党委办公系统督查工作座谈会发言材料

党委办公系统督查工作座谈会发言材料

党委办公系统督查工作座谈会发言材料

树立科学发展观建设高素质督查队伍

大连市委历来重视各项决策和工作部署的落实，并且把加强督促检查作为党委工作的重要组成部分。市委书记孙春兰多次作出批示、发表谈话，要求各级党委和领导干部要关心和支持督查工作，配强、配齐督查干部。她指出，“督查干部是‘钦差大臣’，是奉命行事，要让他们能够很好地履行职责，协调解决问题，这样开展工作才会有力度。”由于领导重视，督查干部能够创造性地开展工作，使督查工作始终围绕市委中心工作，与时俱进，确保了党委各项决策和领导交办事项的落实，督查工作受到上级党委和本级党委领导的充分肯定，群众也多次来信表示感谢。

一、加强政治建设，打造业务精良的督查队伍

“打铁还需自身硬”。多年来，我们在抓好督查工作中，按照“围绕中心抓工作，强化队伍树形象”的指导思想，转变干部作风，强化理论学习，提高业务素质，积极推进督查队伍自身建设，不断提升督查地位，树立督查形象。，市委督查室被评为大连市先进单位。

1.强化思想作风建设，体现督查权威性。督查工作既要总结落实情况好的经验，同时也要抓住落实当中不落实的问题，特别是剖析一些典型案例。这就要求督查干部要从讲政治的高度，对常委会议定重大事项的督查，要有较强的责任感，工作雷厉风行、说干就干，跟踪督查、一督到底，把握全局、当好参谋助手。底，我们在对外商座谈会反映问题落实情况的跟踪督查中，发现软环境建设已成为制约我市经济发展的“软肋”，及时向市委分管领导提出软环境督查工作意见，按照领导的批示，我们在进行大量前期调研的基础上，联合市委、政府有关部门组成了三个督查组，分别就我市行政审批制度改革、司法公正、机关干部作风建设等影响投资软环境等方面开展督查调研，如实、客观地反映了情况，得到了市委主要领导和市委常委的肯定，为市委确定为大连软环境建设年发挥了参谋作用。

对领导交办事项，要敢于叫真、敢于碰硬，做到“快办快查快结”，维护市委领导权威。但在实际工作中，往往涉及诸多矛盾，难免得罪人，甚至因不理解而遭到冷言相对。初，协调解决西岗区建设街道居民关春荣供暖问题，是一个拖了三年之久的老大难问题。我们在接到市委领导的批示后，以客观公正的态度，迎难而上，不和稀泥，敢于揭示问题真相，不怕得罪人。对主管部门领导讲政治、讲稳定，对上访人既同情、又不能调高胃口，经过反复工作，先后召开了几次协调会，最后用了一个月时间为上访人装上了供暖设施并给予了适当的经济补偿，使问题得到了彻底解决。市委领导在办结报告上批示：“把解决情况向有关领导、部门及报社反馈，谢谢督查室所做的努力和细致工作。”类似的案例有很多，我们从事督查工作的同志都以无私无畏精神，敢于提出自己的意见和建议，在领导批示后狠抓落实，务求做到“批则查，查必清，清必办，办必果”。

对中央和省委的重大决策及中央和省领导来连调研发表重要讲话精神的落实作为督查工作的重点，全市各级党委督查部门加强沟通，狠抓落实，及时反馈。今年以来，省委书记李克强多次来连调研并发表重要讲话，我们立即组织人员，对我市贯彻落实领导讲话精神进行督查，形成了《关于落实省委书记李克强来连调研重要讲话精神情况的报告》，并向省委陆续反馈了我市一些重大决策实施情况和督查中发现的典型经验。据统计，今年上半年，我市向省委报送《大连督查专报》12期，其中被省委办公厅《送阅件》和《辽宁督查》采用6期，无论是上报督查专报的数量还是采用率，都位居全省前列。

2.强化理论学习，提高督查干部素质。提高干部队伍的整体素质，最重要的途径是自我学习和强化培训。一是自我学习。在日常工作中，我们要求督查干部工作再忙，也要把自觉地、系统地学习上三级文件和有关经济政策放在首位，因为这是我们实行督查、贯彻市委决策的“武装”。如涉及农村农业工作政策、国有企业改革政策、解决生产群众生产生活困难政策、社会稳定政策等领域的相关文件和政策都要认真地学习，弄懂、弄通。二是强化培训。每年我们定期组织全市党委办公系统督查工作会议、各区市县和市直各部门督查工作座谈会，通过总结经验、交流体会，共同探讨深入做好督查工作和解决问题的方法、途径。不定期地组织全市从事督查工作的干部进行系统培训，提高督查队伍的业务素质。还抽调基层单位从事督查工作的干部到市委督查室锻炼，以岗代训。三是外出考察。每年我们组织部分委办局、区市县督查部门负责同志赴全国各地考察学习督查工作经验，以开拓视野，取长补短，进一步提高督查队伍整体水平。实践证明，要干好督查工作，共性的问题靠培训，个性的问题靠帮带，理性的问题靠灌输，应用的问题靠实践。

