浅谈建立健全纪检领导干部作风建设的领导体制和工作机制

浅谈建立健全纪检领导干部作风建设的领导体制和工作机制

浅谈建立健全纪检领导干部作风建设的领导体制和工作机制

胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上指出，现在，中央的大政方针已定，关键是抓好落实。要落实好中央的方针政策和工作部署，实现我们既定的经济社会发展目标，保持和发展党的先进性，很重要的一个问题就是各级领导干部必须保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。胡锦涛总书记同时强调，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是新形势下做好反腐倡廉工作的必然要求。要求各级党委增强忧患意识，做到居安思危，切实把领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

胡锦涛总书记的重要讲话，深刻地告诉我们，把握机遇、迎接挑战，推进既定的发展战略，实现既定的目标任务，关键在于各级领导干部，关键在于各级领导干部的作风是否能够适应新形势、新任务、新要求。加强领导干部作风建设，既是推动各项决策部署和工作落实的重要保障，也是做好反腐倡廉工作的重要内容。为此，我们一定要从贯彻落实科学发展观、践行党的宗旨的高度，从交通服务全面小康社会建设和构建社会主义和谐社会的高度，从加快推进交通新跨越战略、实现我省交通又好又快发展的高度，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，大力提倡“八种良好风气”，全面加强交通各级领导干部的作风建设。

第一，加强领导干部作风建设有利于做好“三个服务”。党员领导干部是人民的公仆，人民是领导干部的主人。我们一切工作的出发点和落脚点都是为人民谋福利、求福祉。因此，是否牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，是否切实做到心系群众、服务人民，是否真正恪守为民之责、践行为民之职，始终是衡量一个领导干部作风是否端正的试金石。领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。“三个服务”，即服务于国民经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行，在本质特征上，充分体现了党的宗旨观念，充分体现了立党为公、执政为民的执政理念，真正践行了心系群众、服务人民的要求。服务国民经济和社会发展全局，这是为了保障经济社会实现又好又快地发展，促进社会财富的增加和人民生活水平的改善，使最广大的人民群众共享改革发展的成果；服务社会主义新农村建设，这是为了改善广大农村地区的交通发展水平，更好发挥交通在发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收中的支撑和保障作用，促进广大农村地区的小康社会建设；服务人民群众安全便捷出行，这是交通坚持以人为本、以民为本，满足人民群众日益增长以及日益多样化的交通出行需求的根本要求，是交通服务人民的最基本的形式。做好“三个服务”，就要坚持不懈地抓好领导干部作风建设，使交通各级领导干部始终摆正自己和人民群众的位置，始终坚持党的根本宗旨和群众工作路线，始终同人民群众保持血肉联系，在工作中真正发扬好“八种良好风气”，不断增强为民服务的意愿和能力。

第二，加强领导干部作风建设有利于推进“五个发展”。实现交通又好又快发展必须坚持“五个发展”，即坚持科学发展、协调发展、集约发展、创新发展、和谐发展。“五个发展”集中体现了科学发展观的本质要求，体现了科学发展观的丰富内涵，是指导今后交通工作的基本准则。在今后工作中，我们只有坚持好“五个发展”，才能推动我省交通事业切实转入科学发展的轨道。从现实情况看，要把“五个发展”真正落到实处，还需要我们付出艰巨的努力。其中，一个方面的原因就是交通各级领导干部的作风还存在不适应甚至违背“五个发展”的问题。当前，影响我省交通健康发展的错误观念或行为主要表现在以下几个方面：一是自满自足，认为近年来我省交通高速发展取得的成就已经满足了经济社会发展需要，可以停一停、歇一歇了，看不到交通建设和运输中存在的结构性矛盾，看不到经济社会快速发展对交通提出的更高要求。二是急于求成，在目标确定上，好高鹜远，脱离发展阶段和实际情况；在具体项目实施上，主观行事，盲目求快，不顾合理工期，忽视工程质量；有的甚至在错误政绩观的误导下，搞“政绩工程”、“形象工程”。三是畏难退缩，目前交通工程建设的前期工作和施工管理难度越来越大，运输管理过程中的矛盾和问题更是层出不穷，在困难面前，有的地方和单位畏缩不前，存在等、靠、要思想，工作主动性不足，积极性不够。四是墨守成规，固守传统方式方法，缺乏开拓创新意识，无法适应科学发展观对交通工作的新要求。坚持“五个发展”，就要坚持不懈地抓好领导干部作风建设，在思想作风、领导作风和工作作风上，坚决摈弃有悖于科学发展的错误观念和行为。

