中央、省、市纪委全会精神传达提纲
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一、中央纪委七次全会的基本情况
中央纪委七次全会于1月8日至10日在北京召开。中共中央总书记胡锦涛出席会议并发表了重要讲话,中央政治局常委、中央纪委书记吴官正作工作报告。中央政治局常委吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、罗干出席会议。中央纪委常务委员会主持了会议。
(一)胡锦涛同志重要讲话的主要精神
胡锦涛同志在讲话中重点强调了三个方面的问题。
第一,当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务。胡锦涛同志指出,当前,党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨。一些党员干部作风不正问题依然严重,违纪违法案件在一些地方和部门继续呈多发态势,极少数领导干部特别是高中级干部违纪违法案件影响恶劣,损害群众利益的问题依然比较突出。各级党委、政府和纪律检查机关一定要坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。一是必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。二是必须进一步抓好大案要案查处。三是必须进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。四是必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新。
第二,全面加强新形势下的领导干部作风建设。胡锦涛同志要求,要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性:加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求;加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的必然要求;加强领导干部作风建设是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求;加强领导干部作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求。
胡锦涛同志强调,要大力倡导八个方面的良好风气。一是要勤奋好学、学以致用。牢固树立终身学习的思想,坚持理论联系实际的马克思主义学风,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。二是要心系群众、服务人民。牢固树立马克思主义的群众观点,始终坚持党的群众路线,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众反映强烈的突出问题,下大气力做好关心困难群众生产生活的工作,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。三是要真抓实干、务求实效。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风,增强工作的责任感和紧迫感,一步一个脚印地把我们的事业推向前进,使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。四是要艰苦奋斗、勤俭节约。牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。五是要顾全大局、令行禁止。自觉维护中央权威和中央大政方针的统一性和严肃性,确保党的理论和路线方针政策的贯彻落实,确保党和国家工作部署的贯彻落实,同时善于把中央精神与地方和部门实际结合起来,创造性地开展工作。六是要发扬民主、团结共事。严格执行民主集中制的各项制度规定,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。七是要秉公用权、廉洁从政。自觉遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。八是要生活正派、情趣健康。讲操守,重品行,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
第三,加强对领导干部作风建设的领导和监督。各级党委都要坚持把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓,建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,以加强领导干部作风建设的实际成效推进各项工作。要加强对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督,拓宽监督渠道,增强监督的合力和实效,促进领导干部作风建设。各级党委要加强对纪律检查工作的领导,支持纪律检查机关履行职责,重视加强纪律检查干部队伍建设。各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设,不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力,不断提高做好纪律检查工作的本领和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。
(二)吴官正同志工作报告的主要精神
同志所作的工作报告对去年我国反腐倡廉工作进行了回顾总结。,经过全党全国人民的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,取得了新进展、新成效,特别是在严肃党纪政纪、治理商业贿赂、深挖腐败分子、纠正损害群众利益的不正之风方面取得了较好效果。
