在全市工会组织建设推进会上的讲话

在全市工会组织建设推进会上的讲话第2页

护监督检查委员会、劳动争议调解委员会和女职工委员会等五个委员会健全。要以组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖为目标建设职工之家。经过一年努力，创建市级以企业工会为主的基层工会合格职工之家212家，先进职工之家46家，使之分别达到500家和200家。
2、完善企业工会工作制度。首先是职代会制度。这是职工参与民主管理的基本形式，当前要落实好非公企业职代会的四大职权：知情权，听取企业发展规划和年度计划、生产经营等方面的报告，实行厂务公开，了解企业生产发展的重大情况；建议权，就企业的发展和生产经营重大决策提出意见和建议；通过权，审议通过涉及职工切身利益重大问题的方案和企业重要规章制度、集体合同草案等；监督权，监督企业贯彻国家劳动安全等法律法规，履行集体合同和执行职代会决议、缴纳职工社会保险、处分和辞退职工等情况。其次是平等协商和集体合同制度，这是企业工会维护职工权益的重要手段。企业工会依法按照职代会通过的决议与企业就劳动报酬、劳动定额、劳动安全卫生等涉及职工切身利益的重大事项进行平等协商，用集体合同的形式把协商谈判的成果固化下来。要认真总结各地区域性平等协商和集体合同的经验，大力推进系统、行业工会与协会的平等协商和集体合同制度，提高区域系统、行业工会对职工的保护力度。第三是厂务公开制度。应根据不同类型的企业确立厂务公开的具体内容。当前的重点是国有集体企业和企业化管理的事业单位。第四是职工董事、职工监事制度。凡设立董事会和监事会的公司制企业都应依法建立职工董事、职工监事制度。
3、坚持企业工会工作机制。围绕劳动关系运行的全过程，坚持四个机制：①劳动合同订立帮助机制。代表职工与企业商定劳动合同文本的内容和条件，为职工签订劳动合同提供服务，监督企业与所有职工签订，监督企业和引导职工严格履约。②劳动标准实施监督机制。要加强企业工会劳动法律监督委员会建设，组织对工会劳动法律监督员的培训，对企业执行劳动法律法规进行有效监督。要加强企业工会劳动保护监督检查委员会建设，健全生产班组的工会小组劳动保护检查员，主动参与企业安全生产劳动保护工作，组织好“安康杯”竞赛活动。③劳动争议调解机制。依法建立企业劳动争议调解委员会和人民调解委员会，做好劳动争议的调解工作，把劳动争议化解在企业内部。建立劳动争议预警机制，做好劳动争议的预测、预报、预防工作。④困难职工救助机制。要认真实施以困难助扶、爱心助医、金秋助学、素质助岗、法律助援为主要内容的送温暖工程，进一步把送温暖品牌做亮打响。
4、营造企业工会工作环境。要争取领导的支持，各级工会要向党政领导宣传《工会法》、《企业工会工作条例》和即将出台的《浙江省贯彻〈企业工会工作条例〉实施办法》，把企业工会工作摆到重要议事日程。要加强对企业家的工作，提高企业家对工会工作的认识，党政部署经济工作时把企业家的社会责任作为重要内容，把企业工会工作列入企业家的培训内容。建立企业行政与企业工会的沟通联系平台，使企业家真正支持企业工会工作。要加强对职工群众的宣传教育，强化职工的工会意识，引导职工依靠工会组织依法维护自己的权益，并通过各种活动把职工团结凝聚在工会组织里。要深入调查研究，总结推广企业工会工作的经验，为省委在第四季度召开非公企业工会建设座谈会做好各种准备。
四、着力开展创建活动，健全立体维权机制
1、迅速开展创建劳动关系和谐企业活动。10月中央全会要专题研究和部署构建社会主义和谐社会问题，各级工会要大力开展创建劳动关系和谐企业活动，推进和谐社会建设。7月，市政府办公室下发了《关于开展创建劳动关系和谐企业活动意见的通知》，接着将根据省里的部署，下发《衢州市劳动关系和谐企业评价标准及考核办法》，工会作为创建活动的具体运作部门，责任重大。各级工会要高度重视，切实把这项工作抓紧抓好。一是推进“三广”。制定方案，广为认同。各地各级工会要根据市政府的安排，制定出切合实际的实施方案，并上下沟通，取得广泛认可，于8月15日前报市创建活动领导小组办公室（设在总工会）；上下联动，广泛开展。创建活动贵在参与和提高，各级工会要上下联系，推动各类企业广泛开展；宣传造势，广为人知。要充分应用各种媒体，采取各种方式宣传创建活动的意义、目的和要求，形成创建共识。二是严把“三关”。考核关，各级工会要与有关部门一道深入企业，与企业主一道对照评价标准和考核办法实事求是评估，采取实实在在的措施推进和谐劳动关系创建活动；初审关，要协调有关部门对上报的企业名单进行实事求是的审查，达到评价标准后上报领导小组审定，确保创建质量；公示关，经领导小组审定后，通过媒体公示，广泛征求社会各界的意见，对公示中反映的问题要认真核查。三是提高“三率”。参与率，要广泛发动，动员所有企业包括省属企业都要参与创建活动；认同率，凡参加劳动关系和谐企业申报的单位须有广泛的认同率；知晓率，劳动关系和谐企业创建活动要有职工的参与，在企业内要有一定的知晓率。由于第一批劳动关系和谐企业拟在明年“五一”前后命名表彰，时间紧，任务重，各地务必要抓紧组织实施。同时，继续抓好和谐工业园区创建活动和“双爱双评”活动。
