在全市工会组织建设推进会上的讲话

在全市工会组织建设推进会上的讲话

同志们：
今天，市总工会在这里召开全市工会组织建设推进会。这次会议的主要任务是：深入贯彻全总主席团十四届九次（扩大）会议、全省工会组建工作电视电话会议、全省工会领导干部读书会和市委五届四次全体会议精神，贯彻特色竞争战略，强化创新工作理念，认真总结全市工会组建工作的经验，研究加强基层工会组织建设特别是企业工会建设的思路和举措，开创我市工会组织建设工作新局面。会上，表彰了“工会组织建设年”活动先进集体和先进个人，在此，我代表市总工会向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。刚才蒋建平同志对市总开展“工会组织建设年”活动情况进行了回顾总结，柯城区、江山市总工会和市经济开发区工委分别介绍了他们加强工会组建的经验，市元立金属制品有限公司工会等单位作了加强企业工会规范化建设、发挥企业工会作用的经验交流，讲得都很好，听了以后很受启发。下面，我结合市委、省总有关会议精神，就进一步做好下步工会工作讲五点意见：
一、认真总结经验，坚定工会组建工作信心
自去年7月份以来，各地根据市总的要求，认真实施工会组建工程，不断加大工会组建力度，全市新建基层工会1003家，新发展会员3.39万名。回顾一年来的组建工作，我觉得有四条经验：
1、坚持“党工共建”。各地工会认真贯彻落实浙委发〔〕10号、衢委发〔〕16号文件精神，积极争取党委、政府对工会组建工作的重视和支持，调整和充实非公企业工会组建工作领导小组，各县（市、区）均成立了由党委分管副书记担任组长、组织部长和副县（市、区）长担任副组长的非公企业工会组建工作领导小组，各系统工委也都明确了一名领导分管工会组建工作。按照“党工共建”的工作思路，抓党建带工建，抓工建促党建，市委组织部把党工共建工作列入组织工作重要内容进行部署，形成了“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。各地加大对工会组建工作的考核力度，开化、龙游、柯城、江山、衢江等地将工会组建工作纳入到党委对各乡镇的年度工作考核当中，有力地推动了工会组建工作。“三级联创”活动深入开展，基层工会规范化建设水平明显提高，两年来，龙游县总工会获省级先进县工会、14个乡镇（街道）工会获省级示范乡镇（街道）工会、18家基层工会获省级模范职工之家荣誉称号。2家获市级先进县工会，22个乡镇（街道）工会获市级示范乡镇（街道）工会，30个基层工会获市级先进职工之家的荣誉称号。
2、坚持合力攻坚。在工会组建年活动中，市、县两级总工会、各系统工委、产业工会、乡镇（街道）各级工会上下联动，合力攻坚，借衢委办〔〕108号文件的东风，纷纷开展了工会组建攻坚年、推进月、服务月等活动。市总工会抽调12名机关干部分成6个组，深入市区120家未建工会的企业，开展以工会组建为重点的企业大服务活动；柯城区总工会开展了“工会组建攻坚年”活动，机关7名干部，除1名留守外，其余分成3个小组集中抓组建，共建立了453家工会，超过区总工会成立以来非公企业工会组建总数的3倍多；江山市总工会采取分片包干、重点突破的办法，新组建工会156家，新增会员6300多人；常山县总工会由主席带队，狠抓工会组建，新建基层工会104家，发展会员8500多人；市经济开发区工委组建工会50家，新增会员4100多人。各地还借助人大执法检查、政协委员视察、劳动部门监察等各方力量，攻克了一些拒不建会或长期拖延建会的“钉子户”。
3、坚持组织形式创新。各地工会在运用“横向到边、纵向到底”、“整体推进、不留空白”、“攻克重点、带动一般”等一些行之有效的工会组建办法的基础上，针对经济关系、企业组织形式发展变化和大量农民工成为工人阶级新鲜血液的实际情况，大胆创新工会组织形式，积极探索了联合工会、行业工会、项目工会、社区工会、市场工会等新的组织形式，对农民工会员采取“一次入会，务工通用，持证流动，进出登记”的管理办法，最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来。柯城、常山分别建立了乡镇（街道）总工会，实现了市乡镇级总工会零的突破；衢江区总工会建立了全市首家建筑工地项目工会，常山县、柯城区在全部社区建立了工会组织；开化县总工会依托创业党支部组建工会；市财贸工会在市美容美发协会成立的同时建立协会联合工会等等。
4、坚持“四千”精神。广大工会干部以高度的事业心和责任感，发扬“千言万语、千辛万苦、千方百计、千山万水”的“四千”精神，面对部分企业主不理解、不支持，吃闭门羹、坐冷板凳甚至冷嘲热讽的情况下，耐心宣传《工会法》和《浙江省实施〈工会法〉办法》等法律法规，主动上门为企业提供服务和帮助，凭借一股知难而上的闯劲和坚忍不拔的韧劲，不厌其烦地做企业主的思想工作，赢得企业的理解和支持。特别是当前盛夏季节，广大工会干部头顶烈日，冒着高温酷暑，克服交通不便等困难，深入开发区和厂矿企业组建工会，展现了工会干部的良好素质，受到了企业主和广大职工的好评。
