提高农村信用社信贷资产质量的难点和对策探讨

提高农村信用社信贷资产质量的难点和对策探讨第2页

内集团客户、管理行审批的重点客户，系统性客户、行业龙头客户、客户部门直接营销的客户以及联社管理客户中贷款余额在一定金额以上的大客户均属联社信贷部门、客户部门加强贷后管理工作的重点对象。三是建立贷后检查制度。要求做好首次跟踪检查，日常检查，联社信贷管理部门对基层信用社的检查以及后台对前台的检查，主责任人对责任人、经办人的检查工作，以确保贷后检查制度落实到位。四是完善风险责任预警制度。要通过客户资产账户信息、信贷管理系统、贷后检查、客户财务报告制度，做到及时化解处理贷款风险。五是建立信贷业务到期处理制度。六是建立信贷资产风险分类及不良贷款管理制度，做到真实分类不良贷款，划分形态准确。七是建立信贷档案管理制度。为加强贷后管理，依法确保贷款收回提供保障作用。八是建立贷后管理移交制度。包括经营主责任人责任、贷后管理主责任人责任和不良贷款管理责任人三个方面的责任移交制度，凡因工作变动，必须办理移交手续，明确界定责任。九是建立责任追究制度。

3、坚持做到四个明确，严格落实贷后管理责任。贷后管理工作是一项系统工程，涉及全社上下和多个部门。因此，必须做到职责明确，部门落实，形成齐抓共管贷后工作新局面。一是明确基层信用社客户部门的主要职责。客户部门是贷后管理的具体实施部门，按户配置专（兼）职客户经理，主要包括：客户监管及贷后检查——监管客户资金账户往来，信贷资金使用用途等用信情况，客户生产经营及财务状况，贷后跟踪检查，落实审批内容，收集客户公开信息并定期联系客户；担保人及担保物的监管；风险分类及日常管理——按照规定评测客户信用等级，并及时进行资产风险预警分类，维护贷后管理台账，整理、收集信贷客户档案有关资料，信贷管理系统数据录入，贷款本金和利息收回；会同有关部门制订不良贷款资产重组方案并组织实施；风险预警——做到发现风险信号及时提出处理建议并报告；定期报告——定期向信用社主任和贷审会、审批联社信贷部门、重点客户信贷管理部门、客户部门汇报辖内客户贷后管理情况。二是明确县级联社客户部门的职责。县级联社客户部门对信用社客户部门的职责。县级联社客户对基层信用社客户部门贷后管理工作（包括客户维护）负有指导、监督职责。主要包括：组织各信用社客户部门成立客户经理小组，制定重点管理客户的贷后管理方案并组织落实；组织各基层客户部门建立定期联系协调机制，定期联系客户，收集客户公开信息，并通报重点管理客户信息；通过信贷管理定位实时监测重点管理客户用信情况，并按照规定参加贷后检查，会同有关部门制定重点管理客户不良信贷资产处置方案，并组织实施；定期向贷审会或主任汇报重点管理客户用信情况和风险状况；三是明确信贷部门的主要职责，信贷管理部门是贷后管理的风险监控部门，设立专职人员，通过信贷管理系统监测客户风险，检查客户部门贷后管理行为，并与客户部门紧密合作，共同控制客户信贷风险，主要职责包括：通过信贷管理系统实时监测客户用信及客户部门贷后管理情况；按照规定对客户部门贷后管理情况实施现场检查，经所在部门负责人同意，还可深入客户进行检查，了解客户风险状况；风险分析和预警——定期对本级客户部门重点管理客户及其所处行业，本级社审批的信贷业务进行风险分析，并按期向客户部门发出风险分析报告及相关信息，若发现异常情况应随时汇报，及时提示并督促客户部门限期处理，并向部门负责人报告；定期向联社主任、贷审会汇报所监测的经营单位（客户）贷后管理情况及客户风险状况。四是明确其他机关部门职责。风险资产经营管理部门负责按照规定管理各社的不良贷款，包括不良贷款的清收、盘活、保全、抵债资产的接受和处置，表外利息的减免和呆账核销等；会计部门负责配合客户部门做好账户监管，本息扣划工作，严格资金流向；法律事务部门为贷后管理工作担保法律支持；审计稽核部门和人事监察部门是贷后管理工作的监督、再监督部门。

