把握五个重点，巩固五个基础，不断推进组织工作创新创优

把握五个重点，巩固五个基础，不断推进组织工作创新创优

组织部门学习贯彻党的十七大精神，就是要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，准确把握党的十七大对党的建设尤其是对组织工作提出的新任务、新要求，重点做到五个把握，巩固五个基础，不断推进组织工作创新创优。
一是把握思想主流，用中国特色社会主义理论武装党员干部，巩固党执政的思想基础。要坚持用发展的、先进的党的建设理论夯实党员干部的思想基础，高度重视党员干部的理想信念教育，组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点用中国特色社会主义理论武装党员干部的头脑，坚持以社会主义核心价值体系引领党员干部的思想，坚持用中国特色社会主义共同理想激励党员干部，不断增强党员干部建设中国特色社会主义的自信心和自豪感，教育和引导党员干部毫不动摇地走中国特色社会主义道路。切实加强党员干部的思想道德建设，坚持不懈地用科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的重大战略理论武装党员干部的头脑，不断增强党员干部参与实践的自觉性和坚定性，切实提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。
二是把握发展主题，提高各级领导班子和领导干部科学发展的本领，巩固党执政的能力基础。坚持用争当宁镇扬经济板块县域排头兵的发展目标统一干部的思想，用深化沿江开发战略的发展机遇激发干部的热情，用全面建设小康社会的发展成果凝聚干部的力量，不断增强各级领导班子及领导干部的发展能力和发展水平，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，确保出色地完成执政使命。坚持为科学发展选干部，将能否坚持科学发展作为选拔任用干部的重要标杆，大力选拔发展意识强烈、发展思路清晰、发展能力突出、发展实绩明显的发展型干部，大力选拔注重长远发展、统筹发展、全面发展、和谐发展的优秀干部。要坚持用科学发展观武装干部头脑，增强领导干部坚持科学发展的责任感和使命感，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强推进科学发展的主动性和积极性，坚定不移地走科学发展之路。要切实提高各级领导班子及领导干部领导和驾驭科学发展的能力与水平，注重提高乡镇干部发展农村经济和带领群众致富的能力，注重提高经济一线干部招商引资和经济管理的能力，注重提高机关部门干部抓执行落实和行政管理的能力，注重提高综合部门干部统筹协调和上下沟通的能力,全面提升各级领导班子和领导干部的执政能力。
三是把握民主主线，推进党内和谐建设，巩固党执政的民主基础。坚持以党内民主带动人民民主，以党内和谐推进社会和谐。全面推进党代表大会常任制，继续坚持党代表大会年会制度，认真落实党内情况通报和情况反映、党代表联系群众、党代表视察调研、党代表议案和质询等四项制度，组织党代表围绕全市经济社会发展开展专题视察调研活动，探索建立党代表列席重要会议制度，推进党内决策的民主化。严格落实民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，建立健全重大决策征求意见、重大问题和重要干部任免必须经党委（党组）集体讨论决定等制度，建立和完善党组工作规则，进一步明确党委会、行政办公会等的职能和分工，切实提高决策的透明度和准确性，保证权力规范、严格、有序运行，在党内着力营造民主、团结、和谐的浓烈氛围，推进党内和谐建设。
四是把握执政主体，着力造就高素质的干部队伍，巩固党执政的群众基础。党的各级领导干部既是党执政的主体，又是党执政的群众基础。要始终坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，切实提高选人用人公信度。要持续深化干部人事制度改革，大力推行公推直选、竞争上岗等竞争性干部选拔任用方式，力争通过上述方式选拔的干部达到当年提拔干部总数的50%，在今年乡镇政府换届中，将对乡镇政府领导班子成员候选人初步人选的产生方式进行改革，明年再拿出20个左右领导岗位组织2次公推公选活动。要规范干部选用程序，重点规范“一把手”的用人行为，严格规范推荐、考察、酝酿、讨论、决定、任用等各个环节的操作程序。大力推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决，在比较中识别干部，在比较中实现好中选优、优中选强。规范干部的初始提名权，严格领导干部提名，扩大群众提名，尊重自我提名，倡导竞争性提名，实行公开性提名，真正实现由多数人选人、在多数人中选人。完善民主推荐和民主测评制度，推行民主推荐预告制度，探索民主推荐和民主测评结果适度公开制度，增强选用干部的科学性和准确性。要加大干部交流力度，注重对年轻干部尤其是“一把手”后备干部的培养性、锻炼性交流，推进跨城乡、跨部门、跨乡镇交流，重点推进市委与人大、园区与市级机关部门、市级机关部门与乡镇、乡镇与乡镇之间干部的交流，明年继续组织15名左右中层干部实行跨部门交流换岗，力争全市干部交流面达到干部总数的15%。要注重后备干部选拔培养，明年组织1次后备干部推荐活动，使后备干部队伍保持正职后备45人、副职后备120人的常态，探索建立后备干部第二梯队的做法，优先保证经济管理、规划建设、法律科技和我市主导产业需要的领导干部人才需求。建立后备干部优先使用制度，选派20名左右年轻后备干部到园区、乡镇、招商、**等单位和基层一线锻炼提高，选配15名左右潜质好、学历高、年龄在30岁左右的中层干部担任领导干部助理，探索通过协助处理重大突发事件、参与重大专项活动、参与**工作和参加重大项目建设等方式，加强对后备干部培养锻炼。
五是把握先进主旨，全力加强基层党的建设，巩固党执政的组织基础。全面开展创建“省党建工作先进市”工作，扎实推进“三级联创”活动。持续深化党群干群“连心卡”活动，引导和督促各级领导干部主动开展“连心卡”活动，做到了解民情、纾解民困、善解民忧，始终保持先进性、展示先进性、践行先进性，着力构建和谐的党群干群关系。扎实推进农村党建，扎实推进“双学”活动，深入开展农村“三争”和“双先村”活动，大力实施农村党员创业致富“百千万”工程，全面开展农村党员现代远程教育，加快40个村级活动场所建设步伐，明年精心组织村级党组织换届。加大非公企业党建力度，继续抓好规模以上非公企业党组织组建，确保符合组建条件的企业组建率达100%，规模以上企业单独建立党组织率达95%以上；重点抓好园区和乡镇工业集中区党建工作，深入开展“三争三为”活动；加强非公企业党务工作者队伍建设，继续向非公企业选派党建工作指导员。重视社区党建工作，开展“党建工作示范社区”争创活动，继续坚持市直部门挂钩联系社区制度，从市直机关部门选派100名同志到社区工作，协调解决社区办公活动用房，确保城区17个社区办公活动用房均达到250㎡左右。