市纪委抓早抓小切实纠正“四风”经验交流材料

市纪委抓早抓小切实纠正“四风”经验交流材料

今年以来，市纪委监察局立足转职能、转方式、转作风，坚持抓早抓小、防微杜渐理念，在提醒教育、发现问题、制度预警、惩戒问责上下功夫，不断加大“四风”整治力度，有效地促进了党员干部作风转变。
防患未然，提醒教育“早防范”
谈话提醒“早打招呼”。针对领导干部出现的苗头性和倾向性问题，采取任职廉政谈话、**谈话、巡查谈话、审计谈话等谈话提醒方式，及时打招呼提醒，防止小错酿成大错。坚持开展领导干部谈心提醒关爱教育，运用“温情式”、“人性化”、“一对一”的交流方式，使党员干部真正认识到问题所在，自觉纠正行为偏差。今年以来，共约谈党员干部35人。开展了“纪委书记廉政寄语活动”，市纪委书记先后5次向县（区）、市直部门（单位）党政主要负责人和纪委（纪检组）负责人寄发了《汲取经验教训落实好“两个责任”》、《清廉是对家人的最好馈赠》等文章，提醒党员领导干部时刻绷紧廉洁自律这根弦,守住党纪国法这条底线，切实做到干净干事。
警示教育“早打疫苗”。开辟旁听庭审警示教育“第二课堂”，组织各县（区）、部门（单位）党员干部接受庭审教育。截至目前，先后组织460名党员干部旁听了违纪违法案。精心打造预防职务犯罪警示教育基地，采用触摸互动系统、led互动系统等高科技手段，从视觉、听觉、触觉等层次营造警示氛围。今年以来，共组织4300余名党员干部到基地进行了参观。同时，结合党的群众路线教育实践活动，精选了建市十年来全市纪检监察机关查处的26例有代表性的违法违纪案件，组织编写了《党员干部警示教育读本》一书，通过案件回放、剖析点评，使广大党员干部以案为戒、警钟长鸣。
亲情教育“早扯袖子”。着力发挥亲情监督预防作用，以各级党员领导干部特别是“一把手”家属为重点，在全市范围内开展了以“家庭诺廉、读书思廉、专题育廉、案例警廉、谈心保廉”为主要内容的“廉内助”教育活动。活动中，举办专题廉政报告会1次，发放《廉政倡议书》1500多份，签订《家庭助廉承诺书》2500余份，赠送《党员干部警示教育读本》5000余册，寄出《廉政家书》200余份，发送廉政短信余条，构筑了家庭预防和抵制腐败的牢固防线，形成以“清廉家风”管住权力“后院”的良好风气。
防微杜渐，发现问题“早纠正”
开展巡查“主动防”。积极探索监督方式，在全区五市率先建立了巡查工作制度，组建了市委巡查组，抽调纪检、组织、财政、审计等部门工作人员，以严明党的政治纪律、执行中央八项规定、落实党风廉政建设责任制为重点，采取个别谈话、查阅资料、走访调研等方式，着力发现问题形成震慑。巡查结束后，对存在的问题及时分析反馈，责令限期整改。同时，实行定期回访，对被巡查单位的整改情况进行跟踪检查，确保巡查中发现的问题得到“根治”。今年以来，先后对市安全生产监督管理局、市科技局进行了巡查。
明察暗访“常态纠”。结合党的群众路线教育实践活动，深入开展了“门难进、脸难看、事难办”问题和机关效能建设专项整治活动。制定了《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，组织专项检查12次，对违反工作纪律的26名工作人员给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位等处理。坚持抓好八项规定落实情况的监督检查，盯住“元旦、春节”等重要节点，组织对公款吃喝、公费旅游、公车私用等进行明查暗访12次,对违反八项规定精神的6起典型案例指名道姓进行了通报。同时，充分发挥群众监督作用，在全市精心调选40名青年志愿者，开展纪律监督志愿者服务工作。公开招聘了20名政风行风评议员，选聘了10名特邀监督员，采取分组包片监督的方式，定期不定期开展明查暗访。
媒体问政“倒逼改”。探索建立了以电视、报纸、广播、网络、微博和微信“六位一体”的媒体联动问政机制，举办“媒体问政”节目2期，组织各有关部门负责人针对群众关注的热点难点问题当场接受质询和评价。将“问政”与“问责”紧密结合，对群众反映的问题跟踪监督，确保整改落实。同时，开通了“媒体问政”微博、微信，及时发布群众反映问题查处整改情况，接受群众咨询投诉。截至目前，活动共受理群众各类投诉196件，发放督办函11份，问责处理16人，有效地“倒逼”了干部作风的转变。
