全省交通系统作风建设工作讲话

全省交通系统作风建设工作讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和省级机关作风建设大会精神，回顾总结全省交通系统三年来作风建设的成效和经验，通报省交通厅在省级机关第二轮作风评议中的情况，对当前和今后一段时期的工作任务进行再动员、再部署，推动全省交通系统作风建设持续深入开展。刚才，以琳同志传达了省级机关作风建设大会精神，厅综计处、运管局作了大会发言。下面，我再讲三点意见：

一、立足建设为民务实清廉的服务型机关，全省交通系统作风建设取得新成效

近三年来，省交通厅党组坚持把作风建设作为推进交通率先发展、科学发展、和谐发展的重要工作，紧抓不放，常抓不懈。，按照省委、省政府的部署，省厅制定了关于切实加强机关作风建设的意见，明确提出要按照“三转变、三服务”的要求，努力建设人民满意的服务型机关。，提出用1-2年的时间，打一场作风建设的翻身仗，坚持把作风建设与先进性教育相结合，建立了机关作风建设的长效机制。，提出了“两个确保”的目标，要求各级交通部门要进一步提高服务效能，大兴服务之风，为基层和群众解决实际问题。在实现了去年“两个确保”的目标后，今年我们又提出了“两个提升”的奋斗目标，即“全面提升全省交通干部的清廉形象，全面提升全省交通行业的服务形象”。三年来，全省交通系统不断强化服务理念，不断健全长效机制，不断提升服务效能，作风建设呈现出领导重视、全员参与、行业联动、不断深入的良好态势。

在第二次“万人评议”中，省交通厅的排名上升了9位，进位幅度在政府职能部门中名列前茅；与第一次“万人评议”相比，满意度上升6.08个百分点，不满意率下降2.4个百分点，总体满意度得分提高了2.54分，收到的意见和建议减少一半以上。省委李源潮书记和省纪委冯敏刚书记在省级机关作风建设大会上对省交通厅较大幅度的进位给予了充分的肯定。回顾三年来作风建设的成效，主要表现在四个方面：

（一）交通系统服务意识得到切实增强。省交通厅始终坚持把促进思想转变作为推进作风建设的首要任务，引导各级干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立为发展服务的理念，坚决破除阻碍改革和发展的思想障碍，把思想和行动统一到厅党组的重要决策部署上来，强调用新思想、新思路、新举措促进率先发展、科学发展、和谐发展。坚持把人民满意作为衡量机关作风建设成效的根本标准，以基层和群众的评议为强大动力，把对上负责和对下负责统一于发展出成果、群众得实惠上，服务意识普遍增强，执政为民的理念更加深入人心。

（二）交通系统为民之心得到广泛赞许。省交通厅坚持把交通发展为了人民、交通发展依靠人民、交通发展成果由人民共享作为各项工作的基本出发点和落脚点。三年来，全省交通系统结合工作实际，认真落实整改措施，全面推行便民服务举措。，根据第一次评议结果，提出了50条整改措施。进一步扩大为民服务和办实事内容，推行了人性化执法，对轻微违法行为实施免罚；免收持有“绿色通道证”车辆通行费等。提出了便民十项措施、为民办十件实事，使作风建设的内容更实，与群众的愿望贴得更近。便民措施和为民实事的落实受到社会各界和服务对象的广泛好评，在社会上引起强烈反响。

（三）交通行业务实之举得到充分肯定。省交通厅坚持把解决基层的困难和满足群众对交通的需求作为作风建设的关键和重点。坚持把改进机关作风作为先进性教育的重要目标。厅领导亲自带队到省厅挂钩扶贫点实地调研，组织1000多名党员干部向困难群众捐款捐物，以深厚的感情和务实的作风实践着共产党员的先进性。建立厅领导与基层交通部门机关作风建设对口联系制度。厅领导带队分赴13个市级和14个县级交通局两次开展对口调研活动，倾听基层呼声，广泛征求意见。根据调研情况，梳理出各地急需解决的32个突出问题，多次召开厅务会进行专题研究，逐一落实和反馈，及时解决了基层和群众的现实困难。这些举措得到了社会各界的高度赞扬。

（四）交通干部清廉之风得到普遍认同。省交通厅以打造廉政交通为目标，坚持一手抓发展、一手抓队伍，把党风廉政建设融入到交通工作的方方面面，着力构建具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。通过多种形式和载体抓教育，努力筑牢党员干部的思想防线。围绕干部任免、项目审批、招标定标、资金拔付等重要事项和环节，不断建立和完善反腐倡廉制度，构建了立足厅机关、指导全行业的源头防腐体系，有力地规范了各级领导干部的从政行为。三年来，省厅共制定了反腐倡廉制度158项。围绕领导干部、执法人员等重点对象和管权、管钱和管人等关键部位，进一步完善交通重点工程纪检监察派驻、农村公路建设纪检监察巡查和公路河道“三乱”快速查处等一系列监督机制，走出了一条具有交通特色的源头监管路子。全省交通系统没有发生一起重大违纪违法案件，树立了交通干部队伍的清廉形象。

