县长在干部培训工作大会发言

县长在干部培训工作大会发言

同志们：

为期两天的全县副科级以上领导干部专题学习班就要结束了。两天来，大家对县委组织部、宣传部编印的《全县领导干部专题学习班资料汇编》进行了全面学习，并就《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》等重要文献进行了系统研学，特别是自治区政协副主席解孟林和自治区发改委副巡视员汪建敏两位领导在百忙之中亲赴，分别就《经济社会发展与经济结构调整》和《转变经济发展方式的思考》作了专题辅导，辅导内容高屋建瓴、内涵丰富、非常深刻，使我们受到了教育、开阔了眼界、启迪了思路，为我们积极投身新一轮西部大开发，抢抓机遇，推动早日跻身西部百强县打下了坚实的基础。两天来，学习班秩序井然，同志们边学习、边研究、边讨论、边思考，对当前形势、今后工作有了新的认识和谋划，希望大家按照县委、政府的决策部署，目标同向、行动同步、工作同力、节奏同拍，敢于担当，认真履职，以对事业的执着追求、对家乡的奉献精神，扎扎实实做好本职工作，为打造“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，争创西部百强县贡献力量。稍后，县委张书记还要作重要总结讲话，请大家务必深刻领会，全面抓好贯彻落实。借此机会，我就今年以来全县经济社会发展情况和后几个月的工作讲两点意见：

一、上半年我县保持巩固了经济社会持续快速前进的势头，主要发展指标创近年新高

今年以来，在区市党委、政府的正确领导下，我县坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，经过全县上上下下的共同努力，经济社会发展在去年同期高增长的基础上又攀新高、再展新姿。总体来讲，可以用两句话来概括：一是形势喜人、成绩大，必须倍加珍惜、顺势而为，夺取胜局;二是压力不小、有差距，必须充分估计、逆势而上、克难奋进。

之所以讲形势喜人、成绩大，是因为今年以来我县经济社会在紧追猛赶、争创西部百强的实践中又迈出了坚实的发展步伐，主要表现为“三高发展、三大推进”上：

三高发展：一是经济高速增长。上半年，全县完成地方生产总值24.6亿元，增长23.6%(其中第一产业2.1亿元，增长6.7%;第二产业13.6亿元，增长35.7%;第三产业8.9亿元，增长11.1%)，较上年同期提升5.9个百分点，比去年全年提升8.1个百分点，经济增速位居全区川区八市县第三名(灵武第一，增长29.5%;贺兰第二，23.8%)，经济发展速度呈现持续加快上升态势。

二是经济高位运行。上半年，全县生产全面增长，投资和消费需求旺盛，主要经济指标增幅均保持两位数增长，呈现高位运行态势。从工业看，规模以上工业总产值达到33.8亿元，同比增长46.5%;规模以上工业实现增加值8.9亿元，同比增长30.1%;增势强劲有力。从农业看，枸杞销售市场活跃，平均售价达到每公斤40元以上，比往年高出10元左右;硒砂瓜丰收在即，市场最高价更是达到了每公斤4元;在生猪市场价格低迷的情况下，生物环保猪肉依然保持了每公斤高出其它同类猪肉2元以上的价格优势，新增“杞生源”专卖店8家，总数达到16家，主要农产品高价俏销，形势喜人。从最能拉动经济增长的投资和消费来看，上半年完成固定资产投资64.9亿元，比去年全年翻了一番，完成全年目标任务的162%，增速位居川区八市县第一;社会消费品零售总额达到4.9亿元，同比增长17.6%，增速位居川区八市县第三(贺兰第一，增长50.9%，永宁第二，增长27.5%)，可以说发展形势一片大好。

三是经济高质迈进。1-6月份，全县地方财政收入快速增长，达到4.09亿元，完成年度预算任务的62%，其中一般预算收入达到1.86亿元，同比增长47.1%，预计全年可净增1.2亿元，增速位列川区八市县第五(永宁、贺兰、灵武、中卫城区分列一、二、三、四，分别增长100.2%、79.34%、57.87%和47.9%);工业经济效益也大幅提高，全县规模以上工业产销率达98%，同比增长13.1%，实现利润2.4亿元，同比增长了2.1倍;城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到6152元，同比增长8.6%，增速位列川区八市县第四(灵武第一，增长10.7;青铜峡第二，增长9%;贺兰第三，增长8.7%);农民人均现金收入达到3922元，同比增长10.2%，增速位列川区八市县第七(利通区第一，增长20.3%;中卫城区第二，增长15.3%;贺兰第三，增长14.4%)。

三大推进：一是项目建设大推进。1-6月份，全县共落实招商引资项目183个，实际到位资金83.5亿元，比去年全年翻了一番，完成今年目标任务的131%。锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、隆基公司2800吨单晶硅二期、宏岩公司15万吨特种铸件等一批大项目相继开工建设。截止目前，锦宁公司120万吨铝镁合金一期项目已试车生产，顺利出铝;万隆公司100万吨稀土彩钢板项目已报国家工信部受理核准，现正在进行厂房建设和设备安装;隆基公司2800吨单晶硅二期、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司15万吨特种铸件、中石油昆仑天然气、天元锰业集团12万吨金属锰扩建等一批重大招商引资项目进展顺利，全县以新材料、冶金、化工、水泥建材为主导的工业产业集群初具规模，大项目带动大发展的作用进一步凸显。

