2011年质监局工作动员大会上的发言稿
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转变经济发展方式“的攻坚时期，也是“经济社会跨越式发展”的关键时期。这对质监部门紧跟经济社会发展步伐，加快提升区域宏观质量水平，加快完善质量检验检测体系，提出了新的、更加紧迫的要求。从社会环境来看。依然复杂的产品质量和食品安全形势，对质监部门推动质量诚信体系建设，提升企业质量管理水平，切实维护质量安全，提出了新的更高要求。从自身层面来看。同过去相比我们虽然取得了一些成绩，但冷静分析，我们还有很都不足。主要表现在：基础建设还比较薄弱，检验检测项目少，技术人才数量比重不大；历史债务还未还清；整合资源、平台建设等很多工作刚破题和起步，还有很长的路要走；综合服务工作还有待于进一步完善、成熟等等。任务催人奋进，压力就是动力。服务经济、依法监管是我们的光荣使命，自力更生、艰苦创业是我们不竭的精神动力。在2011年工作中，我们要以只争朝夕、锐意进取的昂扬斗志，以不懈奋斗、爬坡奋进的坚韧品质，振奋精神，努力实行“十二五”开门红。
根据省、市质监工作会议精神，2011年全局工作的总体要求是：以科学发展观为统领，持续推进“质量兴县”战略，以“抓质量、保安全、促发展、强质监”为主题，不断创新体制机制，提高服务经济社会发展的有效性和贡献率，增强产品质量安全监管工作的规范性、针对性，大力加强公共检测平台建设、法治质监建设、人才队伍建设和质监文化建设，为“十二五”质监事业取得良好开局，推动经济社会跨越式发展作出更大贡献。
围绕这一总体要求，需要重点抓好以下四个方面的重点工作：
（一）坚持以质为先，全面推进质量兴县战略。
以改革创新精神，全面谋划“质量兴县”推动科学发展的长远思路和工作机制，大胆探索“有质有量”落实“又好又快”的具体方法和有效抓手。一是科学有效地落实质量兴县工作目标。要不断丰富质量兴县活动内涵，围绕县委、县政府实现转变经济发展方式的各项部署，制定《县实施质量兴县战略2011—2020年发展规划》，加强《质量白皮书》编撰和宏观质量的分析，为政府决策提供依据。充分发挥质量兴县领导小组办公室的组织协调职能，深化部门协作，调动和发挥各成员单位的积极性，推动各行业主管部门做好本部门质量事业的发展规划。二是扎实开展质量兴镇、质量兴企活动。引导企业积极参与“长江质量奖”、“市长质量奖”等政府质量奖活动，逐步提升企业质量管理水平。三是大力实施名牌、品牌战略工程。要加快培育中国名牌和省名牌步伐，围绕优势产业、支柱产业、高新技术产业等重点产业，鼓励、扶持更多的企业争创精品名牌，致力培养2个以上湖北名牌产品，引导企业从经营产品向经营品牌转变。四是强化质量服务。认真履行大企业服务直通车、重点企业联系点制度，持续开展“5个1”质量攻关、“质量兴企绩效评价”和qc小组活动，引导企业大力推行卓越绩效管理模式，走质量效益型道路。
（二）坚持以民为安，依法加强质量安全监管工作。
安全是底线，企业是主体，责任是关键。围绕有效落实政府领导责任、质监部门法定监管责任和企业的主体责任，加强质量安全监管工作。一是要以落实各级政府责任为核心，完善重点产品质量安全风险监测、预警和报告机制；加大监督抽查力度，突出获证产品监管，扩大抽查覆盖面；整合执法打假、食品和特种设备安全监管、行政审批相关数据，探索建立质量安全风险监测平台，及时掌握质量安全和行业潜在苗头性问题，向政府发出预警，作出报告，推动各级党委、政府研究、解决辖区内重大质量问题。二是要以落实企业主体责任为核心，加强诚信体系建设。健全企业质量档案，加强与其他相关部门合作，加快建立规范的企业质量信用评价机制和信息发布机制；实行质量信用分级分类监管，完善质量信用奖惩制度，建立质量违法违规企业“黑名单”制度，加大对违规企业的惩戒力度。三是要以充分履行法定职责为核心，落实监管责任，强化监管手段。加强各类产品生产许可证获证前审查和获证后监管工作，把好准入关，引导食品等重点产业规模化发展；继续加强食品生产小作坊升级改造工作，促进全县食品生产行业规范化、产业
化发展；加强对使用环节和电梯、起重机械、压力容器等涉及公共安全的重点特种设备监管，做到杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故；严格执法打假，认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品专项行动，围绕食品、农资、建材、家电下乡产品、汽车配件、洗涤用品等重点产品。查处一批大案要案；加强12365投诉举报平台建设；加强应急管理，妥善处置各类突发事件。（三）坚持以能为本，服务经济社会跨越式发展。
