在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的讲话

在市防汛抗旱指挥部第一次全体会议上的讲话第2页

面上公示防汛责任人，主动接受社会和群众监督。三是要进一步强化防汛值班制度。各级防汛指挥部要加强防汛值班，实行领导带班和24小时值班制度，一旦发生汛情、险情和灾情要及时做出处理，不得懈怠。四是要认真执行防汛突发重大险情、灾情上报制度。要保证电话、传真畅通，各地如发生重大险情、灾情，要在认真核实的基础上，由责任人签批，3小时内上报省、市防汛抗旱指挥部。

（二）加快除险，排除隐患。各区、县（市）要克服各种不利因素，积极创造条件，抓紧搞好水毁工程修复和病险水库除险加固工作。在保证质量的前提下，加快工作进度，保证在主汛期到来之前，主体工程达到设计标准。对汛前达标确实有困难的，要从严落实安全度汛预案，强化抢险应急措施。要对各类险工隐患开展拉网式排查，及时发现和处理险情，把隐患消除在洪水到来之前。

（三）完善预案，加强演练。各区、县（市）和各单位都要高度重视防汛抢险、避险预案的编制和完善工作，要针对防汛工作出现的新情况、新问题，结合实际及时补充新内容、新措施，使预案更具可行性。要强化预案宣传，让预案涉及的所有人都能了解、熟悉预案的内容，启动预案时能迅速到岗就位，准确执行预案。要组织必要的演练，各区、县（市）要针对今年防汛可能出现的问题，组织不同层次、不同范围、不同内容的抢险、避险演练，努力提高抢险、避险能力。凡是受山洪灾害威胁的县（市）都要组织山洪灾害避险演练，提高预案的可操作性。

（四）大力清障，确保畅通。山洪灾害的一个重要教训就是河道清障不力，我们必须引以为戒。各区、县（市）要严格按照《防洪法》的要求，采取有力措施，对行洪障碍进行全面清查。要按照“谁设障谁清除，谁管辖谁负责”的原则，制定工作计划，设专人指挥，全面清理，限期完成。凡是过去没有清除的，不管什么原因，今年一定要清除，毫不含糊。对性质恶劣、涉及面广、影响较大的违法案件，要联合公安、司法等部门重点进行查处，绝不手软。要加强监督检查，发现问题及时纠正，限期整改。对清障不力的，要追究有关区、县（市）责任人的责任。

（五）备足物资，落实队伍。各区、县（市）要进一步清查现有库存物资，抓紧更新超过储备年限的物资；要结合本地实际情况，按照满足防御大洪水的要求，确定需要补充的物资数量，抓紧补充；要根据防汛薄弱环节的分布情况，制定科学合理的物资调运方案；要认真调查和掌握社会物资储备资源，保证数量准确，调得出、用得上。各堤防的险工弱段、病险水库，要抓紧备足抢险物料，以备应急。各区、县（市）要保证江河堤防每公里备土立方米，重点堤段、险工弱段每公里备土4000立方米，并准备一定数量的砂石物料，满足抗洪抢险需要。要进一步落实和强化抢险队伍，加强培训和演练，提高实战能力，一旦出现险情能迅速投入抢险。人民解放军和武警官兵历来是抗洪抢险的主力军，各级防指要与有关部队保持密切联系，及时沟通信息，做好充分的准备，确保需要时随时投入抗洪抢险战斗。

（六）加强监测，及时预警。各级气象、水文部门要进一步加强预测预报工作，对灾害性天气以及可能引发的山洪、泥石流等灾害，要及时发布预警预报。山洪、泥石流易发区，病险水库上游要特别强化预警预报，落实上下游、左右岸信息通报制度，一旦出现险情，立即采取各种有效手段，通知受威胁的群众转移避险。要严明工作纪律，各级预警预报人员要认真负责，忠于职守，坚守岗位，确保信息及时准确传递，决不允许出现半点疏忽。各区、县（市）要继续执行基层防汛责任人通讯费用财政适当补贴的办法，确保信息传输畅通。

（七）密切配合，通力协作。各级政府和防汛指挥部成员单位要各尽其职、各负其责，服从统一指挥，遇有重大问题要充分会商，科学决策。各部门、各单位都要顾全大局，做到局部利益服从整体利益，部门利益服从全局利益。对各项防洪救灾决策，各级政府和各单位要坚决执行，确保协调一致，整体联动。交通、交警、航运等部门要优先满足防汛抢险物资运输需要，确保防汛运输和指挥车辆畅通无阻。公安部门要保护好防洪设施，维持好抗洪抢险救灾秩序。广播、电视、报刊等新闻媒体要在指挥部统一指导下，加强对防汛形势、防汛预案和避险知识的宣传，让广大群众充分认识防汛面临的严峻形势，增强做好防汛工作的主动性、自觉性。

同志们，今年是“十一五”计划的开局之年，也是新农村建设的起步之年，做好今年的防汛工作意义十分重大。我们必须站在落实科学发展观、构建和谐社会和保持国民经济持续快速发展的高度，以对人民群众生命财产高度负责的精神，按照市委、市政府的要求，紧急行动起来，认真谋划，精心组织，强化措施，狠抓落实，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。