把握形势 抓住机遇 鼓足干劲 扎实工作
把握形势 抓住机遇 鼓足干劲 扎实工作
同志们：
为期两天的全省地勘经济工作会议，经过与会代表的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要结束了。这次会议是在全局上下认真贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，进一步深化地勘队伍改革与发展的重要时刻召开的一次大会。省政府领导同志对这次会议非常重视，昨天上午靳善忠副省长在百忙之中专程参加了我们的会议，做了重要讲话，对我局去年的工作给予了充分肯定，并就地勘单位如何更好地发挥专业特长，适应和服务全省经济建设和社会发展，加快队伍的改革发展，维护队伍稳定等工作提出了具体要求，具有很强的针对性和重要的指导意义，我们要认真学习领会，切实落实到今后的工作中去。
会议期间，安俊生局长多次作了重要讲话，宏观分析了我局面临的形势，强调了今年需要把握的工作重点，对干部特别是地勘单位主要领导提出了具体要求。希望大家在会后，认真传达贯彻落实。翁金明副局长代表局党委作了工作报告，全面回顾了的工作，提出了今年工作的指导思想和总体要求，并从六个方面安排了全年的主要工作。与会代表结合工作实际对工作报告进行了热烈讨论。大家一致认为，报告对去年全局改革与发展取得的成绩作了实事求是的总结，今年的工作部署抓住了要点、突出了重点，对全局工作的开展具有重要的指导作用。
今天上午，七家单位作了大会发言，回顾了各家去年的工作，提出了今年的工作思路。我们还对去年完成经营目标的单位和公司进行了表彰奖励，签订了今年的经营目标责任书。希望这些获奖单位能戒骄戒躁，继续努力，其他单位要向这些单位学习，不断取得新的成绩。会议期间，还专门召开了书记会议，靳援军副书记代表局党委就局属单位开展保持共产党员先进性教育活动以及加强和改进全局思想政治工作做了安排。
这次会议时间紧凑、主题鲜明、任务明确、重点突出，达到了预期目的，开得非常成功。下面，就如何落实会议精神，确保全年各项预期目标的顺利完成，我讲三点意见。
一、正确认识全局经济工作面临的形势，进一步统一思想、转变观念
去年是我局近年来发展最好的一年，地勘单位发展步伐不断加快，局属公司除个别公司外，绝大多数经营收入都有了较大的增幅，职工收入不断提高，我们这支队伍无论从面貌还是从士气上，都处于近年来最好的发展时期。越是在形势好的时候，各级领导越是要对全局当前经济发展面临的形势和问题要有清醒的认识，要时刻保持清醒的头脑。特别是针对全局经济运行出现的新情况、新问题及干部特别是局属单位主要领导思想出现的新动态、新变化，安局长去年给地勘单位领导写了公开信，指出症结所在。在去年的工作述职和今年的工作报告中，安局长又重点提出了全局经济发展的五大问题。各单位回去后一定要采取切实有效的措施，联系当前改革、发展、稳定工作的实际，认真解决好这五个方面的突出问题。
（一）要解决好五方面的问题，全局干部职工要进一步认清我们当前面临的形势。
近两三年来，各兄弟省局你追我赶，奋勇争先，加速发展，过去的先进省局浙江、江苏继续保持快速发展态势，而过去我们认为和我们差不多的一些省局，近年来也取得了骄人的成绩。和我们队伍规模、属地化时经济总量都相差不多的山东局去年的经济总量也接近7、8亿元。而江西、新疆、云南等省局近年来以矿权经营为突破口，吸纳社会资金均超过两三亿元，呈现出强大的发展后劲。无论从发展速度还是运行质量，无论是管理体制还是经营机制，无论是市场开拓还是内部管理，我们都存在很大的差距。我们自身存在的一些问题和困难，制约着我们改革的步伐和发展速度。近年来，我局经济发展很快，达到了两位数以上的发展速度，经济实力也得到了很大增强，这是有目共睹的，但也面临着巨大挑战：一是我们的经济总量和资产总量较小，底子薄，负担重。我们的市场竞争主体欠优势，应对市场竞争的能力还不强，转企改制还有相当长的路要走；二是地矿主业基础差，发展滞后，有价值矿权的积累和开发严重不足。地矿业底子薄，工作范围窄，历史积淀的资料和工作区的积累严重不足，急需加大结构调整，夯实主业，加快发展；三是在发展上新的经济增长点不多、在改革上产权制度改革没有真正启动、在管理上是粗放式管理，经济效益低下的问题仍然存在；四是局机关及部分地勘单位，管理机构的定位不适应企业及市场的要求。随着地勘单位事转企改制的深入，我们要从过去事业管理，向企业管理转变，就必须按照企业及市场的要求，重新定位首脑机关的职能和机构设置。这些矛盾和问题的解决不可能一蹴而就，为此，我们的各级领导必须充分认识和正视这一严峻的形势，一定要进一步增强责任感、危机感和紧迫感，把加快发展、提高经济运行质量作为第一要务、第一责任和第一使命，坚定不移地扎实工作、奋起直追。
（二）要解决好五方面的问题，全局干部职工要进一步树立信心。
