推进“两型社会”建设心得体会两则

推进“两型社会”建设心得体会两则

推进“两型社会”建设加强环境保护的实践与体会
市地处江汉平原腹地，素有水乡园林的美誉。近年来，我市结合“两型社会”建设方案的实施，大力开展环保专项行动等工作，取得了一定成效。
一、加强组织领导，切实增强各级环境保护责任
一直以来，我市“四大家”领导非常重视环境保护工作。从起，市委、市政府先后出台了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《关于加强农村环境保护工作的意见》等环境保护方面的重要文件近10个。目前，正在组织起草《关于加强生态文明建设的意见》、《市全民环保实施方案》等文件。市委、市政府根据人事变动，及时调整市环境保护委员会，每年市委常委会、市长办公会、市政府专题会议多次听取环保工作汇报，市主要领导经常调研，市人大、市政协每年实施执法检查和监督视察，各地、各部门的环境保护工作责任得到有力强化。
一是分解落实污染防治工作任务。市政府每年召开全市环保工作会议，安排部署年度环保工作，市政府与各地和相关部门、重点企业负责人签订了年度环境保护目标责任书，并以市环委会名义将年度环保重点工作分解落实到各地、各相关部门和重点企业。市环委会每年召开全体（扩大）会议，组织现场视察，研究环保工作。，市长、市环委会主任张桂华同志两次调研环保工作，督办重点流域、重点排污企业水污染防治工作。
二是将水污染治理确定为人大议案。，市六届人大一次会议将“采取得力措施，加强水污染防治”确定为市政府承办的唯一议案，制订了治理水污染的5年工作方案，市人大常委会分年度听取汇报并审议水污染治理议案的办理工作。同时，市人大加大对水污染防治工作的检查督办，专题听取水污染防治工作汇报，并经常性检查督办人大代表建议办理工作，督促解决全市突出的水环境问题。
三是实行市领导挂帅督察责任制。、，我市由市环委会分别发文，实行了市领导挂重点环保整治项目责任制和挂重点河流（湖泊）水污染防治工作责任制，由10位市“四大家”相关领导对10个重点污染整治项目和10条重点河流（湖泊）进行挂帅督察。
四是强化环境保护目标考核。，市委、市政府将环境保护纳入了全市经济效益目标考核范畴，实行“一票否决”，每年由市环委会组织考核并通报考核结果。，市政府将水污染防治作为环保“一票否决”的重要依据，纳入各地、各部门评先创优、干部任用考核的重要内容。，市委、市政府联合印发了《市环境保护“一票否决”实施办法》，进一步明确了环境保护一票否决的实施范围和具体适用情形，并将纳入考核的单位从各区镇场办事处和16个相关部门扩大到了各区镇场办事处和36个市直相关部门。
二、加大环保投入，扎实推进污染治理工程
近几年，我市用于污染治理方面的投入累计近6亿元，占同期财政收入的近10%。全市工业废水、生活污水等处理能力得到极大提升。
一是加大城市环境基础设施建设投入。以来，我市分别投资2.2亿元和近亿元建成投运了市生活污水处理厂和江汉油田生活污水处理厂，城市生活污水集中处理率达到85%。同时，我市正在积极筹建经济开发区工业废水集中处理厂、江汉盐化工业园污水处理厂及新城区污水处理厂。在平方公里版图、100万人口的市域内将建设5座日集中式污水处理厂。
二是加大企业污染防治设施建设投入。近几年来，全市共投入2亿多元用于工业废水的治理，全市工业废水达标率91%以上。金澳科技、华润化肥、永安药业、远达化工、江赫医材、巨源油业、万富油脂、福达纸业、楚佳畜禽、油田盐化工、华山水产等重点水污染企业治污设施相继建成投运；经济开发区、张金经济开发区等重点区域水污染问题逐步得到改善。
三是加大水污染防治资金市级财政投入。在市政府明确每年市财政投入100万元用于环境能力建设和100万元用于农村环境保护工作的基础上，市政府出台了《关于进一步加强水污染防治工作的意见》，明确每年安排不低于200万元资金用于污染防治工作，并同意将污染源在线监控中心运行经费纳入市财政保障，市级财政对污染防治工作的资金投入呈逐年增长趋势。
四是加大污染防治项目资金争取力度。近几年，我们积极争取中央和省级水污染治理专项项目资金。，实现“零”的突破，争取省级污染治理资金50万元用于后湖楚佳畜禽公司的养殖废水治理工程；，又争取35万元实施了浩口同心村农村环境综合整治项目和80万元实施江汉盐化工业园集中污水处理项目建设。同时，我市“四大家”多次向全国人大、省委、省人大、省政府、省环保局汇报呼吁，解决总干渠污染问题。
三、实施污染整治，尽力解决水环境安全隐患
近几年，我市通过水污染治理人大议案办理和环保专项行动、环保专项治理等工作的开展，关闭取缔了一批污染严重的企业和生产线，限期治理了一批存在污染隐患的企业，挂牌督办了一批环境违法案件，重点解决了一批突出的环境问题。
