区国税局上半年工作总结

区国税局上半年工作总结

今年以来，在市局和区委、区政府的正确领导下，全区国税系统紧紧围绕年初既定工作目标，自觉服务经济社会发展大局，不断提高组织收入质量，持续深化税源专业化管理，全面提升纳税服务水平，大力推进作风效能和党风廉政建设，切实强化干部队伍建设，各项工作呈现出良好的发展态势，为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一、凝心聚力，稳步推进，上半年工作取得良好成效
1、履行为国聚财职能，实现收入稳定增长
今年上半年，区国税局围绕“稳中求进”的总基调，坚持组织收入原则不动摇，严格落实举措，狠抓收入质量，确保组织收入工作完成“双过半”目标任务。一是强化教育引导，统一思想认识。按月召开科、分局长会议，多次召开收入专题会，始终明确将组织收入工作作为全部国税工作的中心，要求各单位务必树立全局“一盘棋”意识，坚决贯彻组织收入原则，应收尽收，不收过头税。二是科学分析预测，把握工作主动。建立健全收入质量评价机制，定期对各分局组织收入工作中存在的倾向性问题、不良趋势和薄弱环节予以通报，并督促整改。建立重点税源联络员制度，作为基础事项专业化管理的有益补充，发挥其在税企间的沟通联系作用，努力提高把握和驾驭系统分析税源的能力和水平。三是强化税源监控，提高征管质效。区国税局有针对性地结合第三方信息对重大项目、重点行业和重点企业开展税源监控管理工作，尤其是强化对房地产业的管理。今年二季度，我局对全区101户房地产企业开展监控分析，针对存在涉税风险的企业开展集中应对。
今年1－5月份，共完成税收总入库38.03亿元，其中“两税”直接收入18.6亿元，同比增加4.85亿元，增长14.63%，免抵调库8.53亿元。企业所得税入库10.88亿元，同比增加0.48亿元，增长4.64%。一般预算收入11.75亿元，同比增加1.92亿元，增长19.51%，完成年度计划的44.47%，为实现收入工作“双过半”目标任务奠定坚实基础。
2、全面兑现优惠政策，全力服务科学发展
坚持把服务地方科学发展作为一切国税工作的出发点和落脚点，不折不扣地落实好以结构性减税政策为主的各项税收优惠政策。一是积极创新税法宣传内容。各单位在全国第22个税收宣传月期间，利用政府平台，联合科技、经发、招商等部门共同开展软件企业、高新技术企业和科技创新研发费加计扣除企业税收政策宣讲会。联合中小企业发展中心开展“税收征管与纳税服务孰轻孰重”主题辩论赛。在全省国税系统首次推出“纳税对账单”。二是不折不扣兑现各项税收优惠政策。牢牢秉持“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，及时兑现各项税收优惠政策。5个月来，共办理出口退税11.61亿元，落实结构性减税政策2.81亿元，依法兑现高新技术企业、“两免三减半”、资源综合利用等税收优惠政策1.62亿元，为277户企业、3530户农民个人落实涉农税收优惠政策0.43亿元。
3、持续推进纳税服务，有力促进税企和谐
始终牢固树立征纳双方法律地位平等理念，切实将纳税服务理念内化于心、外践于行。一是积极开展实地走访送政策上门。走进江苏出口加工区，为世界500强企业伟创力科技（苏州）有限公司从出口加工区外迁提供政策咨询服务。开展“亲近青山绿水”徒步宣传活动，为景区内的涉农企业及农户解读税收政策。组建搬迁企业服务团队，对政策性搬迁财税差异进行案例分析，及时开展上门政策服务。此外，针对经济税源特点和不同类型纳税人的实际需求，积极开展走进江苏出口加工区、中小企业发展中心、（呈辉）中国工艺文化城、（吴侬）农业龙头企业等活动。二是全面推进信息化建设。不断加大网上办税推广力度，通过宣传、说服等方式有力引导纳税人接受网上办税方式，在实现纳税人办税“足不出户”的同时有力缓解办税服务厅工作压力。截至今年5月，网上认证总户数达到6666户，占年初一般纳税人比例37.06%，网上报税总户数达到4050户，占年初一机一卡户数比例41.56%。此外，我局将在近期与电信部门开展协作，实现对非核心业务的服务外包，进一步提升我局实体化程度，解放劳动力。
4、坚持依法行政，强化税收征管
一是不断提升依法行政水平。在全系统着力营造“有法可依、有法必依”的法制氛围，不断强化广大干部的风险意识，切实做到“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的原则。通过区国税局官方网站、区政府信息公开、新闻媒介等渠道搭建税法宣传平台，及时向纳税人公开相关政策文件和工作动态，切实做到“公正公开”。二是持续加强发票管理力度。切实加强对发票发售窗口特别是个体办、办税服务延伸点的发票管理工作，防止内部出现发票管理问题。本着“不改变原有基本做法、不牺牲工作效率”的原则，完善管理制度，梳理风险指标，建立快速反应机制，在最短的时间内发现类似骗购行为。三是提升稽查办案水平，加大稽查打击力度。认真开展税收专项检查和区域专项整治，特别是针对“营改增”试点后易发多发的各类恶意虚开虚抵行为，保持高压打击态势，坚决防范重大发票案件发生，进一步促进税法遵从、规范税收秩序、整治税收环境。今年1－5月份，共立案检查各类案件138件，查补总额2519万元，进一步净化了治税环境。
