国税以提高征管质量和效率为目标深入开展数据分析工作

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要指示。在看了《6月份全省纳税申报情况分析报告》时作出批示：“凡申报率低的地市，要向省局说明原因”等等。

二是促进了税收征管质量和效率的提高。一年多来，省局每期的《税收数据分析报告》都要印发各地，使得问题公开化、透明化，“家丑外扬”。这一举措，效果良好。一方面对基层触动很大，另一方面使得基层国税部门能够有的放矢，有针对性地开展工作。比如，在户籍管理方面，有针对性地加强了对非正常户、注销户、不达起征点户和停歇业户的管理；在纳税申报方面，有针对性地加大了催报催缴的工作力度；在数据质量管理方面，有针对性地加强了对操作人员的培训，严格了考核制度，强化了责任心教育；在政策管理方面，有针对性地加强了对异常申报户和长期零申报户的管理，严格按政策规定认定或取消其一般纳税人资格。一年来，全省国税系统根据数据分析报告，通过开展专项检查，共查补总额达4651.87万元，其中：税款3359.48万元，罚款1122.36万元，滞纳金170.03万元。一年多来，全省国税系统的税源管理工作得到了进一步加强，全省宏观税负由的9.53％提高到的12.04％；税收弹性系数由的1.79提高到的2.65。

三是促进了税收管理理念和管理方式的根本性转变。税收数据分析工作的开展，引起了广大国税干部的强烈反响，引起各级国税机关对抓管理、抓质量、抓基础、抓数据、抓稽查的高度关注。《税收数据分析报告》用事实说话，用数据揭示工作现状和发展趋势，改变了过去那种凭印象排先后、凭感觉论优劣的不科学状况，客观地抓住了征管工作中存在的突出问题，使这些问题无可争辩地反映在各级领导和广大国税干部面前，促使每个税源管理员不得不努力提高管理水平、税收征收人员不得不认真地录入每一笔数据，这些细微的变化正潜移默化地改变着税务干部的工作态度和思想观念，这在全省国税干部思想上带来的影响是前所未有的，而且必将对整个税收管理工作产生根本的、革命性的作用。

一年多的数据分析实践，进一步加深了我们对数据分析工作自身规律的认识。我们认为，当前的税收数据分析工作，已经涉及到税收征管和税收执法的方方面面，税收分析的成果已经成为开展纳税评估、税源管理、专项稽查和税收执法等工作的重要依据。为此，从今年年初开始，我们就总结经验，着力构建税收数据分析工作新格局，使数据分析工作由探索走向规范、走向常态。成立了由省局局长担任组长的税收数据分析专家组，建立了以信息中心为主、征管、计统、流转税、所得税、进出口、国际税收管理、法规、稽查等相关部门共同参与的数据联合分析机制，制定出台了《税收数据分析应用管理办法（试行）》，明确了各部门职责及税收数据处理分析工作流程，目前，我们按照新的机制和流程，已经发布了三期《税收数据分析报告》，各部门协同作战、整体推进的综合效能正在逐步显现。

展望未来，数据处理分析工作有着宽广的发展空间。我们将进一步丰富数据来源、拓展数据模型、细化分析主题、提升分析层次，从理论和实践层面进一步提高数据分析工作水平。