浅谈建立健全纪检领导干部作风建设的领导体制和工作机制

浅谈建立健全纪检领导干部作风建设的领导体制和工作机制第2页

教育。领导干部作风建设，一靠自律，二靠他律。领导干部作风建设的廉洁自律，应从思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把加强领导干部作风建设纳入干部教育培训的重要内容之中，通过各种有效的教育途径和形式，使领导干部自觉地把“八种良好风气”转化为“自重”的标准、“自省”的镜子、“自警”的标尺、“自励”的目标，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。要加强组织引导，把落实“八种良好风气”的情况，纳入干部考核的范围，作为干部选拔的重要考察内容。要树立先进、弘扬先进，注意发现和总结领导干部作风建设的先进典型，加大宣传力度，以榜样和表率的力量鼓舞人、激励人、引导人，弘扬新风正气、抵制歪风邪气。

三要健全制度。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部作风建设，既要充分发挥教育的引导和内化力量，又要高度重视通过制度建设加强对领导干部行为的刚性约束。要着力推进制度创新，切实提高制度建设的针对性和有效性，继续坚持和完善效能监察制度、民主评议制度等有利于促进领导干部改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的制度形式，积极探索有利于领导干部作风建设的激励约束机制。要继续加大从源头上防治腐败制度体系的建设力度，抓住正确行使权力这个关键，建立健全对权力制约和监督的有效机制，继续完善建设工程招标投标、公路经营权转让、政府采购等制度，深入推进行政审批制度、干部人事制度、投融资体制等方面的改革，真正建立起靠制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，防止滥用权力现象的发生。要加强对制度执行情况的督促检查，尤其是要发挥好交通各级纪检监察部门的职能作用，切实加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性，不断提高制度的执行力。

四要强化监督。要严格执行民主集中制和《党内监督条例》，落实党内监督各项制度，切实加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的的监督，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等各项制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要积极推进政务公开、探索党务公开，拓宽监督渠道、形成监督合力，把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来。要突出抓好行政审批、交通基础设施领域等重点部位、重点岗位的领导干部作风的监督，注重通过发挥现代科技手段提高监督的实际效果。要严肃党纪、严明政纪，对那些严重违反党纪政纪，要坚决予以惩处，决不能姑息迁就，讲人情、枉私情，听之任之；对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败和违法违纪问题的单位，要切实加大责任追究力度，严肃追究领导责任。

四、切实做好纪检监察工作。

做好纪检监察工作是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的必然要求，也是全面加强新形势下领导干部作风建设的基本保障。在中央纪委第七次全会上，胡锦涛总书记强调，“必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律”，必须进一步抓好大案要案查处，必须进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新”。我们要紧密结合交通实际，认真贯彻落实胡锦涛总书记“四个进一步抓好”的要求，切实做好纪检监察工作，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。当前，全省交通系统党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临着严峻的形势，全省交通系统纪检监察的力量总体来说还比较薄弱，人手仍显不足。各级交通部门要在各级地方党委、政府的领导下，把纪检监察工作纳入重要日程，与中心工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核。要积极支持纪检监察部门开展工作，为纪检监察部门全面履行职责、充分发挥作用创造良好的工作环境和条件。要切实加强对纪检监察干部队伍建设的领导，建立健全机构，调整充实力量，及时把优秀干部选拔充实到纪检监察战线上来，及时把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。要建立健全纪检监察部门的内部管理制度和监督制约机制，切实加强对纪检监察干部的培养、教育、管理和监督，做到严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。交通各级纪检监察干部，要进一步加强思想、作风和能力建设，不断提高政治素质、业务素质和执纪能力，不断改进工作方法和工作作风，坚定理想信念，全面履行职责，切实提高做好纪检监察工作的本领和水平。

同志们，领导干部作风建设和反腐倡廉工作既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，以高度的政治责任感和使命感，以坚定的信念、进取的精神、务实的行动，不断开创党风廉政建设和反腐倡廉工作的新局面，为全面推进新跨越战略，实现浙江交通又好又快发展作出新的贡献。

要加强学习、提高本领。学习是领导干部增长才干、提高素质、成就事业的必由之路，是做好各项工作的重要基础。为了更好地履行自己的职责，为了不辜负党的期望和人民的重托，为了跟上飞速前进的时代步伐，各级领导干部必须以更加积极的态度、更加紧迫的使命感，去努力学习，去深入思考，坚持不懈地提高自己的综合素质和工作能力。必须按照建设学习型政党的要求，养成终身学习的良好习惯和风气，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。只有这样，才能在工作实践中言之成理、论之有据、思之有成，才能取群书之精华、集众家之所长、谋科学之决策，干出一番造福人民的宏伟业绩。要加强理论学习，不断用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，尤其是要牢固树立和全面落实科学发展观，不断提高运用科学发展观解决实际问题的能力。要自觉学习现代科学文化知识，加快知识更新，优化知识结构，向书本学、向实践学、向群众学、向专家学，不断丰富做好领导工作的知识武装和知识储备。要学以致用、用有所成，以学习提高能力，以改革激发动力，以开放增加活力，把学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领。

要严格自律、廉洁从政。党的纪律是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，领导干部务必带头遵守。反腐倡廉固然需要组织上的监督和法律的威慑，但对个人来说，这些都是外在因素，而自律是最根本的，严格的自我约束比什么都重要。各级领导干部要认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，严格遵守“四大纪律八项要求”的规定，做到自身正、自身净、自身硬，树立领导干部廉洁从政的良好形象。要从小事、小节、小处做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，时刻凛然警觉，防微杜渐，耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住清贫。要坚持择善而交，把牢“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”，不贪财，不为金钱所动；不贪色，不为“灯红”所迷；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误；不贪吃，不为嘴馋所伤。自身正，身如劲松，不失一足；自身净，人如荷莲，不染一泥；自身硬，心如石坚，不妄一念。千万不要为了蝇头小利而堕落成腐败分子，一失足成千古恨，既对不起组织的培养，也对不起家人，更对不起自己。在管好自己的同时，还要管好配偶、子女和身边工作人员。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻自重、自省、自警、自励，切实做到“六不”：不让一日闲过，不让一事拖拉，不让一样恶习上身，不让一笔赃款进家，不让一个和自己接触过的群众不满，不让一个亲属、身边工作人员被人说出闲话。

三是纪委要在领导干部作风建设中发挥好职能作用。纪委协助党委管好党风是党章赋予的一项基本职能。各级纪委要在党委领导下，充分发挥党的纪律检查的职能作用，主动地、积极地协助党委切实抓好党的作风建设，要把加强领导干部作风建设同贯彻落实中央纪委第七次全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争紧密结合起来，坚决纠正党内不正之风，克服消极腐败现象，解决党员干部在作风方面存在的突出问题。我们要深入抓好党风党纪教育，既要大力宣传勤政清廉的正面典型；又要进行反面案例的警示教育，在今年，要结合上海社保资金案及相关案件，着重对一批由于思想作风蜕变而走上违纪违法道路的案件进行解剖，教育引导广大党员干部要警惕作风上的点滴问题，增强抵御各种不正之风、拒腐防变的能力。同时要加强党纪法规制度建设，不断根据新的实际，及时规范、调整和充实领导干部的从政行为和道德规范，使之既符合社会主义核心价值体系要求，又适应社会主义市场经济的规则，体现时代要求和创新精神。