消防工作论文--推进多种形式消防队伍建设的思考

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消防队伍的规划和实施意见，配合有关部门抓好落实。在发展过程中，采取“先重点后一般、典型引导，注重实效、分步实施”的原则，争取在较短时间内，使多种形式消防队伍的建设有较大的发展。为了确保这项工作的顺利开展，要全面落实领导责任制和岗位责任制，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则。把消防群防群治工作真正纳入政府转变职能、企业转换机制和社会治安综合治理的范围，使消防工作与当地经济社会发展同步。

（二）加强公安消防力量，建立统一的管理指挥机构。

各级公安消防部门要把建设发展多种形式消防队伍作为工作的重要内容，按照《中华人民共和国消防法》、《“十一五”时期消防发展规划》的要求和“三基”工程中大力发展多种形式消防队伍的总体目标，深入第一线，定期不定期地对发展多种形式消防队伍进行检查、指导，组织对企业和各乡镇义务消防队的培训和考评，强化管理，使之逐步规范化。专职消防队、志愿消防队、义务消防和消防联防组织的建立应当报当地公安消防部门备案，撤销则应征得当地公安部门的同意。县、市要以公安消防大队为主，建立统一的消防管理指挥机构，以指导多种形式消防队的建设发展，统一火灾调度指挥，形成公安消防、专职、义务消防队于一体的指挥体系，确保一方平安。

（三）把发展多种形式消防队伍的重点放在农村。

山区少数民族地区农村居多，农村群众的消防意识还比较薄弱，消防工作长期滞后，由于农村消防工作受公安消防警力少，经费缺乏，装备差，路途远等条件的制约，长期处于被动局面。常出现“四难”问题，即消防宣传普及难，消防检查深入难，依法监督顾及难，发生火灾扑救难。农村火灾日趋突出，已成为影响农村经济发展和社会安定的一个不容轻视的因素。因此，各级政府应切实加强农村多种形式消防队伍的建设，不仅要从舆论认识上，而且要从措施上解决实际问题，要建立健全消防安全组织，落实人员具体抓。各乡（镇）要建立志愿消防队，配置一定的消防器材和装备，有条件的乡（镇）建立专职消防队并配置消防车；城市社区、村委会、大自然村应根据自己的情况，组建不同类型的群众性义务消防队。各级政府在安排部署、检查、考评消防安全工作的同时，应将消防工作和发展多种形式消防队伍建设同时纳入布置、检查、考评，公安消防部门要深入开展调查研究，及时掌握新情况、解决新问题，主动搞好服务。要积极指导多种形式消防队伍对单位、辖区开展消防安全检查和消防宣传教育工作。消防工作社会化是我国消防工作建设和发展的总原则，要进一步贯彻“专群结合”的路线，把“人民消防为人民”切实贯彻到消防工作的各个方面中去，发动全社会的力量来关心支持消防工作，落实防火安全措施，发现、消除火灾隐患，切实提高服务单位和社会的能力。

（四）巩固与发展结合，不断拓宽发展多种形式消防队伍的新路子。

各级公安消防部门，要充分发挥职能作用，紧紧依靠当地政府，积极探索市场经济条件下发展多种形式消防队伍的新思路、新措施、新机制，从政策上促进，从制度上保证，推动当地多种形式消防力量的发展，带动周边地区多种形式消防力量的建设和发展。同时，对多种形式消防队伍的管理和业务指导，要实行分级管理、指导。公安消防部门负责对社区、企事业单位、消防重点单位、乡（镇）消防队的业务指导，派出所负责对村委会、大村寨义务消防队业务的管理、指导。对已建立的各类型消防队伍，要有计划地集中人员培训，帮助解决实际问题，加强对消防专业技能培训，提高他们的业务素质和灭火技能。另外，在小城镇消防规划中，要把消防基础设施建设纳入城镇、村镇规划同步实施，改善消防给水、消防车道、消防通讯等公共设施，为多种形式消防队伍处置火灾提供强有力的保障。

（五）增加投入，多渠道筹集资金，保证多种形式消防队全的健康发展。

强化组织管理，确保多种形式消防队伍的队伍稳定。消防队伍的建设，如没有一系列的管理措施，其组织的建立、巩固和发展就没有可靠的保证。因此，县、市级以上政府应制定相应的政策规定，鼓励支持消防队伍的发展；大中型企业和乡镇政府通过招聘组建专职、志愿消防队，经费统一由组建一方承担。对经济条件和效益较好的乡镇和企事业单位建立消防队的经费，由乡镇、企事业单位自己承担；城镇、社区组建的义务消防队所需经费按照“谁受益，谁出钱”的原则筹集或者从公益金中解决；农村中治安与消防合一的联防组织可通过收取联防费来解决消防经费，不足部分政府拨款、受益企业筹资和受益的各种经营点补贴等办法解决。经济贫困地区可采取县、市政府拿一点，乡镇出一点，保险公司出一点，群众集一点的办法加以解决。多渠道地增加对消防的投入，解决专职、志愿、义务消防队所需正常经费。并对做出突出贡献的消防人员给予表彰奖励，才能发挥这支队伍做好消防工作的职极性，才能增强应战能力，发挥保障作用。

总之，在山区民族地区发展多种形式的消防队伍，应结合实际，因地制宜，逐步形成以公安消防为主体，以乡镇、企事业单位专职消防队、志愿消防队和义务消防队为两翼，以市、县、镇、村多层次，多形式的消防队伍并存的网络体系，改善城乡消防安全条件，增强全社会抗御火灾的能力。