政法委上半年反腐倡廉重点分工落实进展情况汇报

政法委上半年反腐倡廉重点分工落实进展情况汇报

根据《地区机关贯彻落实反腐倡廉工作任务的分工意见》（地纪发［］4号）文件的安排，地委政法委作为牵头单位承担第55项工作：“推进司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，健全司法机关监督制度，规范司法行为，认真解决群众反映强烈的司法不公问题”。对此，我委高度重视，积极发挥牵头组织作用，使政法各机关在推进司法体制改革和工作机制改革方面取得了一定的进展，收到了一定的实效。现将任务分工落实进展情况汇报如下：

一、加强组织协调，确保各配合单位工作任务落实到位

按照《反腐倡廉工作任务分工意见》中所承担相关重点工作任务，我委在3月份制定了《落实反腐倡廉工作任务分工实施方案》下发到政法各机关，明确了工作任务和目标、工作措施和方法，积极督促各配合单位，健全监督制度，规范司法行为，认真解决群众反映强烈的突出问题。政法各部门根据《实施方案》结合自己的业务实际，制定了相应的工作方案。政法委积极发挥牵头协调作用，利用执法监督、案件协调、政法联席会议等措施，强化监督落实，有力地保证了各项任务的落实。

二、以“大学习、大讨论”活动为契机，不断提高执法理念和执法水平

根据自治区党委政法委的安排部署，我地区政法系统从今年3月份起开展了“大学习、大讨论”活动，在活动中，政法各部门以坚定社会主义法治理念、提高执法能力为目标，以解决影响政法工作发展和不符合社会主义法治理念的实际问题为重点，紧紧围绕“高举中国特色社会主义伟大旗帜这个主题、科学发展观的实质和根本要求、以改善民生为重点的社会建设的基本要求、加强政法队伍建设、维护社会公平公正的基本目标”五个方面，有针对性地开展教育活动，并紧密联系思想、工作、执法实际，使广大政法干警牢固树立社会主义法治理念，切实解决执法理念和执法工作中存在的突出问题。在“以案析理”活动中，通过对正反两方面的典型案例剖析，结合执法办案实践，从不同角度对案件进行分析，对广大干警总结提高、深化认识、牢固树立社会主义法治理念起到了很大的促进作用，进一步端正了政法干警执法思想、培育了优良作风，努力实践新形势下“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的政法工作主题，真正做到用正确的执法理念指导执法工作。

三、政法各部门狠抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入

地区公安局充分发挥纪检、督察、**部门的职能作用，不断提高监督的整体效能。一是督察严管抓预防。把事前督察和防范性督察作为防范体系建设的第一道防线，做到“有案必查，有错必纠，追究必严”。二是将警务督察工作进一步向执法领域延伸。重点加大对刑事、治安案件的立案、侦查、调查、处罚和强制措施等执法环节的监督，及时发现和纠正执法过程中存在的立案不实、违反办案程序和时限、乱收滥罚、插手经济纠纷以及少数民警执法“不作为”或“乱作为”等问题而引起民警违法违纪案件的发生，在上半年执法质量检查时，对吐鲁番市公安局未如实立案进行了严查，并在全地区公安机关进行了通报。三是全面落实自治区人民检察院、自治区公安厅《关于印发自治区人民检察院反渎职侵权局与自治区公安厅纪委、监察室联席会议纪要》的通知精神，切实加强地区公安局纪委与吐鲁番检察分院反渎职侵权局之间的协作配合。通过联席会议加强了部门之间的交流,明确了工作重点。四是落实领导**工作接待日制度。及时受理和解决**人的诉求，密切公安机关和人民群众的联系，通过**工作，接受人民群众的监督。五是进一步深化警务、政务公开工作。制定了《公安机关警务公开工作规范》，公开执法依据，执法权限、执法程序、执法纪律、执法结果，聘请了行风监督员，切实将公安工作置于人民群众和社会监督下，并建立健全了工作规范和违法违纪行为责任追究制度。六是推进工作机制改革。实行窗口部门、热点岗位轮岗制，要求热点岗位最多不得连续工作5年，各处、支队、科室领导正职采用聘用制，对副职实行竞争上岗制，对一般民警采用双向选择制。

