在区委理论学习中心组“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会上的主持讲话

在区委理论学习中心组“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会上的主持讲话

对党忠诚严以律己
以严的要求实的作风全面推进从严治党
——在区委理论学习中心组“三严三实”专题教育第二专题学习研讨会上的主持讲话
同志们：
今天，我们在这里召开区委理论中心组“三严三实”专题教育第二专题学习研讨暨2015年第四次专题学习（扩大）会，主要是围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’，奋力开创城区全面深化改革新局面”这个主题进行集中学习研讨，深刻理解严以律己的重大意义和基本要求，汲取教训、深化认识，以思想自觉引领行动自觉，真正在思想上、政治上、工作上、作风上严起来实起来，做到以身作则，以上率下，严守党纪国法，筑牢为政底线，带头贯彻落实好从严治党、严以律己的各项要求。
今天的会议主要有四项议程：一是播放正面典型案例视频和反面典型案例ppt；二是请9位同志分别作重点发言；三是请中心组其他成员自由发言；四是由我作总结讲话。
下面，我们逐项进行。
首先，进行第一项议程：请大家观看正面典型案例视频和反面案例ppt。
……（观看完毕）
下面，进行第二项议程：请同志依次作重点发言。这次我们共安排9位领导发言，由于发言的同志比较多，请大家注意控制时间。
……（发言完毕）
下面，进行第三项议程：请中心组其他同志作自由发言。
……（如无人发言，就接着往下）
同志们，刚才我们观看了等城区征地拆迁项目中涌现出来的先进典型，也剖析了党的十八大以来中央严肃查处的周永康等严重违纪违法案件。先进典型里的每一个工作组坚持做到严于律己、以民为镜，把群众的冷暖安危放在心头，把群众的满意作为最大的成功，出色完成了城区党委、政府交办的工作任务。大家要向先进典型看齐，找差距，找不足，卯足干劲，更投入地履职尽责。相比于正面典型的激励，我们也看到了反面案例里，落马的这些“大老虎”都存在着一个共性问题，他们都严重违反党的政治纪律和政治规矩，政治野心膨胀，目无党纪国法，背离党的性质和宗旨，最终在政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，从而走上违法犯罪的不归路。应该说，这样的教训十分深刻。对此，全体党员干部要深刻认识律己不严、违法乱纪的危害性，汲取教训、引以为戒，进一步严格要求自己，坚守法治原则，筑牢拒腐防变的坚固防线。刚才，等9位同志也针对两个案例作了重点发言，讲得很好，我听了很受教育，也倍受启发。下面，我就如何坚持严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，谈三点认识和体会。
一、以“三条铁律”为标，做守纪律的规矩人
在“三严三实”理论体系中，严以律己既是严以修身、严以用权的具体体现、核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点、根本保证，是新形势下加强党的思想政治建设和作风建设的重要原则。严以律己涉及方方面面，最重要、最根本的一条就是要严守党的政治纪律和政治规矩。这是政治立场问题，也是政治定力的体现。然而，正如习近平总书记所强调的，一些党员干部包括某些领导干部在政治上不够坚定，存在“七个有之”现象，即“搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之”，如此等等。这“七个有之”，意在告诫广大党员干部特别是领导干部务必要站稳“政治立场”，规矩做人、做规矩人。
（一）讲政治纪律是基本要求。无规矩不成方圆，纪律和规矩从来都是规范社会运行的行动指南和准则，人不以规矩则废，党不以规矩则乱。习近平总书记指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总纪律和总规矩。王岐山书记走到哪里，随身都带着一本党章，以之作为开展工作的指引和指导，这给我们很大的教育和启发。当前，城区广大党员干部承担的任务更加繁重、责任更加重大，遇到的困难、挑战和风险更加严峻，更要牢固树立纪律意识和规矩意识，将守纪律讲规矩内化于心、外化于行，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保证政治上信仰不变、立场不移、方向不偏。
（二）奉公守法是行为底线。“法令行则国治，法令弛则国乱”，政治信仰动摇是蜕化变质的根源所在，而法制观念淡薄就是腐化堕落的直接原因。党员干部尤其是领导干部如果不对法纪心存敬畏，面对诱惑就容易走上歪路、走上邪路、走上不归路，其危害之大、后果之严重，常令人触目惊心。习近平总书记在谈到全面依法治国时指出：“我们必须认认真真讲法治、老老实实抓法治。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律”。作为依法治国的具体执行者，服务发展的践行者，党员干部如果心中无戒律，目中无法纪，必然祸国殃民。广大党员干部要以十八大以来落马的“大老虎”和近年来城区暴露出的反面案例为镜鉴，带头增强法制意识、树立法律信仰，积极响应党中央关于全面推进依法治国的总目标和重大任务，这也是城区大发展、大建设背景下对于规范党员干部行为的刚性要求。
