学习中央新疆工作座谈会精神心得体会

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中央新疆工作座谈会刚刚开罢，本应坐下来，对会议文件认认真真地学习，反反复复地研究，仔仔细细地消化，吃透精神，把握要义……哪知，初学以后，即感受到新疆进入新时期的曙光、迈向新阶段的敦促、奔向新里程的召唤，情涌在胸，话哽在喉，不吐不快，遂匆匆写下初学之后的浅识，以“新时期”、“新阶段”、“新里程”名之，以求教正。一、新疆大发展进入新时期

五月的中央新疆工作座谈会，在新疆发展历史上，构筑了一个广阔的平台，竖起了一座高耸的里程碑。之所以说广阔，是这个平台之上，国计民生同时起飞，新疆一己之力不逮，还有全国发达的十九省市援手。之所以说高耸，是中央的一系列政策措施，是大视野的，把新疆工作放到世界的背景下考量；是大胸怀的，把新疆发展融入全国一盘棋布局；是大手笔的，把新疆民生做了从眼下到未来的设定；是大战略的，把新疆目标锁在全方位、多侧面、广覆盖、立体化、重持续的基点上。为此，提出：

一个“目标”：“努力推进新疆跨越式发展和长治久安”。“跨越式”让人喝彩。不是要发展、努力发展、加快发展，而是“跨越式发展”。“跨者”，抬腿迈大步、超越一定数量、时间、地区等界限之谓也；“越”者，跨过、不按一般次序之谓也。“长治久安”让人叫好。“长治”，不是治表；“久安”，不是权宜。这是天荒地老之要求。这个目标是何其令人欣喜期盼！

两个“共同”：“加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任”。把国家意志和国民责任有机结合起来，十九省市对口支援新疆，意即在此。全国像一个大家庭，眼下的三十一个兄弟，十九个日子好些的帮助一个困难些的，把这个帮助当做家里的规矩办，当做兄弟间的情谊办。增强了祖国大家庭和各民族兄弟感情的凝聚力。这样，新疆的发展，举国关心，全民关注，这是一种无形而且巨大的力量。

三个“关系”：“新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结，关系中华民族伟大复兴”。新疆的一切，早已不再是局部，从形势看，关乎大局；从政治看，关乎国家；从未来看，关乎复兴。“关系”二字，将“系”紧每个人的心。

四个“坚持”：“坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”。“坚持”的成果就是从心底唱响“共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好”。心底的这个“好”树牢了，坚持才是不恍惚、不犹豫、不动摇的“坚持”。

五个“始终”：“始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的前提”。始终者，从始至终也。即全过程夯基础、强动力、重民生、实保障、抓前提。古往今来，“靡不有初，鲜克其终”者众。只要做到“始终”，则无事不可为。

六个“建设”：“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设”。“建设”要取得成果，一是要认清历史方位，二是要结合新疆实际，三是要事事真抓实干。全国都在抓“六大建设”，如何做到“众人共有之意，入此手而独超；众人共有之情，出此笔而独隽。”这是我们要追求的。

七个“局面”：“到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步”。这七个新局面的形成，正是新疆各族人民的热切期盼。当这一天到来时，谁能不说新疆人的幸福指数在全国是令人羡慕的呢！

当然，中央新疆工作座谈会精神远不止这些，仅此，就足以让人激动、让人兴奋、让人感怀的了。二、新疆大发展进入新阶段

今天，新疆各项事业已站在新的历史起点上，中央新疆工作座谈会为新疆下达了新的进军令，吹响了新的冲锋号。进军令：定位高、目标新、措施硬。冲锋号：吹醒了山川大地，吹起了万丈豪情，吹暖了百姓民心。新疆的大发展进入了历史的新阶段，坐标一个个闪亮、政策措施一项项有力。请看：

时间表和路线图：时间为至2020年的十年。年际的刻度是：前五年每年有“刻度”要求，后五年有总体目标。路线的图表是：前五年总体达到四个“明显”：基础设施条件明显改善，自我发展能力明显提高，民族团结明显加强，社会稳定明显巩固；整个大发展期是四个“加快”：加快缩小同东部地区的发展差距，加快促进南北疆协调发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，加快提高各族群众生活水平。到2020年实现七大指标：区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