3.搞好业务练兵，提高督查队伍素质。做好督查工作，推进党委决策落实，关键在于不断提高督查工作的规范性、科学性。一是明确工作流程和岗位职责，增强工作的规范性。近年来，根据实际工作的需要，我们进一步明确内部工作流程，对室内人员的分工侧重点进行了适当的调整，做到定岗定责。如我们针对查办工作的特点，制定了《大连市委查办工作流程图》和《大连市委查办工作守则》，对查办人员的工作程序、工作纪律等进行了具体规定，确保工作的有序运转。二是建立督查例会制度，提高工作效率。多年来，我们一直坚持每月一次的督查工作例会制度，并把它变成一项对室内每个人员工作完成情况的检查制度。如在每次例会上，室内每个同志都要汇报上个月工作完成情况，对没有按期完成的要说明原因及完成时限。同时，每位同志又领受本月工作任务及每项工作的时限要求。月中，室领导对室内工作计划完成情况进行检查并提出工作建议。这项制度的完善，增强了工作的计划性，提高了工作效率。三是加强室内业务交流，提高人员的业务水平。机构改革后，我们针对从事督查工作新人较多的实际，为了尽快提高他们的业务水平，除每月一次的督查工作例会进行工作交流外，还通过集体讨论修改决策督查报告、对专项查办中典型案例进行集体会诊、交流各自开展督查工作的经验和体会、以老带新等多种形式，相互取长补短，提高督查队伍的整体业务水平。

二、建立工作运行机制，充分调动督查干部的积极性和创造性

“没有规矩不成方圆”。多年来，面对新形势和新任务，我们一直积极探索建立督查工作的有效运行机制，强化考核制度，建章立制，充分调动基层单位和督查干部的积极性、主动性和创造性。

1.严格程序，完善督查工作运行机制。完善的工作机制是我们干好督查工作并长期坚持下去的根本保障。经过多年实践和总结，全市各级党委和督查部门已经初步建立了有效的工作运行机制，初步形成了党委全会决策分解立项、逐项督查，逐项反馈、跟踪到底，务求结果、全面落实；党委常委会议决议跟踪督查，每查必报，务求实效；专项查办，有交必办，有办必果，求真务实。督查与调研相结合，对领导负责与对群众负责相结合，抓决策落实与真实反映情况相结合。初，市委九届五次全会通过了《“大大连”建设规划纲要》，我们紧紧抓住这一既总揽全局，又能够起到牵一发而动全身的“牛鼻子”工作不放松，分层次、多角度、全方位地对纲要落实情况开展督促检查。根据纲要确定的目标任务，及时编制了《建设大大连规划纲要-任务分解》，把纲要的目标任务分解到部门，责任落实到个人，并坚持抓好落实。年中，我们对各地区、各部门落实纲要半年目标任务完成情况进行了跟踪督查，年末，我们对各地区、各部门一年来目标任务完成情况进行“秋后算帐”，及时向领导报送工作进展情况。从目标任务分解到年中和年末两次大的督查，辅之以日常督查中发现的比较好的典型推动，有力地促进了“大大连”建设工作的落实。

2.激励约束，修改和完善考核管理办法。激励约束是手段，可以激发机关干部的内在动力。在实际工作中，我们充分运用了激励约束机制，鼓励先进、鞭策落后，充分调动了督查干部的积极性，有效地克服消极因素。自市委督查室成立以来，我们制定了《大连市党委系统督促检查工作考核评比办法》，并先后两次进行了修改完善。考核内容由以往只注重考核《督查专报》上报及稿件的采用情况，增加为对决策督查、督查调研、专项查办、基础建设等内容的综合考核。对督查工作不认真负责的单位和地区，我们采取开现场会、发通报等多种形式，督促有关部门和领导认真干好工作。今年3月，我们召开全市党委办公系统督查工作会议，公开表彰了全市党委办公系统督查工作先进单位35个，先进个人71个，使他们既有压力、又有动力，有效地培育了全市督查队伍的整体合力，起到了较好的激励效果。

3.建章立制，保证督查队伍现代化。近年来，为认真贯彻《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》，推动中央、省委和市委重大决策、重要工作部署的落实，我们先后以市委文件下发了《大连市委关于加强督促检查工作的规定》和《大连市党委系统督查工作细则》，文件明确了督促检查人员的工作职责、工作程序、工作方法、工作纪律等，并要求全市各级党委要切实加强督查工作队伍建设，注重选拔政治素质好、工作能力强、经验丰富、群众威信高的干部从事督查工作，并保持队伍的稳定性和工作的连续性。督查工作人员的编制及职务应与加大督查工作力度、推动党委决策落实的实际需要相适应。根据工作需要，可选聘一批资历深、政策水平高、公道正派、敢于反映真实情况的同志担任兼职督查员。各地区、各部门结合实际，认真贯彻市委关于加强督促检查工作的具体意见，对促进督查队伍现代化起到了积极的推动作用。

三、强化网络平台作用，形成督查队伍整体合力

“众人拾柴火焰高”。近年来，我们针对市委督查室人员编制少的实际情况，为确保市委决策和领导交办事项快捷、准确地落实下去，遵循“队伍是关键、网络是基础、制度是保证”的原则，把加强督查队伍网络建设作为重点来抓，形成督查工作全市上下联动的可喜局面。据统计，全市10个区(市)县、3个对外开放先导区和重点委办局均已成立了专门的督查机构，设督查专报单位71家，督查联系点24个，为督查工作整体职能的发挥提供