在县“推广经验，促进全民创业”动员大会上的讲话

在县“推广经验，促进全民创业”动员大会上的讲话

在县“推广经验，促进全民创业”动员大会上的讲话

同志们，今天，我们在这里召开“推广何源经验，促进全民创业”动员大会，这是我县在新的起点上大力实施“赶超”战略的关键时期，紧紧围绕建设“创业金溪”的主题，召开的又一次专题全民创业动员大会。上午，我们现场参观了何源磨珠、琉璃绣珠、秀谷串珠三个点。刚才，、等4位加工业主作了典型发言。农业局、人事劳动局和县信用联社负责人谈了具体的扶持措施。他们谈得都很好。县长作了一个很好的报告，希望大家认真贯彻落实。下面，我着重讲三点意见：
一、认清形势,充分认识“推广何源经验，促进全民创业”的重大意义
去年8月，县委、县政府召开“推动全民创业，加快富民兴县”动员大会之后，我县全民创业活动已初见成效。一是能人创企业热情在涨。目前与去年7月底相比，全县新增私营企业163家，增长近50%，注册资金增长16563万元，增长50%以上，从业人数增长4481人，增长74%多。二是百姓创家业势头在增。目前与去年7月底相比，全县新增注册个体工商户403家，增长12%，新增个体工商户从业人数1640人，增加了22.6%，新增注册资金2095万元，增加18.2%。三是干部创事业劲头在添。目前，全县有30余人向组织部门提交了离岗创业的申请，有近20名科级干部以独资、合伙、入股等形式创办了特色种养业和工业加工业，涌现了一批如县卫生局副局长、县档案局局长、双塘镇纪委书记等干部创业的典型。
但是我们应该看到，我县的创业高潮尚未形成。有一组数据很能说明问题。截止今年3月末，全县各项存款为160161万元，各项贷款为64962万元，贷存比只有40.56%，民间资金没有向民间资本转化，形成资金外流。如何掀起全民创业的高潮？必须寻找新的突破口。站在全县的角度来看，深入推广何源镇水晶玻璃加工业，是推动创业高潮形成的一个重要的工作抓手。目前，我县水晶玻璃工艺加工业已呈蓬勃发展之势。仅何源镇，水晶玻璃工艺加工企业就达21家，引进压料机组210套，磨珠机1000余台，今年可产水晶工艺珠3亿多粒，可创产值3000万元。并辐射到其它乡镇发展，全县开工老板数十人，水晶玻璃加工户达1万余户，年可创产值1000多万元，成为全国水晶工艺珠生产的第二大基地。
何源模式在推动全民创业中正日益发挥着独特的作用，其意义非常深远。
1、“推广何源经验，促进全民创业”，是将“十一五”规划宏伟蓝图化为美好现实的具体行动。在今年2月至3月，我县相继召开了全委会和人代会。县委、县政府出台了“十一五”规划，提出了“三年翻一番，五年翻两番”的宏伟目标和以“三大三化三建”为主题的发展路子。蓝图已经描绘，前景令人振奋。如何将美好蓝图尽快转化为现实，值得我们在座的各位深思。我以为，现在关键的问题是要抓好落实，将宏伟目标落实到具体的每一个行动中去,而选准兴县富民的产业又是关键中的关键。
在农村，只有产业兴，才能农民富，只有农民富，才能农村稳，只有农村稳，才能天下安。没有农村经济的发展和农民的增收致富，就没有农村的跨越，也没有全县的跨越。县委十一届六次全体扩大会提出的“十一五”宏伟目标，也是基于经济总量增大，财政收入增长、群众收入增加的基础提出的，它统筹考虑了城乡共同发展、共同富裕、共同迈入小康社会的综合指标因素。因此，在当前，我县要把“十一五”规划的宏伟蓝图化为美好现实，最迫切的行动，就是要以发展农村经济、增加农民收入为切入点，推进全县经济社会的全面跨越。何源水晶玻璃加工业这种家庭作坊工业，作为我县农村新兴的一种产业，其“轻骑兵”的特性，为大量吸引和集聚农村劳动力，为农村经济发展和农民增收致富，提供了广阔的舞台和巨大的潜能，只要加以合理的引导，科学的推广，只要广大农村真正发动起来了，农民真正投身进去了，则将焕发出更大的生机和活力，必将大大地促进全民创业迅速走向高潮，必将大大地缩小城乡差别、工农差距，促进城乡的和谐发展。县委正是基于这样的考虑，经过审时度势，及时作出“推广何源经验，促进全民创业”这一果断决策的。
2、“推广何源经验，促进全民创业”，是推进全县全民创业活动的重要载体。其一，和其它创业载体相比，水晶玻璃加工业普及性强。这一产业具有低成本、低技术含量、低风险、见效快、效益好等其它创业载体所无法比拟的优势，不受时间、场所、人员、资金的限制，人人都可以参与其中。达到了人们创业的最低要求，能在最大范围上激发人们的创业欲望。其二，和其它创业载体相比，水晶玻璃加工业带动力强。从性质上讲，水晶玻璃加工业是一种劳动密集型的工业加工业项目，符合我县劳动力资源丰富的县情，符合我县加速推动工业主体化的战略。无论是从当前，还是从长远来看，这一新兴产业都是一个有力的引擎，能够带动相关产业的发展，能够推动农村城镇化、工业化和现代化进程，最终实现城乡共同繁荣。
