推进“两型社会”建设心得体会两则

推进“两型社会”建设心得体会两则第3页

加值占gdp的比重超过20%。（“9+3”产业调整振兴规划）
三是以推进大中小城市和小城镇协调发展为重点加快推进新型城镇化。《决定》强调城乡统筹发展，明确提出，把推进新型城镇化作为经济结构调整的战略重点和破除城乡二元结构的根本途径。切实转变城市发展方式，走资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共进的新型城镇化道路。按照“布局集中、功能紧凑、发展集约、生态友好、合理分工”的要求，加强城镇发展的科学规划，加速形成以城市群为主体形态，以特大城市为依托，大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇体系。着力打造长株潭城市群核心增长极，提高经济首位度和辐射带动能力。加快中小城市和小城镇提质扩容。做大做强区域中心城市，扶持发展省际边界地区中心城市和边贸城镇，突出支持一批发展潜力大、区位条件优越的县(市)发展成为中等城市和区域中心城市，打造一批全国“百强县”，建设一批高品质、功能型、特色型的精品小城镇。
四是以加快发展现代农业为重点加快推进农业现代化。农业是的优势，为了推动农业大省向经济强省转型，《决定》明确了加快建设现代农业推进农业现代化的任务。明确提出，推进农业现代化，要以确保粮食安全、增加农民收入、实现可持续发展为目标。稳定发展粮食生产要由主要依靠扩大播种面积转到依靠科技、改良土壤、扩大复种指数、推广良种良法等上来。要进一步深化农村经营制度改革，加快完善农业服务体系，培育发展专业合作组织，突出抓好特色农业、生态农业、都市农业、休闲农业和外向型农业发展。大力发展农产品加工业，发展壮大县域经济，扩大农村劳务输出，支持鼓励农民工返乡创业，加强对农村劳动力的培训，促进农村劳动力转移就业。加强乡村布局规划，以村庄整治建设为重点，全面提高乡村规划建设水平，鼓励有条件的地方可推行农民宅基地换城镇住房、承包地换社保工作。
五是以建设数字为重点加快推进信息化和党务公开。这次《决定》把推进信息化作为我省转方式促“两型”的有效途径和重要任务，明确提出，建设“数字”，首先要大力扶持发展电子信息产业，大力发展宽带传输网及下一代网络技术，完善信息服务平台，推动信息化与工业化融合。加快“超算中心“建设，加快发展云计算（云计算概念是由google提出的，这是一个美丽的网络应用模式。狭义云计算是指it基础设施的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源；广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。这种服务可以是it和软件、互联网相关的，也可以是任意其他的服务，它具有超大规模、虚拟化、可靠安全等独特功效；“云计算”图书版本也很多，都从理论和实践上介绍了云计算的特性与功用）和物联网。以国家移动电子商务试点省为平台，大力发展移动电子商务。抓住国家将长株潭城市群列入“三网融合”试点的机遇，加快推进“三网融合”步伐，形成新的经济增长点。加强基础信息库建设和信息服务中心建设，加快信息技术在经济社会发展各个领域的推广应用，积极推进党务、政务、商务、生产、生活、社会管理以及农村信息化，提高全社会信息化水平。
六是以发展生产性服务业为重点加快发展第三产业。加快发展第三产业，逐步提高第三产业在三次产业结构中的比重，是调整产业结构、转变经济发展方式的一个重要着力点，也是扩大就业、改善民生、促进消费的重要举措。《决定》明确提出了第三产业的发展，要突出发展金融、证券、保险、期货、现代物流、工业设计等生产性服务业，推进商贸流通、餐饮等生活性服务业转型升级，着力培育旅游、信息服务、社区服务等新兴服务业。加快发展文化产业，实施重大文化产业项目带动战略，着力培育新兴文化业态，进一步塑造湖湘文化品牌。
七是以区域主体功能定位为重点促进区域协调统筹发展。区域结构转型是发展方式转变的重要内容。《决定》明确提出，要合理确定主体功能区定位，实行分类管理的区域政策，按照优化提升“3+5”城市群、加速崛起湘南、扶持发展大湘西的要求，调整优化空间布局。“3+5”城市群要着力推进产业转型升级。湘南地区要突出扩大对外开放，重点对接粤港澳和北部湾国际区域经济合作区。大湘西地区要加大政策扶持力度，着力改善基础设施条件，突出发展优势特色产业和保护生态环境。
八是以增强消费对经济增长拉动力为重点促进投资、消费、出口协调拉动经济增长。投资、消费、出口作为拉动经济增长的三驾马车，只有协调拉动经济才能持续增长，优化需求结构是经济发展方式转变的重要任务。《决定》明确提出，要努力让“三驾马车”并驾齐驱，必须着力扩大有效需求，促进投资、消费、出口协调拉动经济增长。要努力扩大消费需求，正确引导消费结构升级，倡导适度消费、文明消费，反对铺张浪费、奢侈消费；要努力扩大出口，在扩大外贸规模的同时，转变外贸发展方式，改善外贸结构，提高出口对经济增长的贡献率；进一步保持投资对经济增长的支撑作用，优化投资结构，改善投资环境，拓宽投融资渠道，落实国家促进民间投资的政策，放宽市场准入，有效扩大民间投资，加强项目建设，实施重大项目带动战略，精心谋划和储备一批对全局和长远发展有重大影响的大项目、好项目，争取进入国家的规划笼子。