第三，加强领导干部作风建设有利于加强交通队伍建设。实现交通又好又快发展，归根到底要依靠全省交通系统广大干部职工的共同奋斗，要有一支敢打硬仗、善打硬仗的交通队伍。交通各级领导干部特别是各级领导班子，作为推动交通事业发展的中流砥柱，其作风如何，直接影响着全系统广大干部职工的精神状态和工作态度，直接影响着交通队伍的凝聚力、战斗力和执行力。俗话说，风成于上、俗行于下。只有切实加强作风建设，使交通各级领导干部自觉树立和践行“八种良好风气”，在理念上真正做到立党为公、执政为民，在德行上真正做到言行合一、德行一致，在用权上真正做到秉公用权、廉洁从政，在工作上真正做到真抓实干、艰苦奋斗，在生活上真正做到自律正派、情趣健康，才能立其威、服其人、信于人，才能不断增强其凝聚力、影响力和感召力，才能不断激发全系统干部职工加强学习的自觉性、增强本领的主动性，做好工作的积极性，以及谋事成业的创造性。同时，只有切实加强领导干部作风建设，我们各级领导干部才能进一步充分认识交通事业发展的主体力量和动力源泉，自觉把队伍建设工作摆到更加突出的位置，在规划引导、制度保障和组织落实等各个方面主动采取措施，切实加大对队伍建设工作的支持和保障力度。只有切实加强领导干部作风建设，我们才能确保“以好的作风选人，选作风好的人”，在人才和干部选拔上真正做到唯才是举、荐贤任能。

第四，加强领导干部作风建设有利于推进反腐倡廉工作。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向消极腐败的助推因素。加强领导干部作风建设，有助于领导干部自觉加强党性锤炼和道德修养，在工作和生活的各个方面和环节，始终筑牢拒腐防线，始终做到严于律己。体现在用权上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部秉公用权，自觉树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，时刻牢记权力使用的纪律观念，在权力运用时始终做到如履薄冰、如临深渊，慎用权、善用权、用好权，既不为自己、也不为他人谋取非法利益；体现在自律上，加强领导干部作风建设，有助于领导干部增加自律意识，自觉抵制金钱、权力、美色等种种诱惑，始终做到慎独、慎欲、慎微、慎交友，切实做到严于律己、不积小恶，生活正派、情趣健康。可见，加强领导干部作风建设，及早发现和及时解决好作风方面存在的问题，做到防微杜渐、警钟长鸣，能够有效防止腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。

总之，领导干部好的作风是交通与时俱进的创新力，是团结共事的凝聚力，是攻坚克难的战斗力，是拒腐防变的免疫力。推进浙江交通新跨越战略不断取得新成果，实现浙江交通又好又快发展，必须把领导干部作风建设放到更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

三、建立健全领导干部作风建设长效机制。

领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务。胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议重要讲话中大力倡导的“八种良好风气”，既是衡量领导干部思想境界、道德修养的重要标尺，又是规范领导干部行为操守的行动指南；既是新形势下加强领导干部作风建设的基本内容，又是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。习近平书记、李盛霖部长也分别在省纪委第十次全体会议和交通部纪检监察会议对领导干部作风建设提出了明确的意见和要求。为深入贯彻好胡锦涛总书记的重要讲话精神，省委决定把今年确定为“作风建设年”，并在春节后的第一个工作日，召开了全省开展“作风建设年”活动动员会议。习书记亲自出席会议并作动员报告，对开展“作风建设年”活动的目标要求、主要内容、实施步骤和组织领导作了全面的部署。我们要切实按照省委决定和习书记讲话精神，把开展“作风建设年”活动作为今年工作的一项重要内容来抓，并以此为契机努力把全省交通系统领导干部作风建设提高到一个新的水平。加强领导干部作风建设，在思想认识到位、目标任务明确的基础上，接下来的关键是抓好落实，我们既要立足当前、解决突出问题，又要着眼长远、抓体制机制保障。

一要加强领导。交通各级党委（党组）在领导干部作风建设中担负着主要领导责任，务必切实负起责任，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓。要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，按照党风廉政建设责任制的要求，明确领导干部作风建设的具体责任，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。在作风建设中，各级党委（党组）领导班子要负总责，主要领导要亲自抓、担负起主要责任，班子成员要分工负责，切实担负起分管范围内的作风建设的责任。要严格执行民主集中制等各项党内政治生活制度，开好民主生活会，积极开展批评和自我批评，带头继承和发扬好党的优良传统和良好作风。要建立或明确领导干部作风建设的工作机构，对领导干部作风建设的日常工作负具体责任，负责制定领导干部作风建设的长远规划、阶段性工作计划和实施方案，确保领导干部作风建设真正落到实处，避免领导干部作风建设成为一种口号，搞形式主义。

二要加强