3、“推广何源经验，促进全民创业”，是构建和谐社会的重要基础。其一，有利于净化社会风气，促进精神文明建设。以前，孔坊村也是闲聊风、打牌风、懒散风“三风”盛行，社会治安隐患较多。引进水晶玻璃加工业之后，闲聊找不到人，打牌坐不成桌，懒散遭到人嫌，大家把精力和时间用在生产加工上，社会风气明显好转了。其二，有利于化解就业压力。当前，我县构建和谐社会面临的主要问题，仍然是就业问题。其表现为劳动力供求总量和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力和农村富余劳动力向非农产业转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业相互交织，已成为影响全局的重大经济和社会问题。我们“推广何源经验，促进全民创业”，就是要为城乡就业群体创造广阔的就业空间，激发全体劳动者的致富欲望，动员全体劳动者兴办实业，以创业促就业，以充分就业促社会稳定，推动社会和谐。其三，有利于提高劳动者的素质，锻炼和造就市场经济的人才。以家庭工业为特征的“何源模式”，有利于大批农民转为市场经济的“经营者”。经营市场经济的实践，一方面有力地冲刷着传统农民狭隘、保守的自然经济意识，开阔他们的眼界，树立他们符合市场经济要求的新观念、锐意进取的精神和团结协作的意识，发展致富的愿望愈加强烈；另一方面又锻炼了他们的才干，有利于造就新一代的能工巧匠，涌现出一批有眼光、懂技术、善经营的企业家和事业家，在农村起辐射带动作用。其四，有利于进一步转变政府职能，提高执政能力。实践表明，水晶玻璃工艺品生产为农村干部转变职能、转变作风、转变工作思路提供了非常好的舞台。
4、“推广何源经验，促进全民创业”，是发展农村经济增加农民收入的有效途径。当前，我县正处在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求建设社会主义新农村的试点阶段。“生产发展”，是建设社会主义新农村的首要任务和基础；“生活宽裕”，是建设社会主义新农村的根本目的。其本质的内容就是发展农村经济增加农民收入。在传统农业为农民增收的瓶颈制约日益凸现的情况下，在农民外出务工经受文化、技能因素制约日益增多的情况下，“推广何源经验，促进全民创业”，发展农村工业加工业，成为我们理性而现实的选择。
首先，何源模式是转移农村剩余劳力的有效途径。近几年我县农民外出务工也遇到一些难题。在沿海地区，低级劳动者市场迅即呈饱和状态，迫使大批民工找不到工作，或苦于在城市找工作，相当一部分民工只好回到家乡，既增加了家乡就业的压力，又对农村改革发展稳定的大局提出了新的挑战。而何源模式可以有效地破解上述难题。它通过引进客商创办龙头加工企业，把厂房办到农民家门口，把千家万户的小加工与千变万化的大市场联结起来，提供产供销一条龙服务，规避市场风险，推动产业发展，从而让农民吃下“定心丸”，农民不再远走他乡谋求生存发展之路，坐在家门口就可以“打工”赚钱，从而不仅就地消化了农村剩余劳动力，促进农民增收，而且极大地吸引了大批外出回流的民工，确保了国家粮食安全。
其次，何源模式是实现农民增收的多重保险。该项产业致富成本低，加工机器和原材料由老板赊销，技术由县人事劳动局免费培训，加工出的玻璃珠产品由老板直接销往浙江、广东等地，产品周转快、收益高，农民几乎是零投资、零风险，各家各户分散经营，形成家家户户“袖珍型”的“家庭工厂”，农民既当老板，又当打工仔，还可磨珠种田两不误，农忙农闲两不误，家里家外两不误，收入成倍增长。按一般熟练程度计算，一个农民平均一天可打磨水晶玻璃珠3000多个，年均收入可在1万元左右。再加上种田收入，农民年人均纯收入至少在以往基础上净增1万元，如果能在全县普及，到时候，全县农民一年之间都成“万元户”将不再是神话，而是活生生的现实。
第三，何源模式是发展农村经济的工业平台。从实质上来说，何源水晶玻璃加工业生产是一种家庭型工业，没有污染，不需要政府投资，也不用盖大厂房，费用省，效益高，是农村现代工业经济的初始阶段，势必要朝着现代工业、现代农业的方向发展。就目前实际效果看，它已经而且还必将继续为农村经济的跨越式发展作出突出的贡献。以何源镇为例，按目前1000户，户年均纯收入1万元计算，全镇该项产业就可直接为农民增收1000万元，相当于在全镇引进了一家年创纯利润在1000万元的大企业，如果全县各乡镇都能达到这个水平，全县农民仅此一项就可纯创收1.4亿元左右，这是当前任何一项产业都无法比及的。
二、明确任务，紧紧围绕跨越发展目标打造“块状经济”的良好格局
何源模式的前景是什么，何源模式今后要发展成什么样子？这个问题牵涉何源模式是朝什么方向发展的目标问题，这个问题必须解决，否则进一步发展壮大就无从谈起。应该看到，经过两年来的实践，何源水晶玻璃工艺品生产已在我县成“一枝独秀”之势。但是，冷静下来看，从严格意义上来看，这种水晶玻璃加工业在我县还处于初始阶段和低级水平，还够不上真正意义的“块状经济”，我们不应该沾沾自喜，故步自封。我考虑，何源模式的发展，首先还是要坚持以科学发展观为指导，既突出何源模式独特的个性，又将何源模式的发展纳入全县经济社会发展的总体框架进