在县城管局深入开展创先争优活动推进大会上的讲话

在县城管局深入开展创先争优活动推进大会上的讲话

在县城管局深入开展创先争优活动推进大会上的讲话

同志们：

根据中央的统一部署和省、市、县党委《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，从6月初开始，局党委在全面总结深入学习实践科学发展观活动成效和经验的基础上，积极落实上级精神，召开了创先争优动员会议，下发了《ｘｘ县城管局创先争优活动实施方案》，部署了“创先争优，树文明执法形象，当人民满意城管”的演讲与征文比赛；各党支部（总支）广泛宣传发动，组织全体党员进行了集中学习，并结合实际，迅速开展了环境卫生大清扫、文明创建齐上路、渣土处置五必须四准、违法建筑零增量、门店招牌出样板等创先争优具体行动。全局工作创新创先、党员干部争先争优的氛围和格局已初步形成。

今天会议的主要任务就是进一步贯彻落实上级会议精神，对我局创先争优活动进行再动员再部署。等下，杰平主任、湘云县长、易勇部长、彭辉督办员、文珍主席等领导将作重要指示，大家一定要认真学习领会，切实抓好落实。下面我就如何更好更快地推进全局的创先争优活动，讲四点意见：

一、统一思想，认识创先争优活动要再提高

创先争优活动的推进是党中央号召全党学习实践科学发展观活动的延伸，是加强基层党组织建设和党员队伍建设工作的推进，是县委加强机关作风建设工作的推进，是我县廉政文化建设工作的推进，是城管工作向精细化管理的推进，是解决人民群众最关心的难点、热点问题工作的推进。意义深远，责任重大。

首先，推进创先争优活动，是不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的现实需要。在学习实践科学发展观活动中，局党委和党员干部认真学习理论，开拓创新思路，在解决影响城管科学发展的突出问题上，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。如机关作风建设八查八看，强素质，树形象；路段管理责任承包，影响大，效果好；争一流班子、带一流队伍、创一流业绩，荣获了县四好领导班子、绩效考核和依法行政先进单位等12块奖牌。但是，我们也要清醒的认识到，成绩只能说明过去，在全党上下深入开展创先争优活动的热潮中，一些影响和制约城管科学发展的深层次问题仍有待解决，促进城管科学发展的体制机制还有待继续完善，推动城管科学发展的具体方法措施还有待进一步探索创新。创先争优活动开展以来，各支部、各单位就团队合力问题、思想作风问题、工作效能问题、考评机制问题有调研、有讨论、有行动，但是，从严要求，整改落实的任务还很艰巨，还有大量工作要做。

第二，推进创先争优活动，是不断加强基层党组织建设、激发党员生机活力的重要举措。在县委、县政府的领导下，我局开展了多种形式的教育活动，特别是社会反响强烈的几次城管市民角色互换活动、近期的政协委员评议座谈活动、路段责任承包行动等，促进了我局党组织和党员作用的发挥，城管工作整体水平得到了一定提升。但是，各党支部（总支）作用的发挥与党员群众的期盼、与我县城管事业适应中等宜居城市的发展要求还有差距，党员在作风、观念、能力、素质等方面还存在不顽强、不适应、不符合的问题。后阶段，我们更应该注重让全体党员学有标尺、比有榜样、赶有目标，使城管在服务城市、服务市民中树立新形象，激发新干劲。

第三，推进创先争优活动，是不断促进城管事业科学发展的强大动力。当前，我县发展正处于“五年五十强，十年过百亿”的赶超跨越征程的攻坚期、关键期。创建“国家卫生县城”名片，保持“省级文明县城”品牌，争拿“县城文明指数测评”金杯，等等，这些都迫切需要我们城管系统通过深入推进创先争优活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实增强我们的创造力、凝聚力和战斗力，为进一步提升城市形象、品位提供坚强保证和强大动力。

二、深刻领会，把握创先争优活动要更准确

深入推进创先争优活动，一定要注重内容和形式的统一，思想和行动的统一，准确把握活动的具体要求、主要内容、总体安排和基本方法，全面推进“15432”工程（明确一个主题：“创新精细化城市管理，争当人民满意城管”；争当“五好五带头”标兵：五好先进基层党组织，五带头优秀共产党员；把握四个阶段：“宣传发动，争创推进，定位升级，总结完善”； 组织三项活动：“征文活动、演讲比赛、比学赶超活动” ；抓住两项内容：“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”），全力打造一支素质高、作风硬、形象好、能力强的优秀城管队伍。

