在县加油站、非煤矿山、烟花爆竹安全管理工作会议上的讲话
在县加油站、非煤矿山、烟花爆竹安全管理工作会议上的讲话第2页
。请大家从现在起就着手做好这方面的准备，需要做大量的工作，早行动，早受益。（二）、 区分“三种类型”。我县非煤矿山类型比较多，生产规模、开采方式、基础条件等也各不相同，因此必须突出重点，区别对待。实施安全标准化要紧紧抓住地下开采矿山、露天矿山和尾矿库三个方面。地下开采矿山，危险因素多，开展安全标准化工作难度大、任务重，要以完善采矿、掘进、机电、提升运输、通风等主要生产系统为突破口。露天矿山，要以普及中深孔爆破为突破口。逐步在全省金属非金属矿山尾矿库安装浸润线、滩面标高、坝体位移监测装置。
（三）、 抓住“四个关键”。一是制度建设。安全管理工作一个很重要的方面就是建立并认真执行各项规章制度，安全标准化考评标准重点强调了安全检查等8个方面的制度（安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等）。二是主要生产系统和重要设施。要突出提升运输、机电、采掘、通风、排水等主要生产系统和排水泵房、中央变电所、爆破器材库、主要运输大巷、绞车硐室等主要场所，这些设施投资大，要求高，必须高起点设计，高标准建设，高要求管理。三是安全科技。要加大安全投入，注重发挥安全科技在安全生产工作方面的重要作用。对影响安全生产的一些重要问题，必须加大科技攻关的力度，要注意推广新技术、新工艺、新装备、新材料。四是安全文化。要高度重视安全文化的作用，努力培养积极、健康、和谐的安全理念，营造良好的安全氛围。
（四）、做好“五项工作”。一是广泛进行宣传动员，提高思想认识。二是科学制订实施方案，发挥好示范作用。三是开展安全标准化培训，提高职工素质。四是加大资金投入，实施科技兴安。五是突出重点，狠抓现场。
再次是我县烟花爆竹企业的监管情况。春节前，根据上级部门的要求我先深入开展烟花爆竹安全专项整治，不断规范烟花爆竹运输、储存、经营等环节的安全秩序，严厉打击非法生产经营烟花爆竹的行为，取得了一定的成效，确保了我县烟花爆竹经营市场秩序的稳定良好。
目前，我县共有烟花爆竹专营（批发）公司1家（擎天土产日杂公司），零售网点16个，从业人员40多人。烟花爆竹经营单位没有发生过任何生产安全事故，得到了上级领导的肯定。
我县烟花爆竹经营行为逐步规范。继国有企业改制之后，安全监管部门严格按照《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等规定进行统一规划、合理布点、严格审批、依法发证，强化源头监管，规范批发企业进货关，要求批发公司进货前将相关资料报经安监部门备案，然后从具备安全生产许可等相关资质的正规生产企业购进合格产品，再配送到零售网点，做到了产品购销渠道畅通，配送回收制度落实，安全标识齐备，购销全过程监管，从而促进了烟花爆竹经营行为逐步走向规范，有力地防止了私炮和不合格产品流入市场。
在肯定当前我市烟花爆竹经营市场秩序稳定的同时，我们还要清醒地看到烟花爆竹经营市场中存在的一些突出问题，归结起来，主要是：
（一）无证经营烟花爆竹的现象仍然存在。部分地区杂货店无证销售烟花爆竹，特别是山区还普遍存在经营私炮的情况，个别地方还相当严重。
（二）异地经营情况严重。个别经营店（柜）为了销售方便，不顾经营安全条件要求，擅自改变核准的经营地点，进行异地经营，存在诸多安全隐患。
（三）违规超量储放，超范围经营。部分店柜不严格按照核准的存放量和经营类别等级进行经营；未按规定设置独立的产品专柜和单独的门店，缺乏必备的消防应急设备。存在违规存放、违规经营、缺少安全设施的现象。
（四）烟花爆竹购进备案制度不够健全和完善，安全监管标识制度未能严格执行。
对烟花爆竹企业安全管理的下一步工作的要求
（一）严格规范烟花爆竹市场经营行为。各烟花爆竹零售网点必须严格按规定进行市场购销，确保烟花爆竹产品流通有序，安全经营。第一必须统一从市专营公司购进烟花爆竹，不得直接从生产厂家购进；严禁采购和销售非法生产以及按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹产品。擎天公司要严格执行烟花爆竹产品配送制度，按经营核准的数量、类别直接把产品配送到各零售网点，不得超量、超类别等级配送。第二必须严格执行限量存放的规定。各专店存放数量不得超过500公斤；专卖柜存放数量不得超过200公斤，且只能零售爆竹，不得零售烟花产品。第三必须加强对从业人员的安全教育和培训，从业人员要全部取得上岗资格，做到持证上岗。
（二）迅速形成齐抓共管的安全管理局面。各级各有关部门要认真履行烟花爆竹安全管理的职责，要通过共同配合，相互协调，联合执法，群众参与等方式，形成齐抓共管的监管格局。各级政府要充分发挥基层一线的作用，加强辖区安全检查，防止私炮生产、流入，打击无证经营。公安、安监、质监、工商等部门要按照职责分工，认真组织查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为，加大打击私炮的力度。擎天公司要充分发挥行业龙头作用，积极广泛收集情况，及时向有关部门反馈信息，配合有关部门开展监管工作。要积极发动群众，举报私炮和无证经营烟花爆竹的非法行为，执行举报“私炮”有功人员奖励办法，重奖举报有功人员。
同志们，安全管理工作任务艰巨，责任重大，我们要认真贯彻落实中央、省、市领导同志关于安全生产工作的重要讲话精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持安全发展观，坚持深入贯彻“安全生产年”的各项活动，进一步增强责任感、使命感，坚定信心，共同努力，全力做好我先个企业的安全生产监管工作，为实现我县社会稳定、经济发展，人民安居乐业的良好局面而努力奋斗！