九是以节能减排为重点加快生态建设。建设生态，推进人与自然协调发展，是我省转方式促“两型”的重要任务。《决定》明确提出，要像爱护眼睛一样，保护好的青山绿水。坚持把不上“两高”企业、不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设作为谋发展、上项目的底线。大力推进节能减排，积极发展循环经济和低碳技术，加大淘汰落后产能力度。突出抓好重点区域、流域和行业、企业的污染防治，推进洞庭湖和“四水”流域综合治理，重点抓好湘江流域重金属污染治理，把湘江打造成东方“莱茵河”。探索建立生态补偿机制和生态环境共建共享机制，加强湿地、山林、水面、河谷等生态系统的保护。以环保、生态、绿色为主题，开展“宜居城市”、“宜居城镇”、“宜居村庄”创建活动，努力把建设成为中部乃至全国最适宜居住的地区。
十是以提高就业水平增加居民收入为重点切实改善民生和发展社会事业。增加居民收入改善民生是转方式促“两型”的目的和归宿。《决定》明确提出，实施更加积极的就业政策，大力发展服务业、劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。鼓励和支持自主创业，促进以创业带动就业。千方百计增加居民收入，调整收入分配结构，提高最低工资标准和低收入群体收入，实施以中低收入者为重点的增收计划，培育“橄榄型”社会结构。建立低收入居民生活补贴与低收入居民基本生活费用价格指数联动机制。加快建立覆盖城乡的社会保障体系，实现城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、最低生活保障等基本社会保障制度的城乡全覆盖。
3．《决定》提出了我省转方式促“两型”的三项保障举措
一是深化改革开放，形成有利于转方式促“两型”的体制机制和制度保障。要顺利推进我省转方式促“两型”，必须构建良好的体制机制环境。《决定》注重从深化改革、鼓励创新入手，明确提出深化体制机制改革，要加快资源和要素价格形成机制改革，形成反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损毁成本的生产要素和资源价格形成机制。深化财税金融体制改革，健全有利于经济结构调整的财税金融体制。进一步完善干部政绩考评体制，把加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的目标和要求具体化，转化为可考评的指标，并纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系的重要内容。进一步深化外贸改革，扩大对外开放，充分利用国内国际两个市场、两种资源，提高国际化水平。
二是加强基础设施建设，为转方式促“两型”提供基础和平台。《决定》明确提出，要按照适度超前、功能完备、布局合理、环境友好、高效可靠的要求，着力构建基础支撑体系。加快建设以武广、沪昆高铁、“3+5”城市群城际铁路为重点的现代化综合立体交通体系。加强农田水利基本建设，提升水利设施保障能力。加强农村公路建设，完善农村公路路网，五年内实现所有具备条件的建制村通水泥(沥青)路。
三是加强和改进党的领导建设法治，为转方式促“两型”提供组织法制保障。加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设，必须以改革创新精神加强和改进党的领导，充分发挥党的领导核心作用，切实转变干部作风，依法行政。《决定》明确提出，积极探索完善坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的运行机制和有效实现形式，提高各级党委依法执政的能力和水平。加快建设法治，不断提高全省经济、政治、文化和社会生活各个领域的法治化水平，不断推行党务、政务公开，让权力在阳光下运行，打造诚信政府，加快社会信用建设，积极培育发展各类社会组织，推进基层社会管理体制改革，建立化解矛盾纠纷的新机制。
三、《决定》是科学发展观在的认识与实践的进一步升华
《决定》提出了一系列的新观点、新战略、新思路，是科学发展观在的认识与实践的进一步升华。
1．“四化两型”战略是站在新的历史起点上对“一化三基”战略的深化提升
《决定》深刻把握我省省情和经济社会发展的阶段性特征，提出“四化两型”战略，突出了坚持“两型”引领、以“四化”带“两型”的重点，把经济发展方式转变与建设“两型社会”有机统一于科学发展之中，是中央转变经济发展方式战略部署在的具体化，符合中央要求，切合实际，在全国都属重大创新。
这一发展战略，与省第八次党代会提出的“三化”战略、省第九次党代会提出的“一化三基”战略，既一脉相承，又有深化提升，体现了省委、省政府战略决策的一贯性、连续性和创新性。
《决定》还把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措来抓，将其提升到与新型工业化、新型城镇化、农业现代化并列的战略高度，把握了世界发展大势，体现了发展的现实需要，是新形势下抢占未来发展制高点的重大战略决策。
2．丰富拓展了发展战略转型的内涵
一是提出建设“数字”、“绿色”、“