（一）要进一步把握创先争优活动的具体要求。针对创先争优活动的要求，局党委已明确：今年，全局年度绩效考核、基层领导班子测评、队员综合能力民主评议，将实施“末位淘汰和末位待岗”，奖优罚劣。局党委的实施方案已经制定，具体内容已经明确，目标已经下达，希望同志们正确把握、准确理解、认真实践其具体要求。认真履行职责，推动城管工作科学发展是创先争优活动的核心；丰富活动内容，加强党员干部队伍建设是创先争优活动的着力点；强化宗旨意识，服务基层群众是创先争优活动的落脚点；加强基层党组织建设，激发创先争优活力是创先争优活动的基础和保障。

（二）要进一步把握创先争优活动的主要内容。全局创先争优活动的主要内容是——创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，各党支部（总支）要围绕这一中心，继续开展创先争优的学习讨论。结合城管工作实际，为激发每个党员干部的工作热情，充分调动每个基层组织、每个党员干部的积极性，在建党89周年的节日前后，局党委将开展一系列主题征文、主题演讲、比学赶超、政治理论研讨和业务竞赛等活动。在此，我特别强调两个方面：

一是争创先进基层党组织，努力做到“五个好”。领导班子好——深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。党员队伍好——党员教育管理有效,党员素质优良，党员意识强，能够充分发挥先锋模范作用。工作机制好——规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。工作业绩好——本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。市民反映好——基层党组织在市民群众中有较高威信，党员在市民群众中有良好形象，党群干群关系密切。

二是争当优秀共产党员，努力做到“五带头”。带头学习提高——认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，学习城管新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。带头争创佳绩——在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。带头服务市民——主动联系市民，积极为市民解难题、办实事，自觉维护市民正当权益。带头遵纪守法——自觉遵守党的纪律，贯彻执行党的政策，模范遵守城市管理相关法律法规。带头弘扬正气——自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民。

在推进创先争优的活动中，要求每个基层组织和全体党员尽快掀起一个“比、学、赶、帮、超”的热潮，形成个个支部争创先进基层党组织、人人争当优秀党员的良好氛围。

（三）要进一步把握创先争优活动的总体安排。局党委的《实施方案》对创先争优活动作了安排，希望各基层组织和全体党员按照实施方案的要求，做好并检查四个阶段的具体工作。一是广泛发动、安排部署阶段。“宣传发动，统一思想，提高认识，组织学习”等工作效果如何，要检查验收，要评比考核。好的典型要表扬，落实不到位的要通报、整改。二是全面争创、扎实推进阶段。聚焦一个“干”字，开展“党性教育、岗位奉献、服务群众、组织创新”四大活动，突出城管特色干实事、干好事，解决一批市民反响强烈的重点难点问题，努力提升市民对城管工作的满意度。三是对标定位、晋档升级阶段。主要抓好“树立典型、对标定位、践行承诺”等三项工作，发挥先进典型示范带动作用，发动广大市民参与城管工作，进一下提升城市形象和品位。四是系统总结、完善机制阶段。主要抓好“展示成果、搞好总结、考核评议、完善机制”等四项工作，系统总结回顾创先争优活动开展情况，展示创先争优活动成果，形成创先争优推动城管工作科学发展的长效机制。

（四）要进一步把握创先争优活动的基本方法。创先争优活动一开始，我们就要求大家把握“一诺三评”的基本方法。要求基层党支部（总支）向局党委作出承诺，党员向所属党支部（总支）作出承诺，分别承诺创先争优的具体举措，承诺事项要具体、实在，一定要做到尽力而为，量力而行。要求创先争优活动要有领导点评、群众评议、评选表彰。局党委定期分阶段对各支部（总支）、党员开展创先争优活动情况进行点评；对各党支部（总支）和党员开展创先争优活动情况，采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，组织党员、群众进行评议；分段对先进党支部（总支）和优秀党员进行评选和表彰。

三、突出特色，开展创先争优活动要更有效

深入推进创先争优活动，要突出活动的实践性，彰显城管工作特色。我们要以“创新精细化城市管理，争当人民满意城管”为主题，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”城管队伍为重点，认真落实局党委年初提出的“紧扣一个主题、树立两个理念、突出三个重点、实现四个转变、强化五项治理、落实六项保障”的工作思路和要求，打造创先争优活动的城管特色。

突出实行精细化管理。市民对城市运行管理的评价往往是从一件细小的事情开始的，城市管理要十分注重细节的雕琢，要将精细化管理植入城市管理的“肌体”，管理到点、线、面，延伸到城区街道、社区（村组）、背街小巷，延伸到清晨、中午、晚上及节假日，实现管理全面覆盖，确保管理横向到边、纵向到底、不留