在看到问题的同时，更要树立信心，看到我们目前的有利条件和发展优势。一是国家宏观经济的快速发展，对资源的强劲需求和在地勘方面的各项优惠政策，国土资源部即将出台的加强地质工作的决定，兄弟省局发展经济的有力措施，局属地勘单位奋勇争先的氛围，都为我们提供了良好的快速发展平台；二是通过近年来的发展，为我们积累了丰富的经验，也培养锻炼了一批经营管理和技术人才，这是我们生存发展最宝贵的资源；三是经过多年来的以局为单元的结构调整和改革改制，为我局下一步的加快发展和提高经济运行质量，打下了坚实的基础；四是经过多年来，特别是近年来的发展，我局及地勘单位已有了一定的社会和市场影响力。我们要认真分析形势，看到我们的潜力和优势，坚定我们发展的信心和决心，振作精神，增强忧患意识、大局意识、责任意识、紧迫意识和发展意识，紧紧抓住并充分利用各种有利条件和发展机遇，团结全局干部职工，同心同德、求实创新，努力开创我局工作的新局面。
（三）要解决好五方面的问题，全局干部职工要转变作风。
一是要解决思想问题，特别是各地勘单位的领导，一定要解放思想，转变观念。破除一切不利于加快发展的思想阻碍，克服因循守旧、小富则安、不思进取的思想，发扬开拓创新，勇于进取的工作作风，一切工作都要考虑到队伍长远生存发展，结合局工作安排，以求真务实的精神，将局里安排的工作落到实处，收到实效。观念决定思路，思路决定出路。要努力克服事业单位的惯性思维，彻底摒弃“等、靠、要”、因循守旧、安于现状等落后的思想观念，牢固树立适应市场经济要求的全新发展理念，不断开创工作的新局面。
二是进一步加强思想政治工作。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和保障监督作用，以全面开展党员先进性教育为契机，结合本单位实际，教育广大党员干部永保先进性，积极参与改革改制，以党员的先进性和模范带头作用影响和带动广大职工，以增强凝聚力和整体的战斗力。引导全局干部职工把思想认识统一到树立科学发展观，统一到提高我局的经济运行质量，统一到增强可持续发展能力上来。要教育广大干部职工，按照全局的统一部署，采取有力措施，加大改革改制力度，加快结构调整步伐、求真务实、开拓创新、扎实工作。各级领导要坚持“以人为本”，充分发挥全局干部职工的积极性，使全局干部职工能够团结一心，群策群力，共谋发展。
三是全局干部特别是党员领导干部是切实转变作风。各级领导要树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，为官一任，造福一方，做任何工作都要把职工拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为标准。要坚持走群众路线，牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要带着感情，真抓实干，心为群众所想，利为群众所谋，权为民所用，情为民所系。要切实转变工作作风，深入困难职工家庭，调查研究，设身处地为他们着想，为他们排忧解难，决不能高高在上，脱离群众。局机关各处室部门也要切实转变工作作风，努力建设成为学习型、实干型、奉献型机关，树立良好服务意识，主动开展工作，积极为地勘单位搞好服务。
四是要切实加强领导班子建设。搞好我局各级领导班子建设，是我局各项工作的当务之急和制胜之策，是我局经济持续、快速、健康发展的关键。各单位班子要切实加强自身的思想、组织和作风建设，增强团结，提高素质，不断增强班子的凝聚力和战斗力。各级领导干部要按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力成为廉洁自律的模范，要求党员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，建设一支经得起考验的干部队伍。
二、进一步理清发展思路，明确发展方向和重点
根据十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和我省加快发展的目标规划，局党委确定将富民强局和为我省建设新型能源和工业基地提供地矿工作保证作为我局在今后一个时期的两大奋斗目标。这两个目标明确了我局的工作定位，体现了广大职工的利益与愿望，各单位一定要从实际出发，采取有效措施，保证实现。
（一）坚持以地质勘查为主抓发展。
地质勘查是我们的优势，是我们赖以生存和发展的根本。要按全局的发展规划要求，以提高效益、规模发展，可持续发展为主线，实现四个方面的突破。做强、做实公益性地质调查队伍，做大、夯实地勘主业。一是要抓住目前国家的政策机遇，认真做好各类地质调查项目的立项、申报及组织实施工作。二是要加紧储备一批矿权。矿权是做好流转、矿业开发及引资勘探的前提和保证，希望大家在矿权运作上多投入一些精力、多想一些办法。三是地调院的建设要做到“三个提高”，提高大调查项目的工作质量和工作成果；提高勘查技术手段，提高勘查装备水平；提高地质技术队伍整体水平。四是要进一步拓宽工作领域，最大限度地融入区域经济建设，在地质环境保护、地质灾害预警和防治、地方病防治、农业生态地质调查、缺水地区找水、城市地质调查、重大建设工程选址等方面发挥积极作用。五是要加强对地质工作的投入。在积极争取国家项目投资的同时，要努力挖掘社会地质工作潜力，主动加强与矿山企业的联系，积极承揽地质项目，广泛吸纳民间资本、省外资本、海外资