5、强化廉政风险防控，推进干部队伍建设
上半年，全区国税系统召开党风廉政和作风效能工作会议，切实强化思想教育引导，着力营造廉政文化氛围，为国税事业健康发展提供有力保障。一是强化教育引导，营造廉政氛围。继续坚持每月“政治学习日”、每季“考廉日”、每年“‘一把手’上廉政党课”及支部廉政专题学习和专题民主生活会制度。二是开展理想信念教育和业务能力培训。开展“厚德尚善执法为民”为主题的“道德讲堂”首场活动，凝聚向善力，传播正能量。举办十八大精神报告学习会，进一步以十八大精神为指引推动国税工作科学发展。组织40岁以下干部赴浙江大学开展更新业务知识培训，积极组织动员全系统干部踊跃参与注册税务师考试。三是注重各年龄层次干部的激励培养。加强两级领导班子建设。在全面加强区局领导班子自身建设的同时，要进一步抓好分局班子建设，制订分局长任期考核办法，提高“带好队、收好税”的能力。开展副科级非领导选拔工作，有力激励40岁以上干部的工作热情。召开青年干部座谈会并举行青年干部团队启动仪式，正式组建“大企业（重点税源及规模企业）管理团队、房地产管理团队、行业管理团队”等三大团队。制定青年干部积分培养制度，积极为青年干部创造条件，促进其早日成才。制定实施《区国税系统目标管理绩效考核办法》、《区国税系统目标管理绩效考核表》，进一步强化全体干部的责任感和使命感。
下半年，区国税局将按照年初工作部署，结合当前国税工作面临的新情况、新形势，充分发挥税收职能作用，积极服务转型升级大局，为稳增长、促发展、惠民生做出应有的贡献。下半年工作思路：坚持依法行政基本准则，继续推进税源专业化管理，持续优化纳税服务，深入推进干部队伍、作风效能和党风廉政建设，实现党委政府、纳税人和干部满意，全面发挥税收职能作用，为率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。具体是要做好六项工作。一是攻坚克难做好组织收入工作。继续围绕“依法征税、服务发展”这一中心，始终不渝地坚持组织收入原则，按照区委、区政府提出的一般预算收入任务目标要求，将组织收入工作作为各项国税工作的重中之重，深化税源税收分析预测，有效提升税源监控质量，积极争取并合理安排免抵调库指标，切实做好组织收入工作，确保完成全年一般预算收入任务，努力为全区经济社会发展提供更加充裕的财力保障。二是落实政策助推经济转型发展。坚持依法行政准则，严肃组织收入工作纪律，牢固树立不落实税收优惠也是收过头税的理念，不因收入任务紧张而在落实税收优惠上打折扣，加强优惠政策执行情况督导检查，做到应退尽退、应抵尽抵、应免尽免、应扣尽扣，特别是要落实好促进民间投资健康发展、支持小型微型企业和个体工商户科学发展的一系列政策措施，确保国家扶持企业发展和促进经济增长的各项优惠政策不折不扣地落到实处。三是不断优化完善纳税服务。推进办税服务厅、“网上办税服务厅”（二期）及“12366纳税服务热线”等纳税服务平台建设，加强办税服务延伸点建设，为纳税人办税提供更加优质、高效、便捷的服务。有序推进依申请事项授权审批向审批环节前置过渡，完善行政服务中心新办企业“一次审批、综合调查”模式。试行将催报催缴业务外包，实现人力资源合理配置，更好地护纳税人权益。充分利用全程服务分析、纳税服务评价、排队叫号、内控预警指标数据，开展纳税服务质量考核评价，迎接国家税务总局第三次全国纳税人满意度调查。四是积极推进税收征管改革。继续推进基础事项专业化管理试点，实现提示提醒与规范操作相结合、加强控管与后续管理相结合、岗责明确与智能推送相结合、结果记录与有效统计相结合，为苏州大市推开基础事项专业化管理奠定基础。尝试探索智能展现工具在基础事项管理的运用，运用市局税收保障平台及数据仓库，深化数据情报管理，开展房地产行业成本费用项目分析应对，不断深化税源专业化管理。五是不断加强干部队伍建设。大力推进基层组织建设年活动，指导各党支部晋位升级。深入推进文明单位创建，开展“迎接十八大讲文明树新风”优质服务竞赛活动，努力争创市文明行业、文明单位。认真组织干部财会知识培训，组织参加省局专业等级考试，鼓励干部参加“三师”考试和学历提升教育，积极培育领军人才、高层次专业人才和基层复合型人才。深入推进“五好”和谐基层建设，开展系列团队活动，以活动陶冶情操、提升文体素质，促进交流、增进理解、凝聚人心。六是加强党风廉政和作风效能建设。完成国税文化展示室建设。积极开展第三轮“勤廉双述双评”活动。持续推进内控机制建设。建立内部兼职监督员机制。进一步提升国税机关作风效能，不断增进征纳双方和谐，提升纳税人税法遵从度和办税满意度。
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