（三）加强自律是政治本色。“正己然后可以正物，自治然后可以治人”这句话道出了“自律”的重要性，从革命战争时期的“三大注意八大纪律”到当前的“八项规定”、“六项禁令”，严格自律从来就是共产党人的行动自觉和政治本色。党员干部要勤于自省，常念行动上的“紧箍咒”，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。如果党员干部不自觉自律，从污如流，或骄奢淫逸、或无组织无纪律、或擅权乱法，就会严重损害党员干部队伍的整体形象，动摇党的根基、国之根本。在价值多元和诱惑丛生的今天，我们每一个领导干部都会面临各种各样的考验，大家在干事创业过程中一定要时刻牢记法纪威严，常怀敬畏之心，加强自我约束，切实做到自律自强。
二、以“五个必须”为尺，做政治上的明白人
在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了遵守政治纪律和政治规矩要坚决做到的“五个必须”要求。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。
（一）要绝对忠诚，坚决维护党中央权威。邓小平同志说，在“四个服从”中，“最重要的就是全党服从中央”。习近平总书记也明确指出：“维护中央权威，贯彻党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。”对党绝对忠诚，坚持党中央的集中统一领导，是一条根本的政治纪律和政治规矩。如果中央没有权威，党的路线方针政策无人执行，大家想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，想怎么干就怎么干，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导就成了一句空话。因此，我们的每一项决策和部署都必须以贯彻中央精神为前提，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。特别是在执行过程中，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要对照自身言行，从小事做起，从平时做起，敢于同违背党的意志的行为作坚决斗争，在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于斗争，维护中央权威不能停留在口头上，而是要落实在行动上，这是在现实中对党员忠诚度的最根本的考验。
（二）要服务大局，坚决维护党的团结。习近平总书记曾说过：“必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。”各级党员领导干部要坚持以党性原则来维护团结,在相互支持相互帮助、批评与自我批评中建立起真诚团结。党员只有一个上级，那就是组织，干部只有一个靠山，那就是人民。团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律。【事例：江苏省建设厅原厅长徐其耀曾在家书中如此教育儿子，“做人就是把自己作为一个点编织到上下左右的网中，成为这个网的一部分。”甚至要求儿子“要多学习封建的那一套，比如拜个把兄弟什么的，这都不过分”。结果还没等儿子“实践”，自己已经东窗事发。】“一个人倒下去，一群人睡不着”，大量腐败窝案教训警示我们，攀龙附凤、拉拉扯扯的后果，最终逃不脱拔出萝卜带出泥、树倒猢狲散的命运。团结干事是一个根本性的经验，是保证各项事业顺利推进的前提，无论是在革命战争年代、和平建设时期还是改革开放新时期，都离不开这样一个经验。团结要讲究原则，这是前提，没有这个前提，团结就变成了无原则的一团和气。城区四家班子成员要当好团结的表率，进一步加强交流和协作，坚持大事讲原则、小事讲风格，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要在团结的基础上抓好制度的执行,严格按制度办事,努力在科学决策、民主决策中形成广泛团结；要强化大局观念,真正实现干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，团结一致把邕宁各项事业推向前进。
（三）要严格规矩，坚决遵循组织程序。守纪律讲规矩，最基本的要求就是遵循组织程序。【事例：战争年月共产党的队伍靠《三大纪律八项注意》的铁一般纪律，取得了不断胜利。如果每个人按照自己的意志行事，视纪律如儿戏，组织必然会四分五裂。毛泽东同志曾表扬东北野战军在锦州不吃群众一个苹果，解放军进上海睡在马路上，志愿军爱惜朝鲜人民一草一木等，都是纪律严明的具体体现。】事实证明，凡是该议的没议或者没议透，出现违背组织程序的现象，都容易出问题。因此，大家要自觉遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，决不允许搞先斩后奏，边斩边奏，或是斩而不奏。在这里我要特别强调，“三重一大”决策制度是党委实行领导的重要途径和抓手，决不能搞“备案式”。要进一步规范议事决策、干部任用、组织管理、开会请假、考察调研、党内监督等方面的具体程序。所谓守规矩、讲程序决不是让大家墨守陈规不创新、死搬教条不突破，这些程序既是必须做的事情，也是保护大家的有力手段。程序都做了、都走了，那我们在工作中就有了最大限度的空间，同时也是对大家放手做事的有力保障。
