全省县域经济工作会议精神汇报

全省县域经济工作会议精神汇报第2页

地收储制度。加强对零星、分散工业区、厂房的改造和零散土地的整合，及时储备为工业用地。去年，天门多方筹措资金，在规划区范围内征用储备了部分土地。二是推进土地招拍挂。近两年招拍挂土地144公顷，经营收入主要用于工业园区基础设施建设。三是鼓励业主建工业标准化厂房，实现集约、节约用地。浙江冠南集团、中国星星集团、浙江华泰集团正在建设工业标准厂房。预计3年内，天门市标准化工业厂房面积将达50万平方米；在解决中小企业融资难方面，天门市成立了市城市建设投资有限公司、担保公司、信用协会，与国家开发银行合作，和市内商业银行联动，三年内共为中小企业担保融资1.65亿元。开展银企对接活动，促进新型银企关系的建立。，天门市内金融机构为中小发放贷款42亿元，同比增长11.3%；贷款累放17.9亿元，同比增长39.35%。积极创建“a级信用城市”，全市有a级以上信用企业58家、信用乡镇24个、信用社区5个；在解决企业用工难方面，加强职业技术教育和技能培训。香港冠建集团投资3000万元与政府合作建设市职业技术教育中心。该校已被纳入全国1000所重点职校之一。市内14家职业技术学校为落户企业开展岗位培训、招工培训和用工储备培训，人数达到7000多人。提供招工服务。有关部门建立了“人才超市”，常年提供免费职业介绍。春节，天门市集中全市120多家企业开展了现场招聘活动，解决用工7100多人。
省委书记俞正声同志讲话的主要精神
一、发展是硬道理
科学发展观是要求我们更好更快的发展，是在好的基础上加快发展，只要符合国家产业政策，符合节能、节地、降耗的原则，发展得越快越好。发展是社会的全面发展，但经济发展是基础。
分配问题很重要，但只有把蛋糕做大，对增量部分调整切割方法，才能调节分配关系。民生问题也很重要，但增加就业是解决多数民生问题的基础，增加财政投入是解决多数民生问题必不可少的条件，离开了经济发展，只是空谈。任何把发展和民生问题的解决割裂或对立起来的思想和言论都是不正确的，在某些情况下，甚至是有害的。
各级主要领导干部必须始终牢记“发展是执政兴国的第一要务”，把发展放在各项工作的首位。要用可能达到的最高标准要求自己，确定本届党委、政府在经济增长、人民生活水平提高、环保和社会发展方面的主要奋斗目标，自我加压，并让人民群众监督；要向兄弟地区学习，努力在科学发展的各个方面比较自身的优劣，确定赶超的方向；要有紧迫感，实际的而不是空洞的、具体的而不是笼统的、认真的而不是敷衍的抓住每一个发展机遇，逐一解决发展中的具体问题。只要我们认真这样做了，一个地区在几年时间里，发生较大变化是可能的。
二、开放促改革、促发展
加大开放力度，努力承接国内外特别是沿海地区的产业转移，是中央的号召，也是我们面临的最大机遇。谁抓得早、抓得快、抓得住，谁就容易取得主动权，容易在发展中占得先机。我们在这方面与江西、安徽相比，有差距，其中固然有地域位置的关系，也有我们认识上、工作上的不足。
发展要靠观念的转变，靠体制、机制的创新，这种转变和创新不是靠冥思苦想，不是靠灵机一动，也不能简单地依靠行政命令，而要在广大群众的实践中，在新鲜事物和观念的冲击中，在不同思想的磨合中产生。从这种意义上讲，要靠开放促改革、促发展。