三年来的实践，积累了许多宝贵经验，概括起来主要有以下五个方面：

（一）加强作风建设，必须紧紧服务交通发展大局。作风建设的成效，要用发展的成就来衡量和检验。撇开发展谈作风是空谈，一个毫无作为、不能为社会作出贡献的行业更谈不上有好的作风，也不会得到社会和群众的认可和肯定。围绕中心，服务大局，是作风建设工作的永恒主题。作风建设工作也只有服务发展大局，才能更好地服务基层、服务群众。

（二）加强作风建设，必须坚持领导干部率先垂范。人民群众看一个单位和行业的作风，在很大程度上是看这个单位和行业领导干部的作风。领导干部特别是主要领导干部具备优良的作风，可以在一个单位乃至全行业产生强烈的导向作用，进而形成巨大的凝聚力、无穷的创造力和无坚不摧的战斗力。因此，推进作风建设，必须坚持领导干部率先垂范，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

（三）加强作风建设，必须坚持全行业联动共建。作风评议，名义上评的是交通各级机关，但实际上参照对象是整个交通行业，是对整个交通行业的评议。因此，抓机关作风建设，既要从厅机关抓起，又要从全省交通各级机关和基层站所、服务窗口的作风抓起。只有举全行业之力，集全行业之智，形成齐抓共管、联动共建、谋求共赢的良好机制，才能真正把作风建设抓实抓好。

（四）加强作风建设，必须把为民谋利作为根本追求。群众得益是我们的根本价值取向。以为民谋利为己任，以人民满意为目标，是和谐交通建设的基本要求，也是衡量交通系统作风建设的基本标尺。加强作风建设，必须统筹兼顾各方利益，切实解决基层和群众最关心、最直接、最现实的突出问题，真正让人民群众充分享受到交通发展的成果。

（五）加强作风建设，必须把干部清廉摆到第一位。廉洁是干部的立身之本，干部不廉洁是最大的作风问题。领导干部只有清正廉洁，才能有为党为人民工作的资格，才能有施展才华的机会和舞台；一个行业的风气是这个行业干部作风的外化，只有保持干部队伍的清正廉洁，才能塑造风清气正的行业形象。因此，抓作风建设，必须首先抓预防腐败、保干部清廉。

二、着眼构建现代综合运输体系，进一步增强作风建设工作的责任感和紧迫感

坚定不移地推进机关作风建设，是省委省政府在新的历史条件下，服务和推进“两个率先”的重大决策。全省交通系统各单位、各部门一定要紧紧围绕构建现代综合运输体系，牢牢把握作风建设的新定位、新目标，进一步增强抓好作风建设工作的责任感和紧迫感。

（一）要立足又好又快发展，不断增强服务大交通的新动力。未来五年，我省将投入多亿元，构建与全面达小康、建设新相适应的公铁水空立体化大交通。这既是千载难逢的发展机遇，也是空前繁重的发展任务。交通的发展应该是好中求快、优中求进的发展，是科学发展、和谐发展基础上的率先发展。加强新形势下的交通系统作风建设，就是要紧扣又好又快发展主题，引导干部职工转变思想观念，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，把锐意进取的精神和求真务实的态度结合起来，把“三个转变”的发展思路融入到“三个服务”的各项工作之中，自觉追求质量效益的“好”，努力争取人民得实惠的“快”，真正把交通发展切实转入到科学发展的轨道上来。这里要特别强调，抓作风建设要把推动交通又好又快发展作为主题，要加大各项工作的力度，确保交通重点工程等各项工作全力的推进，尤其是在宏观形势的改变，当前各级交通部门要把抓前期工作，抓基础工作作为我们推进交通工作又好又快发展的关键。

（二）要立足改善民生，不断满足人民群众的新要求。今年“两会”期间最受关注的是民生问题，温家宝总理的政府工作报告用大篇幅介绍了政府即将实施的改善民生的措施。改善民生是我们党和政府的基本职责，也是机关改进作风、搞好服务的重点。交通是个服务型行业，从行业管理、行政执法到工程建设，我们的每一项工作都直接关系民生。近几年来，交通发展给人民群众带来了实惠，交通行业也因此赢得了人民群众的赞誉。但是随着经济社会的不断发展，人民群众对交通发展的期望值也在不断提高。加强新形势下的作风建设，必须进一步引导各级领导机关和领导干部始终把群众的愿望和要求作为了解情况、思考问题、开展工作的根本依据，把群众关注的热点、难点问题作为重点工作来落实，从而在改善民生中推进作风转变，在不断满足人民群众的运输需求中实现交通又好又快发展。

（三）要立足“两个提升”，不断追求作风建设的新突破。“两个提升”是对去年“两个确保”的延续和发展，是今后作风建设工作应该长期坚持的目标。我们强调“提升”，是因为省厅作风建设虽然在这次评议中实现了大幅度进位，但是相对于交通行业对经济社会发展的实际贡献，我们的成绩还不是很理想。我们强调“全面提升”，意味着从领导机关到基层单位，从领导干部到普通职工，从一个单位、一个职能部门到整个交通行业都要在作风建设方面有新的定位、新的举措和新的气象。必须看到，由于交通行业直接面对群众，倍受舆论关注，矛盾也最容易集中，因此，要巩固作风建设成果，特别是在现有基础上实现新的进位，任务仍十分艰巨