围绕县委、县政府“再造一个新”的总体目标，找准发挥质监服务职能的切入点，提升服务技能，融入大局，有所作为。一是充分发挥标准化的引领作用。强化农业标准化示范区的示范效应和带动作用，建立2个以上标准化示范区，抓好地理标志保护产品工作，形成一个地理标志保护产品，实行我县地理标志产品零的突破。二是服务和改善民生。继续推进以民生计量为重点的法制计量建设，开展加油站和米、面、油等定量包装商品计量专项整治，稳妥推进出租车计价器、医疗卫生等在用计量器具的强制检定工作，规范法制计量检定机构建设。三是服务节能减排。鼓励和帮助企业通过环境、职业安全健康管理体系认证和有机、绿色、无公害及能效标识、节能、节水产品认证；指导重点高耗能企业建立健全节能降耗标准体系。四是加强检验机构能力建设。科学规划，多方努力，积极筹措资金，增添检验检测项目；加强人才队伍建设，着力培养一批满足不同需求的质量专业人才，提高检验能力和管理水平。促进我县检验检测体系与产业体系相适应，与区域经济社会发展相适应，与市场经济体制相适应。
（四）坚持以效为优，深入推进法治质监建设。
今年，按照国家质检总局统一部署，全国质检系统将集中开展法治质检建设。法治建设关系部门公信力，关系工作执行力，关系事业发展全局，是我们行政效能的具体体现。一是严格规范执法行为。积极组织行政监管人员、行政执法人员参加应对行政风险专题培训，强化监管责任；严格执行案审会制度，坚持案审分离、罚缴分离，持续推行开门审案，接受社会监督。二是强化质监工作管理机制创新。完善执法打假、检验检测和监督监管的运行机制，增强工作主动性；整合业务职能，践行行政许可服务中心管理措施，全面深化“四个一”服务模式；不断完善机制，规范机关运行秩序，严格目标责任制管理，提高工作效率，确保政令畅通。创建县级文明单位。三是提高财务管理和经费保障能力。严格执行收支两条线制度，强化内部审计和审计监督。四是坚持反腐倡廉建设方针。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作，进一步加大监督检查和查办违纪违法案件力度，加强对权力运行的制约和监管，促进全系统党员领导干部增强廉洁自律意识。强化综治、**等工作，创建社会治安综合治理优胜单位。五是加强基层党组织建设，积极创建先进基层党组织。六是加快信息化建设步伐。加大投入，整合、完善业务管理系统，巩固、优化政务管理系统，倡导无纸化办公。
三、开拓奋进，全力以赴抓落实
“十二五”开局之年的各项任务已经确定，现在的关键是抓好落实、取得成效。这就要求我们要有高度负责的精神，明确责任、负起责任、尽到责任、负好责任；要有刻苦专研的劲头，静下心来读书，沉下身子专研，不断提高解决实际问题的能力和水平；要有埋头苦干的作风，积极营造埋头苦干、干事创业的氛围，弘扬想干事、能干事、干成事的风气；要有创先争优的勇气，将创先争优融入全局工作，谱写局发展新篇章。
（一）以科学理念指导工作，聚精会神谋发展
深入贯彻科学发展观，加快转变发展方式、实现跨越式发展是当前各级政府的首要任务，也是质监部门最大的政治、最大的实践。这就要求我们要始终把“加快转变、科学监管”作为质监工作的“主线”，加快自身发展，服务社会经济。一是要有登高眺远的远见。春天，温家宝总理写了一首诗，叫《仰望星空》，他认为我们的民族多一些仰望星空的人我们的民族会更有希望，“仰望星空”换一种说法就是要有远见。目前，我们的历史债务逐步清还，住房公积金、医保都已理顺，这些都是我们前期谋发展的成效。但我们要看到我们的技术装备是陈旧的，我们的检验检测手段是落后的，我们还没一项落户的项目建设。因此，我们要破除思想上的小农意识、物质上的小富即安、工作上的小手小脚、发展上的小打小闹；保持永不满足、永不懈怠、永不停顿的精神状态；立足当前看未来，跳出看；抬高工作标杆，提高工作要求，加快发展不放松，为局的长远壮大打下基础。二是要有敢为人先的气魄。板块小，企业少，是实际情况，但这不是阻碍我们发展的因素，这恰恰是我们前行中的动力，是我们厚积薄发的推力。敢为人先就要敢想，不安于现状，敢于冲破思想藩篱；敢为人先就要敢试，不放弃机会。不等不靠，以高昂的斗志、时不我待的激
情、舍我其谁的热情积极投身到发展建设中；敢为人先就要敢闯，不怕风险，善于创新。四平八稳只能固守落后，怕担风险就不会实现发展。面对不进则退、小进慢进也是退的逼人形势，全局要克服不思进取的惰性心理和惧怕困难、回避矛盾的懦夫思想，打破那种“别人干了我再干”、怕犯错误的思维定势。敢为人先就要敢干，不怕吃苦。实干兴邦、天道酬勤，这些道理都明确地告诉我们，要实现局的发展，就必须求真务实，埋头苦干。三是要有团结互助的精神。为方便企业，今年我们将全局行政许可项目进行了综合，设立了行政许可服务中心，负责集中办理。行政许可服务中心的设立涉及到各个业务单位，这就更需要我们互助合作，精诚团结，形成合力。我到局的第一次全局大会中所讲的就是“团结一致向前看”。俗话说“人心齐，泰山移”。一方面工作中不要为了小的部门利益，扯皮拉经、“踢皮球”，只看到自己的一亩三分地，要从大局着眼，全局利益出发，形成合心、合力、合作的良好氛围。另方面同志之间应和谐共处。“礼之用，和为贵”；家和万事兴。我多次讲过：一个单位，只