地区检察机关充分发挥职能作用，加大法律监督工作的力度，不断强化监督制约机制，规范运作程序，自觉接受群众的监督。一是建立健全执法档案和廉政勤政档案。在检察机关内部对主要业务部门的工作人员建立执法档案和廉政、勤政档案，全面真实地记录办案人员及办案过程中的各种相关信息，为执法人员的考核、奖惩、使用、等级晋升等提供依据。二是加强内部执法的力度。成立了检务督察机构，制定执法岗位职责和岗位责任制，开展检务督察活动。今年以来已开展检务督察活动2次，重点对党风廉政建设、执法情况、岗位目标责任的落实进行了督察。三是切实发挥人民监督员作用。今年以来人民监督员对2件不起诉的自侦案件进行了监督。通过人民监督员监督程序的启动和人民监督员对两件不起诉案件的评判，维持了检察机关的不起诉决定，使检察机关的的不起诉决定公开、透明并置于人民监督员的监督之下。1-5月，向公安机关提出立案监督6件7人，追捕2件2人，发出纠正违法通知书1件。追诉漏犯6人，漏罪13笔，提请抗诉6件6人。

地区中级人民法院全面落实党风廉政建设各项工作任务，紧密结合“大学习、大讨论”和“审判案件质量年”活动，深入开展了反腐倡廉工作。一是年初层层签订了责任书，做到了分工负责，各司其职，形成党组统一领导，党组成员齐抓共管，纪检（监察）组织协调监督检查的工作格局。二是充分发挥纪检、监察和**部门的职能作用，加强执法监督，确保公正执法。三是结合法院工作实际，采取经常性教育和专题教育相结合的方式，认真落实了反腐倡廉各项宣传教育内容。四是把开展“大学习、大讨论”活动与审判工作实际紧密联系，找准结合点切入点，抓出实效。通过“大学习、大讨论”活动，认真组织法官查找审判工作中热点岗位易于出现的问题，并针对问题，进行整改，逐步建立规范有序、公正高效、清廉的司法秩序。五是继续开展“审判案件质量年”活动，通过对案件抽查情况的汇总分析，既找出了基层法院审判工作中值得改进的问题，也对中院改判和发回重审不当的案件进行了自查自纠。六是在两级法院全面实行行风监督员制度和人大代表、政协委员旁听庭审等形式对法院工作进行监督，诚恳征求意见和建议，进一步改进了法院工作。

地区司法行政机关进一步加强队伍的学习教育，继续推行政务公开，完善外部和内部监督制约机制，自觉接受社会各界的监督。（一）拓宽监督渠道。不断完善司法行政系统内部廉政监督责任网络，层层签订责任书，将监督责任层层量化分解，形成廉政建设责任监督体系和上下联动的工作格局；加强外部监督，在开展司法行政各项工作中，自觉接受上级机关、相关部门、新闻单位和社会各界的监督，聘请了义务行风监督员，通过积极参与“火洲行风热线”等活动公布监督举报的方法、程序、措施和电话，并长期在机关设置举报投诉箱，认真接待来信来访群众。（二）坚决执行公开办事制度。凡是与群众利益相关的的政务活动都坚持实行办事公开制度，尤其对律师、公证和基层法律服务的机构设立、资格审查、年检注册以及办案（证）程序、方法步骤、收费标准等全面公开，有效提高了政务工作和执法活动的透明度。（三）不断加强律师行业监管。一是加强对律师遵守政治纪律情况的监督，建立了律师办理重大案件报告制度。二是实行《律师事务所百分考核制度》。将律师事务所和律师遵守职业道德和执业纪律的情况作为考核的重要内容，严把年检注册关。三是充分发挥律师协会的行业管理作用。上半年举办了一期律师培训班，加强律师诚信教育，制作了律师监督牌，广泛接受监督。四是强化监督检查。充分发挥对法律服务行业的监督管理职能，在法律服务队伍中建立了诚信档案、失信记录、不良行为记录及披露制度。

四、存在的问题

当前，我地区政法工作和政法队伍整体素质与当前**形势和任务的要求还有一定的差距，还存在执法监督不到位、执法行为不规范、办案质量不够高、涉法诉涉上访案件居高不下等问题。