一是认真办理人大议案，关闭了一批小造纸、甲壳素生产企业。，市政府对12家水污染严重企业下达了限期治理决定，实施了甲壳素生产企业专项整治月和造纸企业专项整治月活动，两次封堵了3家企业的排污口，对星发水产擅自挖开封堵的排污口问题请公安部门进行了治安调查，并两次致函江汉油田总调度室对3家企业实行断电。关闭了全部7家环保不达标的甲壳素生产线和4家小造纸企业。兴隆河、长白渠、东干渠等河流水环境质量明显改善，水污染投诉显著下降。
二是扎实开展环保专项行动，挂牌督办了一批环境违法案件。在开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动中，根据年度工作重点，先后重点开展了整治工业企业水污染、集中式饮用水水源地保护、农村安全饮水等重点问题。以来，挂牌督办环境违法案件15起。被挂牌督办企业，有的已被关闭，有的建设了污染治理设施，实现了达标排放。通过加大环境后督察，防止了已关闭甲壳素、小造纸企业的死灰复燃。
三是积极推进环境保护专项治理工作，限治了一批污染企业。近年来，省政府连续开展了环境保护专项治理，对突出环境问题进行专项整治。以来，共限期治理企业31家，均督促企业建设和完善了治污设施，实现了达标排放。，在“四个专项治理”工作中，我市按期关闭了4家小造纸、2家小水泥企业，关闭了1家小水泥企业，并通过省验收，落实了关闭补偿资金，有效地打击了环境违法行为。
四是深入调查研究，探索符合实际的水污染防治措施。市环保局分年度制订环境保护调研计划，开展重点流域、重点区域、重点行业水污染防治调研工作，先后形成相关调研报告20多份。，开展了乡镇集中式饮用水水源地基础环境调查与评估工作，为我市水环境保护工作提供坚实的基础。同时，我市积极探索小城镇生活污水生态处理模式，先后组织到南京汤泉、省内赤壁和武汉东西湖区考察了人工湿地污水处理系统。为解决集镇生活污水污染问题寻求符合实际的治理模式。
四、强化环境监管，努力建立污染防治长效机制
我市在大力实施污染整治的同时，十分重视建立污染防治工作的长效机制。近几年，我市严格落实环境准入制度，加强了污染源在线监控建设力度，规范完善环境监管，不断提升了水污染防治工作的能力。
一是严格实施环境准入制度。市环保局与市发改委、建委等9部门联合制发了关于加强建设项目环境管理的通知，与人民银行支行、市银监办联合印发了关于实施“绿色信贷”加强环境审核的通知，进一步强化部门联动机制，严把环境准入关。依法否决上马后可能造成严重水污染的项目10多个。同时，积极推进开发区、工业园区落实规划环评工作，优化园区产业布局，规范企业入园行为。
二是建立污染源在线监控体系。成立了市污染源监控中心，并于建成市级污染源监控平台。同时，结合4家国控、8家省控企业，明确了12家市控重点企业，并督促安装到位。其中，齐力华盛电厂、永安药业、江钻股份、市污水处理厂等4家企业在线监测装置于10月通过省环保局验收，实现联网运行。
三是规范完善环境监管制度。聘请常年法律顾问，成立法规科，规范环境监管文书和执法程序，加强环境日常监察和现场监察频次，落实专人驻厂监管服务责任制，规范环境监管现场记录，督促重点企业正常运转污染治理设施，实现稳定达标排放。同时，进一步强化环境监管档案建设，实行“一企一档”。
四是逐步提升环境监管能力。以来，我市投入近600万元实施了环境监测、监察能力建设，添置更新了监测仪器和监察装备，配备了环境应急监测车、应急采样船等。同时，加强12369环保热线值班，实行24小时值班制，保证环境信息渠道的畅通。同时，分两批在全市重点区域、重点企业、重点流域以及重点涵闸泵站聘请了47名环境信息员，明确联系责任人，拓展了环境信息渠道，为及时准确掌握环境信息提供了保证，确保了水污染问题及投诉的迅速解决。如、东荆河两次水华事件中，通过市委、市政府统筹安排，周密部署，环境监察、监测人员积极应对，均得到妥善处理。
五、倡导环境文化，积极开展环境保护宣传教育
为全面提升公众的环境保护意识，我市将环境宣教引伸到环境文化建设层面，通过开展各项活动，不断提高了人民群众加强水污染防治的意识和责任。
一是开展环保专题活动。市环保局与团市委、水利局、教育局等部门以及市摄影家协会、市诗词楹联学会、作家协会联合开展了“保护汉江母亲河，整治内河水污染”专题宣传活动、“环保杯”摄影比赛和摄影展、环保诗词楹联和文学作品创作征集活动；将环保征文活动常态化；邀请国家环保总局政策法规司司长杨朝飞在《论坛》作了“环境政策创新与国际背景”的专题报告。特别是在市南门河游园广场“摄影之窗”举办的环保摄影展一经展出，引起了震撼和轰动，对群众心灵触动极大。
二是开展集中宣传活动。以6.5世界环境日为契机，通过印制宣传资料、制作宣传文化衫、志愿者帽、宣传展板等，开展环境保护宣传月活动。每年我都发表了电视讲话；在《日报》刊登了环保局长答记者问；在南门河游园广场开展环保咨询和投诉受理；举办开门大接访活动，受理环境投诉，宣传环保知识。
三是开展送环保知识下农村、入社区、进企业、到学校活动。我市积极开展了绿色学校、绿色社区、环境友好企业及环境优美乡镇、生态村等系列绿色创建工作。市环保局通过发放