同志的工作报告对工作进行了部署,着重要求抓好六项工作。一是加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进社会主义和谐社会建设。二是加强思想道德教育和党纪国法教育,使领导干部切实做到为民、务实、清廉。三是严肃党纪国法,保持查办案件工作力度。四是加强党风政风建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。五是深化体制改革和制度创新,推进治本抓源头工作。六是认真执行党内监督条例,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。
吴官正强调,各级纪检监察机关要加强自身建设,继续开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。广大纪检监察干部要努力学习,加强党性锻炼,不断改进工作和作风,自觉接受党组织和人民群众的监督。
二、省纪委七次全会的基本情况
省纪委七次全会于1月20日至21日在广州召开。会议传达贯彻了胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委七次全会精神,总结去年我省党风廉政建设和反腐败工作,对今年工作进行了部署。中央政治局委员、省委书记出席会议并作重要讲话,省委常委、省纪委书记作工作报告。省领导以及省直副厅级以上干部共1400多人出席会议。省纪委常委会主持了会议。
(一)同志重要讲话的主要精神
同志的讲话分为三个部分。
第一,认真总结我省党风廉政建设和反腐败斗争的经验。张德江同志着重谈了五个方面工作:一是抓灵魂,着力解决党员干部的拒腐防变问题。坚持每年突出一个专题开展纪律教育学习月活动,举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,深入开展党风廉政教育。二是抓骨干,着力解决领导干部廉政勤政问题。始终突出抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,严格执行党内监督各项制度,全省各级领导干部廉洁自律意识不断增强,廉洁从政行为进一步规范。三是抓基础,着力解决基层党风廉政建设问题。实施“固本强基”工程、“种苗工程”,部署“十百千万”干部下基层驻农村,选派千名年轻干部到农村任职锻炼,全省基层党组织建设不断加强,党员素质明显提高。四是抓民心,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持为民宗旨,倡导群众工作“五要五不要”。实施“十项民心工程”,切实解决群众生活难题,坚决纠正各种损害群众利益的不正之风。五是抓改革,着力解决从源头上防治腐败问题。深化行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制、干部人事制度等改革,建设公开透明的权力约束机制。源头治理工作领域进一步拓宽,制度反腐和治本防腐不断取得新突破。
回顾过去几年我省的反腐倡廉工作,主要有以下六个方面的经验和体会:一是必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。二是必须紧紧围绕促进粤东发展这一根本任务不动摇。三是必须把维护和发展人民群众利益作为出发点和落脚点。四是必须坚持用发展的思路和改革的办法解决腐败问题。五是必须不断适应党的执政能力和先进性建设的新要求。六是必须坚持科学的反腐败领导体制和工作机制。
第二,清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。当前,我省党风廉政建设和反腐败斗争的总体形势是好的,党员干部和公务员队伍总体上是好的。同时又要清醒看到腐败现象在一些地方和部门仍然存在,大案要案时有发生;一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决;党的作风还存在一些突出问题。尤其是近年来违纪违法案件的一些新情况、新特点值得高度重视。一是大案要案仍然居高不下,“一把手”违纪违法呈上升态势。二是基层违纪违法问题严重,引发群体性事件和灾难性事故增多。三是腐败向新的领域蔓延,金融证券业成案件多发区。四是涉外、涉赌、涉色问题依然突出。五是顶风违纪,前“腐”后继问题比较严重。各级领导干部一定要以高度的政治责任感和历史使命感,坚定不移地抓好反腐倡廉工作。
第三,要切实加强党的作风建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成果。一要坚持社会主义核心价值体系,进一步加强思想道德教育。抓好理想信念教育,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑;抓好优良传统和作风教育,养成和践行八个方面的良好风气;抓好纪律教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。二要注重制度创新,进一步拓展源头防治腐败工作。严格执行制度,树立制度的“高压线”权威,强化制度执行的刚性;不断完善制度,探索建立反腐倡廉制度实施的评估机制;勇于创新制度,将反腐倡廉制度建设寓于各项政策和措施之中,努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制。三要规范权力行使,进一步加强对权力运行的监督和制约。建立健全科学合理的权力结构,促进和监督领导机关和领导干部正确行使权力;加强事前监督和事中监督,防范权力失控、决策失误、行为失范;充分发挥各监督主体的积极作用,形成监督合力。各级领导干部要自觉接受监督,严格要求家人和身边工作人员。四要坚决惩治腐败,进一步纠正损害群众利益的不正之风。继续保持对腐败的高压态势,让腐败分子在政治上付出沉重代价,经济上占不到任何便宜;坚决纠正损害群众利益的不正之风,积极化解社会矛盾,使改革发展成果惠及百姓;发挥查办案件和纠治工作的治本作用,努力建立健全防范腐败的长效机制。
(二)同志工作报告的主要精神
同志在工作报告指出,,我省坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作,按照中央和省委的部署,深入贯彻落实《实施纲要》和《实施意见》,狠抓各项任务的落实,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效。
对今年我省党风廉政建设和反腐败工作进行了部署,要求抓好以下七个方面的具体工作:一是强化对科学发展观贯彻落实情况的监督检查,促进和谐粤东建设。二是加强党风廉政宣传教育,促进领导干部廉洁从政。三是坚持从严治党,依纪依法查办违纪违