4、建立有效的激励机制，充分调动贷后管理工作积极性。一是建立贷后管理“过程控制”考核体系，把客户检查过程、信息分析过程、预警预报过程、客户退出过程等纳入信贷工作整体考核范畴，针对每个管理环节和要素制定考核标准和依据，按季监控，按年评比，促使贷后管理人员经常、自觉、深入地实施贷后管理，让概念化的管理具体化。二是完善激励约束机制，把考核结果作为评价机构管理水平、管理者素质和业绩的重要标准。对不能完成不良贷款刚性指标的支行，考核结果不能达标的基层社，要通过限制整改、削减授权、不得新增贷款等手段，促使自觉加强贷款风险管理。三是对贷后管理基础好、水平高的机构，在信贷资金规模、财务费用、人力资源等方面给予倾斜，对工作实、能力强、业绩好的信贷人员，要在晋升和薪酬方面给予重点考虑。四是对贷款管理好，贷款本息能全部按期回收的社，设立特别奖，给予主责任人、责任人和经办人适当的物质、精神奖励，从而调动工作积极性。

5、建立和健全有效内控制约机制，严格贷款责任及奖惩。既要对造成贷款损失的行为给予严惩，加强制度的执行力，严格责任追究，又要对正确决策及取得良好经济效果的贷款行为给予奖励，鼓励信贷人员积极主动、科学有效营销优质贷款。对不良资产的清收和盘活，实行领导一把手总负责制。层层签订压缩不良贷款责任书，把保全和盘活计划落实到人，充分调动信贷管理人员、资产保全人员清收盘活的积极性，有效地保全和盘活不良资产的存量。

（五）加强教育培训。进一步提高信贷人员整体队伍水平。

近几年，信贷人员素质得到较大提高，但与现代商业银行对风险管理的要求、客户结构的变化、金融产品的创新以及信贷管理手段现代化要求相比，还存在较大的差距。一是加强信贷人员培训，要针对管理人员的不同层次，制定不同的培训计划，从思想教育和引导入手，转变信贷人员的思想，树立信贷营销观念、全新管理观念、最大的风险是缺乏风险意识等理念；二是加强对信贷人员和客户经理的政治思想教育工作，进一步加强贷款管理工作的责任心和事业心，切实转变作风，深入扎实工作，要求具体做到九个到位：现场检查落实到位，报表、报告要详实，情况要写清楚，问题要真实揭示；信贷监控落实到位，要做到严格监控，快速反应，全程防控；限制性条款落实到位，坚持做到“三个执行不走样”---执行贷款方案不走样，执行贷款前提条件不走样，执行信贷监管要求不走样；账户资金监管落实到位，要做到连续跟踪，全程监管，专款专用，确保归社；预警信息识别到位，预警信号要100%识别，风险信息100%掌控；预警信号反馈落实到位，做到上下沟通，快速反应，情况清楚，意见明确；风险处置措施落实到位，抓好风险控制和转化，做到方案具体，目标明确，重在化解；催收贷款本息落实到位，要做到户户有人管，人人有责任；帮扶企业客户工作到位，重点帮助客户加强生产、销售、资金、财务管理，提高贷款企业的经济效益，实现“双赢”。三是建立信贷人员从业的资格认证、淘汰制度，提高现有人员素质，加快打造贷款管理专职队伍，对不能胜任岗位工作的信贷人员，要果断及时退出信贷专业岗位。四是信贷人员自己要加强业务技能学习，适应信贷业务发展的新要求。

（六）强化内部稽核工作，为信贷资产质量保驾护航。

内部审计机制是加强管理、规范经营、确保资产安全的重要手段，是银行内控监督体系的重要环节。首先，必须建立有效的内部审计制度和制定严格的内审工作规范，其次，必须建立一个完备的、权威的内部审计监督机构，独立自主地开展监督工作，独立地运用内部审计程序，对经营活动的真实性、合法性、效益性进行审计监督，对信贷业务实行事前、事中、事后全方位的审计监督，让审计人员参与重大经济事项的决策、参与信贷评审委员会的讨论。此外，还必须具有一支高素质的内部审计队伍。内部审计人员要熟悉信用社各项业务，了解被审计单位或部门的业务活动情况，全面掌握各项金融方针政策、法律法规及银行规章制度并能够熟练运用，使这支队伍成为防范信贷资产风险的卫士。

总之，信贷资产风险是金融机构需要长期探索、不继总结、吸取经验、步步提高的管理工作，随着经济的发展，社会环境的变化，信用社还需要不断的总结和完善。