2、继续构建立体维权新机制。要深入贯彻省委和全总“义乌会议”精神，按照市委市政府文件要求和6月市总维权机制建设年活动启动仪式上的部署，继续认真构建立体维权新机制。要认真构筑六道保护线，当前的重点是：尽快建立劳动争议预警机制，建立通畅的信息渠道；切实加强以工资协商为主要内容的平等协商和集体合同；进一步加强对劳动关系和安全生产的监督，主动参与企业安全生产工作，做好高温作业中职工的安全生产。要加强工会维权能力建设，健全社会化维权机制，完善市、县、乡镇（街道）三级维权联动机制，大力加强三级工会的职工法律维权中心和帮扶中心建设，配备好专兼职的维权工作人员。
3、实施“五送”关爱工程。要进一步重视对农民工权益的保护工作。一是就业帮扶送岗位，加强50家培训基地和就业基地建设，提高农民工素质，为农民工提供就业岗位。二是****送保障，重点解决农民工工资拖欠和五大社会保险问题，进一步强化工会对农民工工资拖欠的监督和报告工作。新的学期就要开始了，各级工会要组织开展“金秋助学”活动，绝不能使困难职工子女因贫困而上不了学。三是依法维权送法律，在重视做好整体维权的同时注重个案维权，为农民工提供法律帮助。四是伤病探视送关怀。农民工因伤因病住院，各级工会要上门探望，协调医疗工作。五是精神慰藉送文化。充分利用文化宫、职校等阵地组织好电影招待会、文艺晚会、组织送文化到企业，组织好“最感动人的民工，最有才艺的民工”评选活动。各级工会要深入调查研究，弄清职工关心的热点问题，通过与政府联席提出意见和建议。
五、深入开展“四万”劳动竞赛，推进衢州跨越式发展
要迅速启动“四万”劳动竞赛。根据省总“台州现场会”精神，市劳动竞赛委员会下发了衢劳赛1号、2号文件，制定了以“万名职工劳动竞赛、万名职工合理化建议、万名职工技术比武、万名职工创先进操作法”为主要内容的“当好主力军、建功‘十一五’、和谐促发展”劳动竞赛活动，成立了市劳动竞赛委员会，6月召开了劳动竞赛动员大会，尚清副书记到会作了重要讲话，孙建国市长作了重要批示。各地要根据市委、市政府和市劳动竞赛委员会的要求，抓紧建立竞赛领导机构，结合各自的实际制定竞赛活动方案，并通过各种形式迅速启动各种竞赛活动。
要围绕中心明确目标。要认真贯彻中央、省、市委关于当前经济工作的部署，把竞赛活动引导到提高职工职业技能素质、为调整经济结构、转变经济增长方式服务上来；把推进技术创新作为竞赛活动的重点内容，为打造创新型衢州提供人才资源；要在各条战线扎实开展节能降耗活动，努力实现环境保护、资源节约和循环型的工作目标。在上述总要求下，各单位把市总提出的“四万”劳动竞赛与其担负的工作结合起来，确定竞赛内容。如机关工会可以开展节省型机关竞赛活动，工业企业可以开展降能高效安全为重点的劳动竞赛，服务行业可以开展以诚信、敬业、礼仪为重点的劳动竞赛，重点工程可以开展以质量、安全、技术、效率、廉洁为重点的劳动竞赛，形成鲜明的行业和岗位特色，保证竞赛效果。市、县要举办好技术技能运动会，选出最好选手参加全省第一次职工技能运动会。要认真开展以“增强意识、建章立制、整改隐患、确保安全”为主题，以强化安全生产基层建设、基础工作、基本功训练为目的的“安康杯”竞赛活动。
要积极探索市场经济体制下竞赛活动方法。竞赛活动要与单位的目标相统一，与各单位的生产管理和经营活动相结合。要充分尊重和珍惜职工群众的竞赛成果，认真做好劳动竞赛成果的评估工作；对竞赛中涌现出的先进典型，予以评先评优激励，达到一定技术等级的授予相当的等级职称，为企业创造一定效益的职工给予增加相应的收入，使社会增益、企业增效、职工增收紧密结合起来，使职工在劳动竞赛中获得不断的源泉力量。
同志们，当前全市工会工作任务繁重，压力很大。各级工会干部和全体工会工作的同志要认真学习市委五届四次全会精神，深入贯彻特色竞赛战略，准确把握衢州工会所处的历史阶段，深入研究在工业化初期向中期转变中工会工作的特点和规律，进一步强化创新工作理念，以更加良好的精神状态和扎实的工作作风做好工会各项工作，不断开创我市工会工作新局面，力争在某些方面走在全省前列，为全省的工运事业和全市经济社会发展作出更大的贡献。