二、创新工作机制，提高工会组建工作水平
在全省工会组建工作电视电话会议上，省政协副主席、省总工会主席张蔚文提出了从新的更高起点上提升我省工会组建工作整体水平，使浙江工会组建工作走在全国前列的要求，全市现有企业总数9266家，职工总数31.96万名，现建工会3325家，覆盖6638家企业，建会率达71.6%；会员数22.09万，入会率达69.1%。市总要求：奋战一年，新增工会数1000家，新增会员4万名，组建率和职工入会率分别达到82.4%和81.6%。同时要求全市工会奋战三季度，到9月底，新增工会数160家，新增工会会员1万名。全市各级工会组织一定要统一认识，上下联动，保证组建任务圆满完成，使工会组建工作的“两率”走在全省前列。
1、完善工会组建领导机制。要进一步健全党建带工建领导机制，领导小组人员变动要及时调整。要充分发挥领导小组办公室的作用，做好组织、协调、参谋工作。建立工会组建工作督查机制，各县（市、区）和市直系统工委要按月向市总组宣部报告工会组建进展，市总要及时通报工会组建情况。市、县（市、区）两级总工会要建立组建工作领导联系制度，主要领导要亲自联系重点县（市、区）、乡镇或开发区，把工会组建工作作为当前和今后一个时期的重中之重工作来抓，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓、责任部门具体抓、全会上下共同抓的工作格局。工会组织部门要及时了解和掌握组建工作的进展情况，及时解决组建工作中的问题，确保组建工作顺利进行。
2、加大工会组建考核激励力度。要按照衢委发〔〕16号文件的规定，将工会组建工作纳入地方党建工作目标考核体系，主动加强与党委组织部门的沟通联系，在每年党组织年终考核中，对各级基层党组织的党建带工建的落实情况进行督查。要进一步完善对县（市、区）、乡镇工会和系统工委的考核办法，激发县（市、区）、乡镇工会和系统工委抓工会组建的积极性，充分发挥他们的作用，对组建工作抓得好的县（市、区）、乡镇和工委通过各种方式给予奖励。要加大“三级联创”工作力度，努力达到省级先进县（市、区）工会1家，市级先进县（市、区）工会1-2家，市级示范乡镇（街道）工会15个，市级先进职工之家20个。
3、创新工会组织形式。要进一步完善各系统工委和产业工会层级管理，构建乡镇（街道）、社区（村）、企业（基层）“小三级”网络，理顺各层级的关系，4个经济强镇、11个街道和城关镇原则上要成立总工会。要以规模以上企业、外资企业为重点单独建会，努力做到不留空白。要大力推进区域性、行业性工会或基层工会联合会和联合工会的建设，对职工人数较少和个体工商户进行横向到边、纵向到底的全覆盖。要积极推进市场工会、楼宇工会、项目工会等组织建设，加大建筑项目、专业市场、商贸流通等领域的工会组建力度，最大限度地把农民工吸收到工会中来。机关事业单位工会要积极吸收本单位聘用的临时工入会，做到工会会员全覆盖，在规范用工方面率先垂范。
4、内外结合推进组建。各级工会干部要继续发扬“千山万水、千家万户、千言万语、千辛万苦”的精神，进一步明确在工会组建中的责任、目标，知难而上、克难攻坚，坚决完成工会组建工作任务。同时，要善于整合和利用各种社会资源，合力推动工会组建工作。要加强与工商部门的联系与合作，在企业注册登记时做好新建企业工会组建的告知工作，把工会组建纳入工商部门对企业年检和“诚信企业”评先的条件之一。要加强与外经贸部门和台办、侨办、工商联等部门的联系与合作，在外资、台资企业立项审批的同时，做好《工会法》等法律法规的宣传工作，在联合年检中把企业工会组建纳入年检内容之一，督促其依法组建工会。要加强与劳动部门的联系与合作，把是否建立工会组织作为劳动监察的重要内容。建设系统工委要进一步加强建筑企业工会组建工作，使二级以上资质建筑企业工会组建率达到90%以上，最大限度地吸收建筑民工入会；要加强与新闻单位的联系与合作，营造工会组建的良好氛围。
三、加强企业工会建设，增强企业工会组织活力
企业工会是工会的组织基础和工作基础，我市3325家独立建会的基层工会中，企业工会共2212家，占66%，全市工会会员总数22.09万人，其中企业工会会员18.03万人，占81%。企业工会工作的水平直接影响着全市工会工作的整体水平，抓好企业工会工作，就是抓住了工会工作的根本和关键。当前要认真贯彻全总《企业工会工作条例（试行）》，努力把我市企业工会工作推上新的水平。
1、规范企业工会自身建设。企业工会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以促进企业经济发展、劳动关系和谐、职工权益维护为目标，努力成为共促和谐、共谋发展的合作者、职工利益的代表者与维护者、提高职工素质创建企业文化的促进者、热忱为职工排忧解难的服务者。从衢州实际出发，建立“六有五委”企业工会：有一个好的工会领导班子，有独立的经费和银行帐号，有工会办公和开展活动的场所，有行之有效的机制和制度，有完善的工会组织机构，有能履行基本任务并适应企业特点的活动方式。根据企业情况，一般应经费审查委员会、劳动法律监督委员会、劳动保