反腐败源头治理论文

反腐败源头治理论文第2页

别人监督，就要受到责任追究；同级班子成员之间，也要按照党章规定，既互相配合又互相监督，同时要根据各自的分工，对分管范围内的监督工作负责；纪委对同级和下级监督，如果有问题不去检查，有责任不去追究，也要追究纪委的责任。第三是领导机构，要创造一个有利于监督工作的氛围。党委要主动加强对监督工作的领导，重视和支持班子成员和监督部门履行职责，对监督工作要经常过问，定期研究，分析解决存在的问题，加强帮助指导和督促检查。监督部门特别是纪检监察机关要认真履行职能，主动争取党委的领导。在监督过程中，要做到勤请示、勤汇报、勤沟通。主动把监督方面的工作部署、工作动态、工作建议和存在问题等及时向党委报告，使监督工作在健康协调的环境中有效进行。履行职责，当好表率。各级纪检监察机关要切实履行监督机关的职责，充分发挥监督机关的作用，要切实加强对各级领导机关、领导班子特别是领导干部的监督，严厉查处违反“两个条例”的行为，做到令行禁止、违者必纠。要尽快修订完善与“两个条例”相关的制度和规定，加强与市有关职能机关、部门的协调，处理好违反《条例》的案件和问题，确保“两个条例”的贯彻执行。各级纪检监察机关要切实加强自身建设，用“三个代表”重要思想武装头脑，按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风优良”的标准，进一步加强纪检监察队伍思想政治建设、业务建设、作风建设和法制建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质。

(3)、健全法规制度，加大惩处力度．党纪国法是拒腐防变的一道重要防线．要进一步健全社会主义法制，坚持依法办事，依法行政，依法打击犯罪和惩治腐败。为此，—方面要健全廉政法规和制度，做到有法可依；另一方面要加强法制和纪律教育，提高党员干部遵纪守法的自觉性，有法必依；第三要严格执法执纪，做到违法必纠，执法必严，克服地方部门保护主义，坚决改变失之于宽、失之于软的现象。让腐败分子无藏身之地。

(4)、实施发展战略，抓好超前防范。发展经济，提高综合国力，是一切工作包括反腐败标本兼治工作得以顺利推进的“本”。一个地方的经济停滞，甚至下滑，大局稳不住，反腐败就会失去了根本的战略支撑点。深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，需要物质基础，需要投入。同时，要用发展的眼光看待当前的党风廉政建设和反腐败斗争。应更新反腐败的思维方式和工作方式，而不能拘泥于固有的模式，老眼光看问题。各级各部门领导干部特别是“一把手”更要树立这种意识，针对社会发展中存在的问题搞好超前防范，研究具体措施，并具体组织实施。例如。当前很多地方把办案率作为衡量纪检监察工作优劣的唯—标准，片面认为纪检监察工作就是办案。诚然，查处大要案是反腐败工作的一项重要任务，但查案只是治标，而不能治本，为什么会出现查不胜查，前清后犯的现象?反腐败的关键还是要加强防范和监督，要通过查办案件，剖析产生腐败的深层次原因，深化改革，从制度上堵塞漏洞。总之，我们要用发展的思维方式研究新情况，解决新问题，抓好超前防范，研究可能出现腐败的苗头性、倾向性问题，防患于未然。

3、要通过改革创新，逐步铲除腐败现象产生的土壤和条件。

腐败现象屡禁不止，在某些地方和某些方面且愈演愈裂，其中一个重要原因，就是我们还没有完全解决产生腐败的体制问题。因此，我们必须从深化改革入手，改制革蔽，治本断源。

当前，我国经济体制改革正在深入进行，同时，还要搞好政治体制改革。一是加快机构改革步伐，转换政府职能，真正做到政企分开，最大限度地减少政府部门对企业生产经营活动的干预，防止某些政府官员借机勒索，捞取好处。要改革财政管理制度，在精简机构和人员的基础上，采取多种方法限制党政机关的行政消耗。二是要改革政府审批制度，规范政府行政行为，规范审批程序，剥离不适应市场经济体制的政府职能，推进政府高效运转，制约行政权力的运用，改革审批制度，中央国家机关要带头。三是要理顺分配制度，适当增加党政机关干部工资收入，积极推进职务消费货币化、市场化改革。四是要改革干部任用制度。用人上的不正之风，是产生腐败现象的一个主要源头，革除这一弊端，必须在惩治跑官要官，买官卖官行为的同时，加快用人制度的改革，减少任命制，扩大选任制。向社会开放部分职位，实行竞争上岗，形成优者上、平者让、劣者下的机制。五是要推行预算外资金管理改革，建立统一的财务结算中心。贪污、贿赂等经济腐败是一个比较突出的问题。其深层原因就在于目前我们的财务管理权过于分散和隐蔽，财务监督机制过于松散和无力。为了杜绝和减少经济腐败现象，就必须把住财务收支这道关口，对现行财务管理体制进行改革，变分散为集中，变隐蔽为公开，可采取建立“财务管理结算中心”、“采购中心”等措施，将过去各自为政的财权集中规范管理，将党政机关所有经济活动集中由“中”心实施，从而堵住贪污、私分、挥霍公款的“财路”，割断权钱交易的脐带，从根本上解决用公款谋私的问题。