建章立制，制度预警“早处置”
明确责任，认真落实“两个责任”。坚持把加强作风建设作为落实党委主体责任和纪委监督责任的重要内容，组织召开了全市落实党风廉政建设“两个责任”党政主要负责人约谈会，制定了《市关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见（试行）》，开展了“三述（述职、述责、述廉）三评（个人自评、干部测评、委员议评）”活动。建立完善责任追究机制，对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，实行“一案双查”。今年以来，针对沙坡头区农牧科技局下属单位违反八项规定的问题，既给予当事人纪律处分，也对该局党支部书记进行了诫勉谈话，做到了有错必纠、有责必问。
注重规划，着力打造“清廉”。按照惩防体系建设规划，结合实际，提出了“清廉”建设。结合庆祝建党93周年，专题举行了“清廉”建设启动仪式。研究制定了工作意见和实施方案，将工作任务细化分解为35项具体内容，明确了责任部门、责任事项、责任领导、责任人和完成时限。重点在反腐倡廉法治建设、惩防体系建设、纪律作风建设、社会诚信体系建设四个方面，政治、经济、文化、社会四大领域，市级、县（区）、乡镇和村四个层面，着力推进反腐倡廉建设。“清廉”的建设有效地促进了干部作风，进一步优化了发展环境，吸引了西部云基地等一批重大项目相继落户。
强化执行，扎紧扎密“制度笼子”。扎实开展提升反腐倡廉制度执行力活动，制定了《关于加强对党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜监督的暂行规定》、《纪检监察机关对领导干部进行约谈的暂行办法》、《纪检监察机关对领导干部进行函询的暂行办法》以及《党政机关及其工作部门“一把手”五个不直接分管制度》等一系列制度和办法，规范了权力运行。坚持打铁还需自身硬，不断加强纪检监察机关自身建设，研究制定了《市纪检监察系统内部监督暂行办法》，提出了纪检监察干部“十个严禁”。进一步完善了市纪委常委会议事规则和市监察局局长办公会议议事规则，纪检监察干部队伍的教育管理得到进一步加强。
警钟长鸣，惩戒问责“早查处”
通报问责“庸懒散软”。研究制定了《市纪检监察机关对职能部门履职情况进行再监督再检查实施办法（试行）》，采取明查暗访、重点抽查等方式，集中精力加强对主责部门履行职能的监督。组织对-2014年政府投资的20个重大工程建设项目进行了监督检查，下发整改建议向11份，问责追责7人。制定出台了《关于加强监督执纪问责为“转作风抓发展大干150天”提供纪律保障的意见》，开通了举报电话和电子邮箱，组织专项督查2次，对市环境保护局履行监管职责不到位、市住房和城乡建设局落实工作不力等3起典型问题进行了通报。
专项整治“身边歪风”。针对群众反映强烈的截留、挤占、挪用涉农资金等问题，市纪委监察局组成联合调查组，按照“存在问题及时纠正，违纪资金及时上缴，涉案问题及时立案”的要求，对涉农惠民专项资金使用情况进行了专项检查，共收缴违纪资金112.2万元，纠正违规资金185.27万元。同时，组织开展了惠农资金发放环节“中梗阻”问题专项治理和各种清理活动，督促涉农部门对涉农项目专项资金管理工作进行“回头看”，有力地解决了一些涉农专项资金管理中的老大难问题，促进了强农惠农政策的贯彻落实。
从严惩治“老虎苍蝇”。进一步加大查办案件力度,既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。一年来，全市纪检监察机关共受理**举报392件，初核215件，立案99件，处分120人(处级干部11人)。其中，市纪委共受理**举报246件，初核80件，立案33件，处分33人(处级干部11人)。坚持用法治思维和法治方式查办案件，按照抓早抓小、快查快结的原则，对涉嫌犯罪的及时移送检察机关处理，不断提高办案质量和效率。研究制定了《市反腐败案件查处协调领导小组工作职责和工作制度》，充分发挥反腐败协调领导小组职能作用，不断提升查办案件的整体合力。组织开展了“剖析典型案例完善监管机制”专项活动，初步建立起了惩、剖、纠、建、促“五位一体”的工作机制，有效地发挥了查办案件的治本作用。