（四）要强化执行，坚决服从组织决定。坚决执行组织决定，是党员个人服从组织的最集中体现。我们常讲“四个服从”：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的民主集中制的重要内容，也是我们必须遵循的基本准则。【事例：西点军校建校的200多年间，一共培养了1531位ceo，位总裁，培养的工商界的精英比著名的哈佛还要多。西点军校之所以能够培养出那么多优秀的人才，就在于它将“没有任何借口”作为学生的行为准则。海尔，联想，万科等中国著名的企业也是存在一个巧合的，那就是他们的老总张瑞敏，柳传志，王石等都是军人出身，他们所创造出来的所谓的“军人之谜”，就是要求整个团队的人都具有执行力，因为只有这样，才能保证提出的战略和措施不被打折扣地执行下去，创造企业的财富。】我们是具体干事的行政单元，关键在于执行，关键在于落实，一旦执行不力、政令不通，就会降低政府效能，损害政府的公信力。因此，对上级的决定和要求，对组织的部署和安排，必须不折不扣地执行。特别是对中央、自治区和市领导所作的批示和要求，以及城区区委全会、城区常委会所作的部署，必须强化执行，狠抓落实。“一打纲领不如一个行动”，我们不轻诺寡信，我们也不缺评论家，对那些不执行、假落实的人和事，要严肃问责，决不放过。
（五）要坚持原则，坚决管好亲属和身边工作人员。不可否认，我们非常容易碰到来自亲朋好友乃至骨肉至亲的求助请托，但问题的关键在于，究竟是私事私办，还是私事公办？在“情与法”的取舍上，难免遭遇面子过不去”“亲情过不去”的纠结，关键就看能不能坚守住党性立场，把握住法纪底线。【事例：习近平总书记担任地方领导干部时，每到一处工作，都会告诫亲朋好友：“不能在我工作的地方从事任何商业活动，不能打我的旗号办任何事，否则别怪我六亲不认。”然而近年来查处的案件中，“一人当官、全家腐败”的事例却数不胜数。有的主政一方，爱人孩子经商办企业，包揽工程、批发项目，套取巨额利益；有的搞“一家两制”，“前门当官，后门开店”，家人跟着一起大发横财，自己成了“权钱交易所所长”，担纲“腐败共同体”的“轴心”。】这些事例都说明了，如果对身边人的胡来不加约束纠正，甚至打气撑腰，那么到头来的结果只有一个：同堂受审、身败名裂。因此，我们城区广大党员领导干部既要按照党纪国法严格约束自己，也要切实管好亲属和身边工作人员，决不允许他们利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益。
三、以“反面案例”为戒，做常修身的清醒人
毛泽东同志说过，“典型本身就是一种政治力量。”相比于正面典型的引导，反面典型的作用，就是要让党员领导干部知敬畏、明底线、受警醒，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。党的十八大以来，中央“打虎”、“拍蝇”的脚步从未停歇，一曲曲反腐肃纪的高歌深入人心。尤其是严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，充分体现了党中央坚决维护党的集中统一、坚持全面从严治党、坚定不移惩治腐败的鲜明态度和坚强意志。今天我们剖析这些反面案例的腐败轨迹，究其原因就在于放松理论学习和思想改造，党性迷失、信仰缺失，才会被权力、金钱、美色所迷，让利益、欲望、地位所惑，最终在权力欲望交织的泥潭中愈陷愈深、无法自拔。【事例：解放军总后勤部原副部长谷俊山不信马列信鬼神，把一些“大师”、“仙姑”奉为上宾，经常请到家里算卦看命。为乞求神灵保佑，在濮阳老家大兴土木，在所谓“风水”最旺的地段为其父亲建造豪华墓园。被免职后，仍对“年关一过，立马复职”的算命先生的鬼话深信不疑；被“双规”时，还在裤兜里藏一块小桃木，妄图以“桃”代“逃”，躲过法律惩处。】近几年来，我们加大对违纪行为的调查和处理力度，发现在农林水利系统，教育系统和财政系统出现收受下属单位、接收工程承包商贿、挪用公款等多起违纪现象，情节比较严重，金额较大，其中涉及民生资金的问题比较突出，产生了较坏的影响。发生在我们身边的这些案例，给了我们很大的警醒。这些违纪违法案例，究其根本就是在理想信念上偏了方向，在严于律己上出了偏差。前车之鉴，后事之师。我们党员干部要通过“照镜子”，深刻反思，引以为戒，时刻铭记权力是把“双刃剑”，用好了就是为民服务、为民谋利；用不好，出现了偏差，就可能掉入犯罪深渊。各级党组织要切实担负起落实主体责任这一重要职责，多做提提领子、扯扯袖子的工作，时刻提醒班子、提醒干部，让大家有种头悬利剑的敬畏感，坚决抵御住各种形形色色的诱惑。
同志们，“不虑于微，始成大患；不防于小，终亏大德”。在任何时候任何情况下，我们广大党员干部都必须始终把纪律和规矩挺在前面，始终坚持严守党的政治纪律和政治规矩，严格贯彻“五个必须”，杜绝“七个有之”，自觉做政治上的“明白人”，以坚定的政治立场、更扎实的工作作风、更强有力的措施办法，净化政治生态，优化发展环境，激发干事热情，为加快建设现代临港工业新城凝聚强劲合力。
今天的会议到此结束，散会。