政策扶持：将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。这样更公平，让资源地享受市场成果；困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优

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惠。这样更合理，“放水养鱼”胜过赠之以鱼；全社会固定资产投资规模翻番。这样更牢靠，新疆的大发展之后劲才有保障；适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标。这样更合理，“土地是财富之母”。只有当它生财，才能名至实归；适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制。这样更灵活，中国之大、新疆之特有了很好的兼顾；逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模。这样更有情，中国的传统是靠山吃山、靠水吃水……这一系列贴上“新疆”标签优惠政策措施的陆续出台，新疆将迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。

典型示范：先进的地缘优势、能源优势、自然优势如何充分发挥出来，必须大胆地试、大胆地闯、大胆地改。新疆除了世人已知的油源、气源、煤源优势之外，还有丰富的风源。新疆有九大风区，可装机容量约8000万千瓦，现开发利用仅20万千瓦左右，其利用率仅仅起步；有强大的光源，新疆年日照时间为3500小时左右，据上世纪80年代一个测算，新疆大地全年所获得的太阳能辐射总能量，是1980年全世界发电装机总容量的一百倍。太阳能发电几乎尚未起步；有广泛的生物资源，从海拔－154米至8611米，有近九千米空间的生物群落，这是新疆独有的地利，生物的广泛性非我莫属。大型风电、光伏发电、生物制药等是何等诱人的新兴产业。而利用地缘呢？在喀什、霍尔果斯设立经济开发区，擦亮向西开放的令人羡慕的“窗口”；打造乌鲁木齐、喀什中心城市地位，让它有更多的“文化符号”吸引人，更好的市场环境辐射周边，更强的经济实力带动全社会的发展。将“乌洽会”升格为“中国－亚欧经贸博览会”，进一步强化会展经济，扩大博览会在中亚、西亚、南亚乃至欧洲的影响力。将资源优势转化为经济优势，将潜在实力转化为现实实力，光阴紧迫，时不我待。

人文关怀：低保、养老、医疗、牧民定居、提高城乡居民收入，实现住者有其屋、家有水、电、气，三个月解决零就业家庭有人就业，建立动态“清零”机制。2012年基本普及学前两年“双语”教育，2015年基本实现“双语”教育全覆盖，2020年使少数民族学生基本上熟练掌握和使用国家通用语言文字等等。

一条条、一宗宗、一项项，符民情、合民意、得民心，助团结、利稳定、促发展，迈步新阶段，定能开创新征途。三、新疆大发展迈向新里程

里程者，可以作为标志的大事也。中央新疆工作座谈会，出台政策之多、投入资金之巨、建设项目之全、惠及民生之广，史无前例。我们要以什么样的胸怀接纳，以什么样的精神承载，以什么样的智慧分解，以什么样的措施落实，以什么样的干劲“变现”，这是新疆人面临的一个回避不了的课题，必须迅速思考、迅速作答、迅速答好。

在自治区党委七届九次全委（扩大）会议上，张春贤书记指出，在指导思想和总体战略方向的基点上，实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略性选择是：以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。

这个选择，若“硬”性作解，即志存高远：文化引领、科教支撑，强调的是内功，只有“软实力”、“巧实力”才是持续发展的不竭源泉。

目标明确：面对“三化”，加速进程。农牧是基础，求稳；工业创财富，求富；城镇出市场，求幸福指数提升。

选择精准：加快改革开放。中国改革开放三十多年过去，我们落后了，改革开放的步伐要“加快”。改革是干什么？实现“双解”：解放思想、解放生产力；开放是干什么？也是实现双解：解开“困神锁”、解开“捆仙索”，让八仙过海，各显神通。

定位宏伟：增长极和桥头堡。不再追谁、赶谁、超谁，小打小闹，而是造一“极”、建一“堡”，创造“天上一轮才捧出，人间万姓抬头看”的景观。

前途美好：繁荣、富裕、和谐、稳定。市场繁荣、人民富裕、家庭和谐、社会稳定，那幅图景即：“芳草鲜美、落英缤纷”，“黄发垂髫，并怡然自乐”。

美好的愿望、幸福的生活、灿烂的前景、光辉的未来，要靠我们用汗水去浇灌，用智慧去创造，用毅力去开拓，用奋斗去搏击，用辛劳去夺取。不干，半点马列主