幸福家园充分发挥“四大功能”。一是发挥政策宣传功能，利用政策宣传栏和政务公开栏，及时向群众宣传党和国家的农村政策法规，让幸福家园成为了积极有效的政策宣传主阵地；二是发挥科技培训功能，先后开办“科技致富课堂”，发放农业科技资料，让幸福家园成为了农业科技培训大课堂；三是发挥信息传播功能，新家庭文化屋为广大计生户提供致富信息，帮助引导他们走上致富之路，让幸福家园成为了计生家庭的发家致富信息平台；四是发挥优质服务功能，利用幸福家园的避孕药具室和健康检查室，为育龄群众热情开展生殖健康服务，让幸福家园成为了育龄人群的生殖健康服务站。据统计，我乡计生所免费为育龄群众提供“三查”服务200人次。3月20日，我乡在那乙村村级服务室集中开展免费康检活动，本次活动免费为40余名育龄群众提供检查服务，发放100多份计生宣传手册和80多份计生药具，提供优生优育知识咨询60人次。
广泛开展“关爱女孩行动”及“七到家一满意活动”。我乡计生服务所努力为广大育龄群众提供个性化、优质化服务，以优质的服务来取得广大群众对计划生育深入的理解和大力的支持。
（四）落实和完善计划生育奖励扶助政策
根据国家人口和计划生育政策，落实和完善计划生育兑现奖励政策。我乡积极实施计划生育奖励扶助政策，一是加大宣传力度，组织计生专干进村入户，广泛宣传国家奖扶政策，确保了奖扶政策人人皆知。二是严把审批关，在规范完善工作程序和制度时，严把奖扶对象的调查关和公示关，通过开展奖励扶助和特别扶助对象的资格确认工作，全乡半年落实农村独生子女保健费4400元，落实率达100%。我乡农村部分计划生育家庭奖励扶助工作认真按照有关程序，加强监督检查，确保及时有效地兑现奖励扶助资金。全乡目前确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象8名，奖扶金额5760元。确认第一季度广西农村计划生育家庭奖励救助对象人数3人，奖励救助金额4400元，全部落实到位。完善农村双女结扎户和独生子女领证户免费参加新型农村医疗保障制度，全乡共有73户206人享受免费医疗保险。
（五）摸清底数，夯实基础。
1、开展计生专项整治行动，摸清底数。我乡从今年年初开始就加大专项整治力度，动员各级工作人员，要求各村包村专干、村计生员对本村的三查遗留、计划外出生、计划外怀孕、四项手术未落实等几类对象进行深入调查摸底，并分类建立档案，根据不同类别，抓紧落实各种措施。
2、开展计生专项整治行动，夯实基础。今年3月开展长效节育措施落实整治活动，在全所干部和各村计生员的共同努力下,期内落实长效避孕措施70例，已落实长效避孕措施61例，农村人口当年长效避孕率为87.14%。
3、加大社会抚养费征收力度。对计划外生育对象开展执法大行动，计划生育服务队每周每日不定期出动。全乡应征收历年社会抚养费10万元,已征收7.5万元,历年社会抚养费征收率为75%；全乡应征收当年社会抚养费15.23万元,已征收3.05万元,当年社会抚养费征收率为20.03%。
（六）把握生育政策，进一步强化依法行政
针对我乡基础薄弱、群众生育观念陈旧的实际，采取宣传栏、发放宣传资料等多种形式向广大群众宣传现行生育政策和社会抚养费征收管理办法，把政策送到千家万户。规范违法违规生育行为处理程序、生育证发放程序，进一步规范执法行为，抵制行业不正之风，无自立项目、无搭车收费、白条收费等损害群众利益的现象。进一步强化计生队伍建设，严格执行“七个不准”规定，做到了依法行政，文明执法。
（七）搞好全员系统录入工作，抓好计生信息化建设
我乡把全员系统录入作为摸清全乡计划生育基本的主抓手，组织计生专干下到每家每户认真完成全员人口信息采集表的填写工作，目前信息采集工作已基本完成，录入工作从12月开始。为实现“快”的目标，我们争取做到了一是设备到位，在乡党委政府的大力支持下，我服务所的电脑缺少和全员录入系统对电脑要求高配置两大难题得以及时解决，保证录入设备到位，满足了人口信息录入的需要；二是培训到位，由黄灵永、郑彪、黄山三位同志对所里其他同志进行全员信息系统的录入培训，要求每位计生工作人员做到细致认真、熟练操作，确保录入工作的顺利开展。三是人员到位，办公室全体人员都加班加点地进行全员信息录入工作，目前已基本完成录入工作，信息录入准确率已达85%，离90%准确率还差5个百分点，各包村专干将继续加大信息完善力度。
（八）加强队伍建设，进一步提高计生队伍素质
一项工作能否取得实效，干部素质是决定性因素。因此，我们牢固树立以人为本的思想，把“思想上讲奉献，业务上讲精通，作风上讲扎实，管理上讲科学”作为计生队伍建设的核心，努力建设一支思想好、作风正、政策熟、善于做群众工作的人口与计划生育队伍。定期组织计生专干、乡村干部集中进行计划生育政策法规、避孕节育、科普宣传知识培训，对计生队伍进行全面的“充电”。
三、下一阶段工作打算
1、加大计划生育宣传力度，开展大型宣传活动。
2、狠抓节育措施的落实和环、孕检到位，严格按现行政策通过多种渠道，彻底摸清底细，清理计划外怀孕，切实制止计划外生育。配合卫生部门开展生殖道干预工程。
3、认真抓好流动人口管理，对流动人口要全面进行一次清查清理，对流出人口的管理要把好办证、建档建卡、环孕检三个关，对流入人口要把好查验证、建档建卡、签订合同、环孕检四关。
4、抓好基础网络建设和完善好计划生育各项领导机构，完善好计划生育全员信息系统录入工作，努力将信息录入准确率提高到90%。进一步规范和完善好人口和计划生育村务公开工作。
5、加大投入力度，健全完善利益导向机制，奖励少生，使广大育龄群众生育观念从根本上得以转变。
6、按照上级部门制定的人口和计划生育工作目标管理考核方案完善好各项工作。
7、巩固诚信计生工作成果，全面推进诚信计生工作在全乡的开展。
8、把握好今年的工作重点，突出工作亮点。比如开展孕前优生健康检查、幸福家园的建设，争取走在全县前列。
9、全面完善各项资料，迎接省半年工作检查。
四、存在的问题与不足
1、部分村干部对计划生育基本国策认识不到位，重视不够。部分计生政策在村一级的贯彻执行力度不足。
2、诚信计生工作开展深度不够，由于在宣传和培训等方面力度不够，再加上大部分参加诚信计生小组的组员文化水平比较低，大部分时间都忙于农事，开展培训学习时间难以统一，导致一些育龄群众对诚信计生还存在一知半解甚或一无所知的现象，从而影响了我乡诚信计生工作的推进，扭转这一局面，仍需一个过程。
3、流动人口管理难度大，长年外出务工人员众多，一些人“出去一个，回来一家”，甚至在外结婚生子后仍不回来，也不履行办证、环孕检、四术等计生义务，对这些人缺乏有效的跟踪管理措施。有的村政策外生育的大多是长年外出打工户。
对于上述问题和不足在今后的工作中，我们将认真研究予以解决。我们相信，有上级领导的精心指导和乡党委、政府的大力支持，我乡的人口和计划生育工作将为社会主义新农村建设以及“和谐”的建设，创造出良好的人口环境！
乡计划生育服务所
4月5日