二是环境改善大推进。抢抓自治区加快推进黄河金岸建设的重大战略机遇，全面提升城市建设水平。今年共实施城市建设项目102个，完成拆迁户66万平方米，开工建筑面积80万平方米，建设规模之大创历年新高。实施县城主要街道改造美化靓化、石空镇特色小城镇改造、滨河大道南北两侧景观水系改造和节水滴灌绿化、城市天然气入户、南河子公园扩建以及“塞上农民新居”建设等工程，宣传文化中心、中国枸杞博物园等地标性建筑项目快速推进，“金岸明珠”的影响力和吸引力明显增强。物流园六大功能区建设全面启动，汽车城已有26家企业入园投资置业，实施物流配送及仓储加工项目6个，战略装车点项目有望与太中银铁路火车东站年内同步建成运营。经过县委、政府积极争取，物流园区被列入自治区九大物流园区，我县经济发展的软环境得到有效改善。大力发展教育事业，公开选聘16所中小学校长，新建、迁建、改造中小学11所13.7万平方米，二中、六中、职教中心可于8月底建成招生。提升发展医疗卫生事业，继续实施了县医院住院部综合大楼、宁安中心卫生院等项目建设。大力实施全民创业和就业关爱行动，全县共新增城镇就业人员1762人，培训转移城乡劳动力2.5万人，引进枸杞采摘人员4万余人。着力完善社会保障体系，全面启动了城镇职工养老保险和新型农村社会养老保险试点工作，稳步推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险提标扩面工作，基本实现了社会保障的全覆盖。全面加强社会治安综合治理，深入推进“平安”创建活动，严厉打击各类刑事犯罪，妥善处理了“6·26”煤矿安全事故，有力维护了社会和谐稳定。http://nayishi.com

三是对外合作大推进。与宁夏出入境检验检疫局合作共建出口枸杞质量安全示范区，高标准建设了清水河万亩出口枸杞、红梧山万亩旱作节水滴灌出口枸杞、大战场上渠有机枸杞高新技术生产、舟塔万亩规范化枸杞种植试验观光“四大示范基地”，筹建了宁夏出入境检验检疫局中卫办事处，组建了枸杞产业发展研究中心、质量检测中心和枸杞产业集团，出口枸杞质量安全示范区被批列为全国首批108个出口食品农产品质量安全示范区之一，枸杞被列入自治区扶持发展的特色优势产业之首，为进一步做大做强枸杞产业赢得了宝贵先机。与中石化合作，枸杞成功进入中石化3万多家易捷便利店，开创了枸杞复式销售模式，有力提升枸杞的品牌影响力。与重庆农垦集团天友乳业合作，加快黄河乳业重组步伐，着力提升乳品加工能力，为我县奶产业的振兴奠定了坚实基础。与联华国际集团合作投资7亿多元，建设“六园一体”的中国枸杞博物园，黄河金岸城市形象大力提升。

之所以讲压力不小、工作有差距，是因为全县经济社会发展中仍然存在一些困难、问题和不稳定、不确定因素。

从压力来看：一是推升经济的新增长点还不够多，继续保持高增长面临一定压力。就工业而言，锦宁公司铝镁合金项目才刚刚投入生产，万隆公司100万吨彩钢板、宏岩矿业15万吨特种铸件项目还没有正式投产，主要靠原有的隆基公司、天元集团、秦毅集团、电厂、瀛海天祥、宁夏红集团等规模以上企业拉动增长;从三产看，上半年引进的三产项目虽然占比较大，但房地产开发项目多，中国枸杞博物园、枸杞市场、枸杞加工城、物流园区等大部分商贸物流项目正在建设之中，对经济发展的带动作用尚未发挥出来;就农业来看，我县农业增加值增长缓慢，增幅只有6.7%，排在八县市最后一位，保持续、保后劲的任务十分繁重。二是项目建设进展不平衡，完成县委、政府百项重点任务有一定压力。从近期县委、政府督查室督查的情况来看，各乡镇、部门、单位对年初县委、政府确定的百项重点工作和重点项目抓促力度不一、进度不一，进展不平衡。年初确定的工程进度、完成时限与当前实际情况不符，比如，兴尔泰公司24万吨磷酸二铵、石空滨河特色城镇改造等17个项目进展相对缓慢，汽车站迁建、档案馆、就业和社会保障服务中心新建等4个项目没有开工建设，拉动经济增长的作用没有充分发挥。三是节能减排形势严峻、对经济增长形成压力。上半年，我县规模以上工业能源消耗总量达到了91.2万吨标准煤，比上年同期增长了44.7%，高于工业增加值增速14.6个百分点。完成全年万元gdp综合能耗下降5%、规模以上万元增加值能耗下降42%的目标，任务重、压力大、时间紧。同时，随着当前各项节能减排政策措施的落实和工作力度的加大，对高用能工业企业实施限产、关停和落后产能淘汰，将对我县部分化工、铁合金等工业企业的发展带来比较严重影响。四是项目建设资金运转困难、负债压力较大。今年全县安排投资计划103亿元，但筹资渠道主要是争取国家、自治区项目资金，县级财政计划安排3亿元左右。而我县全年财政收入也就是6亿多元，剔除保机关运转、历年长期贷款还本息等支出，县财政用于基本建设项目的配套资金非常有限。同时，由于政策性银行调整了政府融资政策和放贷办法，致使当前政府融资空间急速压缩，筹资难度不断加大，急需我们在加大争跑上级项目资金力度的基础上，积极研究探索新办法、