公安机关干部教育培训工作经验材料

公安机关干部教育培训工作经验材料

以来，我市公安机关认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的要求，以公安机关有效履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任为总要求，以胡锦涛总书记提出的增强“四个能力”、“两个水平”为目标，大力加强干部教育培训工作。我们的主要做法是：

一、提高认识，明确目标，健全培训体系。近几年来，我局按照市委和上级公安机关的部署要求，把教育培训工作作为提高队伍素质的根本措施来抓，不断增强做好教育培训工作的主动性、责任感。一是提高思想认识。中央部署开展大规模培训干部工作后，市局党委按照市委和上级公安机关的要求，及时对我市公安队伍建设、民警队伍素质现状和干部教育培训工作进行了深入分析，清醒地意识到要建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质公安队伍，必须把教育培训工作置于队伍建设的基础性、先导性地位。二是明确目标任务。市局制定出台了《关于改革和加强公安教育训练工作的意见》，要求全市公安机关要紧紧围绕公安中心工作，大规模地开展民警队伍教育培训，使民警做到“三懂”、“五会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会做群众工作、会操作计算机，切实增强“四个能力”，即维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。三是构建培训体系。我们按照体现时代性、把握规律性、赋予创造性的要求，结合公安工作和队伍建设实际，积极探索，大胆实践，建立并落实了适应公安实战需要、紧密衔接人事制度、富有竞争激励活力的“三个必训”制度，即全面实施民警初任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层民警每年岗位业务和实战技能必训，确保每个民警每年参加一次集中培训。同时，建立完善了三级培训网络，市局承担处级、一级警督警衔以下干部的职务和警衔晋升培训，县（市）公安局、公安分局承担民警岗位业务和实战技能培训，市管领导干部和晋升警监领导干部由市委和上级公安机关负责调训。

二、按需施训，分类施教，增强培训针对性。一是坚持分级分类培训。根据公安民警职位标准，在课程设置、培训方法、教学手段等方面分开层次，实行个性化、差别化的培训，形成了按职务、警衔分级，按警种、专业分类，目标明确、特色鲜明的民警培训体系，最大程度地满足不同类别、不同层次干部和民警的学习需求，这是我局干部教育培训工作的一个显著特点。对局处级以上领导干部，以适应驾驭公安工作全局为核心，重点突出理论水平、思维能力和领导科学等内容的培训。市局先后组织局处级领导干部参加了学习贯彻十六大精神专题轮训班、群体性事件处置专题研讨班、警务战术指挥培训班等。对基层领导干部，以适应警务管理、基层实战指挥需要为核心，重点突出组织管理、警务战术和基层实战指挥的培训。市局先后举办了基层所队领导干部端正执法思想大轮训、基层政工干部培训班等。对基层民警，以适应一线警务工作实际需要、服务现实斗争为核心，重点突出执法执勤必备的基本知识、基本警务技能的培训。大力开展岗位业务警务实战技能培训，广泛深入开展大练兵活动。二是坚持“缺什么、补什么，干什么、训什么”。以公安中心工作实际需求和民警素质现实要求为导向，有的放矢地开展了针对性强又各具特色的各类培训。为提高公安机关的执法能力和办案水平，开展了领导干部执法能力测评和案件主办警官资格认证考试；为培养岗位标兵、业务能手，形成业务骨干群体，使队伍专业素质胜任岗位要求，在全局开展了各警种岗位业务技能培训；以推动和深化信息警务建设为契机，扎实开展了民警计算机应用能力和打防控主干应用系统的培训；为解决民警实战技能和体能薄弱的问题，组织开展了民警警务技能和体能强化培训。

三、创新方法，拓宽渠道，提高培训效果。在干部教育培训工作实践中，我局坚持按照“精、实、活”的原则，积极探索新思路、新方法。一是推行“战训合一”培训模式。经过深入调研，市局于年开始推行“战训合一”培训模式。所谓“战训合一”培训，就是在工作压力大、警力不足、训练资源有限的情况下，所有参训民警既按照培训要求参加业务以及实战技能等规定科目的培训，又作为机动备勤力量，随时按指令出警，执行实战任务，达到以训促战、以战导训的目的。通过这一贴近实战的训练，民警的执法水平和处置突发事件能力明显得到提高。二是采取“请进来、走出去”的方法。借用“外脑”，邀请高校和公安部、省厅的教授、专家为培训班授课，提升培训效果；借助外力，选送部分优秀民警参加大学、大学等高校的硕士研究生培训班，为市局培养一批高层次人才。同时，在市外办、外专局等有关部门的指导下，每年定期选派领导干部出国参加培训，通过学习借鉴发达国家先进的警务管理理念，开阔视野，增长见识，拓展思路，促进了我市公安机关在警务管理、教育培训等方面的改革与创新。三是采取灵活多样的教学方法。加强教法研究，改进教学方法。在教学实践中努力做到三个结合，即集中授课与专题讨论、实际操作相结合，启发讲解与双向交流、多媒体教学相结合，考试考查与撰写调研文章相结合，积极运用案例教学、现场教学、实战模拟演练等灵活多样、生动有效的教学手段，推广小班化教学、远程网络教学和岗位锻炼等方法，增强培训效果。在举办局处级领导干部培训班时，组织学员参观高新技术企业，并与企业高层管理人员进行交流，学习借鉴企业的管理理念和企业文化。在举办警务技能培训班时，采取现场模拟演练的教学方法，案例生动，场景逼真，对抗性、互动性强，效果明显。

四、加强管理，强化保障，保证培训质量。我局坚持“三个舍得”即舍得花时间、舍得花精力、舍得花经费，进一步加强教育培训工作的管理和保障，努力实现教育培训工作的制度化、规范化。一是建立激励约束机制。市局把教育培训工作作为考核各级领导班子和队伍建设的重要内容，一方面健全培训工作考核机制，把教育培训工作纳入单位年度绩效考核，对培训工作不落实、评估不合格的单位，年度内取消评先评优资格；另一方面坚持把培训工作与干部人事制度紧密结合，建立完善了晋升培训与领导干部任职资格制度相结合、专业培训与警种岗位资格认证制度相结合、初任培训与民警录用制度相结合的激励约束机制。市局规定，无正当理由不参加规定的培训或培训不合格的民警，年度考核不能评为称职以上档次，不能评优，不能晋升职务和警衔，做到了育人与用人的统一。二是坚持正规化管理。市局建立了教考分离、双百分考核、不合格补训、电子登记和评估通报等一系列制度，对每期培训班都坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格考核，做到训练军事化、管理正规化、一日生活条令化，提高了教育培训工作的正规化水平。三是加强教官队伍建设。市局制定出台了《市公安局教官聘任暂行办法》，在市局网上建立教官人才库，整合了全局教官资源。近年来，市局从各单位选聘了名具有丰富实践经验和较强教学能力的业务骨干担任专兼职教官，同时为各基层单位培训了名小教员，建立了一支专兼职结合、结构合理、适应培训工作的教官队伍。四是重视培训基地建设。随着占地亩投资多万的新警校和占地亩投资亿的巡特警训练基地的破土动工，我局新的教育培训的主阵地即将建成，各县（市）区也纷纷依靠社会资源建立了民警警务技能培训基地，为深入持久开展教育训练工作奠定了基础。