承接产业转移，更多的是劳动密集型产业的转移，对于县域经济尤其是如此。在一个相当长的时期，劳动密集型产业对于就业、对于农业产业化、对于稳定粮食生产、对于人民群众生活水平的提高，都具有十分重要的意义。不能把劳动密集型产业等同视为“血汗工业”。只要符合安全、卫生、劳动等方面的法律、法规和政策，就应积极、大力地推进劳动密集型工业的发展。对于发展中出现的问题，不回避，不退让，要通过加强劳动、卫生、安全监察，加强工会建设，加强协商和沟通，采取积极的态度加以解决。
中部地区工资水平低于东部地区，是我们发展的不足，也是承接沿海地区产业转移的客观条件。我们应该实事求是地、辩证地看待这一问题，从促进经济发展和更多人就业的角度，审慎地处理。我们面临的最大困难和问题是就业，这是解决大多数社会问题的关键，在相当长的时间里都是如此，这是最大的国情和省情，是我们研究和决定很多问题的出发点。
武汉城市圈和一江(长江)两线(汉十、襄荆公路)地区交通条件较好，是承接产业转移的重点地区，应该比其他地区发展得更好、更快。区域状况不同，对其要求也应不同。这并不是说山区、交通条件不好的地区就一定发展得慢，就应该发展得慢。事实上，有的交通条件不好、资源状况也不好的县也取得了骄人的业绩。而是说，上述条件较好的地方的同志，更应增强责任感和紧迫感。
三、环境是投资的生命
法治是市场经济的基础，是对内对外开放最重要的条件。要进一步推动公正司法，确保司法机关独立办案，确保司法机关吃皇粮，实行彻底的收支两条线，禁止任何形式的创收，反对任何形式的地方保护。没有公正司法，不可能有投资者的信心。要提高认识，把公正司法问题作为促进发展的大事。
政府机关依法办事、减少和规范行政审批、以及提高办事效率，始终是改善环境的重大课题。要将政务公开作为改善环境的重要环节，有条件的地方要加快电子政务的发展步伐，争取做到在政务外网上建立监管审批环节效率和弊端的电子监察。所有的市、县区都要办好政府网站，省政府要做表率，使之成为提高效率的平台、为民办事的平台、助民生活的平台、监督政务的平台、与民交流的平台。
要改进服务工作。扩大开放，就要为投资者提供全方位服务，关键要建立责任制，即重要的投资项目要有人负责服务，做到每个项目都有人管事、有人办事、能及时办成事。
县域经济一定要重视工业园区建设。工业相对集中在园区，有利于形成氛围，有利于改进服务，有利于环境保护，符合科学发展的要求。园区建设要搞好规划，建立基础设施，按项目审批土地。
城市建设是发展环境的重要组成部分，也是人民生活环境改善的必要条件。不能把搞好城市建设简单等同于形式主义的政绩工程。城市建设要实事求是、量力而行，首先要搞好清洁卫生和园林绿化。把市容管理和助民谋生对立起来是形而上学。要加大创建园林城市、卫生城市、环保模范城市的工作力度，有关厅局要切实负起责来，尽快改变我省在这方面落后的状况。
高科技企业发展的关键是人才，高科技人才最需要的环境一是孩子的教育，二是适宜的生活条件。因此，对武汉而言，防止房价的倚高是改善投资环境、促进高技术企业发展的重要条件，应十分重视。
不能把环保工作和投资环境对立起来。从长远看，污染严重的地方不可能吸引大量的投资；另一方面，群众利益受到严重损害的地方，企业不可能有良好的发展环境。要认真执行省政府确定的“两停止”、“两一律”的规定。同时，要对正在生产的有严重污染的企业限期治理。各级环保部门要敢于负责、敢于处理。各级领导要支持环保部门坚持原则，依法办事，逐步形成“环保就是环境”的新观念。
四、改进作风
勇挑重担，不尚空谈，艰苦奋斗，廉洁自律。(略)
省长罗清泉同志讲话的主要精神
一是要努力保持县域经济发展的良好势头。
二是要全面落实“一主三化”战略方针。
三是要抓特色抓产业集群发展。
四是要进一步加大开放的步伐。
五是要在抓落实上下功夫。