县烤烟中耕管理工作会议领导讲话

县烤烟中耕管理工作会议领导讲话

抢抓机遇科学应对
全面抓好烤烟中耕管理工作
同志们：
为认真抓好今年的烤烟中耕管理工作，经县人民政府研究，决定今天召开烤烟中耕管理工作会议，刚才，县烟草公司岩副经理对烤烟中耕管理工作提出了意见，我完全同意，请各乡镇认真抓好落实。下面我讲三个方面的意见。
一、全县烤烟生产基本情况
州政府下达我县指导性种植面积7.25万亩，生产量1100万公斤，烟叶收购量1000万公斤，其中指令性计划885万公斤，出口备货计划115万公斤，上等烟比例68%。4月26日，州政府新增我县烟叶收购计划150万公斤，新增指导性面积11000亩。截至目前，全县共种植烤烟8.35万亩，涉及9个乡镇，70个村（居）委会，789个村民小组，种植主体2842个，种烟农户13288户。
（一）及早谋划烤烟生产工作。一是落实工作责任。面对今年严峻的烤烟生产形势，县委、政府高度重视，建立了县处级领导和部门挂点联系乡镇、村组落实烤烟生产工作责任制，实行县级领导包乡、科级领导包村包组、一般干部包组联户，负责督促指导开展好烤烟生产工作。将优化烟叶结构，提升烟叶质量、完成烟叶生产收购任务等工作纳入县委、政府对各乡镇的重点督办事项，实行定期督查通报。建立健全考核奖惩制度，将县级领导和部门挂点联系乡镇、村组落实烤烟生产收购任务纳入年终综合考核内容，注重对烟叶生产过程控制和阶段性考核，把综合考核与领导干部个人年终考核挂钩，作为干部年终实绩考核的依据。二是围绕目标抓落实。为确保大旱之年农民增收，在烤烟收购期间，就与落实烟叶生产计划有机结合起来，做好群众的宣传发动工作。抓住严重干旱大面积需水改旱的时机，科学规划，引导群众优化烟叶种植布局。大力宣传提高烟叶收购价格、散烟收购和优化烟叶结构政策，极大地调动烟农种烟积极性，去年12月我县烤烟生产计划就全部落实到户到田块。新增计划下达后，全县对落实的大田面积进行了再落实，对于具备条件的积极做好工作，迅速组织大田机耕预整地。三是围绕水源优化布局。根据旱情实际，优化种植布局，通过合同调整、宣传引导等措施，把种烟面积落实到有水源保证的区域，尽量减少无水保障的栽烟面积，最大限度降低干旱不利影响。对已经落实的面积、田块和烟农，适时组织拉网式排查核实，对无水保证移栽的田块、小组坚决调整，不予签订烟叶种植收购合同，既防止因抗旱压力增大，生产成本提高，烟农积极性下降，面积落实不足的问题，又警惕因干旱缺水，部分农民将水田改种旱作，盲目增加种烟面积的倾向，将烟叶种植大田向好田好地、有水源保证田块集中，同时集中规划落实，扩大规模化连片面积，便于移栽用水的调度、管理，确保烟叶生产平稳发展。四是抓好育苗管理。全县实行100%专业化育苗供苗和100%砂培育苗，共落实育苗点14个，其中1个大棚育苗点，13个小棚育苗点。根据今年全县干旱的实际，采取两段式育苗，坝区乡镇靠山的部分村委会以及山区等待下雨栽烟的地方，实行烟苗上袋管理，有效解决因干旱而不能在最佳节令移栽的问题。
（二）科学应对旱情，千方百计确保烤烟生产用水。针对库塘蓄水严重不足的实际，为确保烤烟生产用水，主要采取以下措施确保烤烟生产用水。一是及早谋划，制定奖励措施，努力增加库塘蓄水。去年9月初，鉴于我县降雨量较少、降雨不集中、过程短、难以形成有效积水、库塘蓄水严重不足的实际，县人民政府及时制定了库塘、小水池（窖）增蓄水奖励补助政策，县财政安排资金100多万元，对54件小（二）型水库，每增加蓄水1立方米补助0.05元。对小坝塘蓄满一座补助150至500元。小水池（窖）蓄满一个补助30元。二是抗旱打机井，确保烤烟生产用水。为确保坝区规划种植烤烟面积全部按时移栽，我县组织技术力量，认真分析，科学规划，按照50至100亩烤烟规划连片田块打一眼机井，采取政府补助一点、群众自筹一点的办法，组织烟农打机井。按统一安排部署，统一机井口径（110毫米、160毫米），统一验收标准（机井深50米以上，每小时抽水2立方米以上，每眼机井配套10立方米蓄水池1个），统一建设完工时间（4月20日全面完工），统一配套设施（有蓄水池、井口保护设施、抽水设施齐备）五统一的要求，抓紧进行抗旱机井的建设工作，在烟叶种植规划田块中掀起抗旱打井的抗旱保生产高潮。全县共完成抗旱机井639眼，基本满足了今年的烟叶移栽用水需要。三是做好抗旱预案。提前规划，结合前作作物的长势，各乡镇、各村充分分析水情、分析作物生长情况，及早制订抗旱预整地移栽“一村一案”及备耕时间计划安排，将各片种烟田块抗旱用水、前作收割、机耕整地、移栽时间提前做好安排，提前告知烟农，根据实际情况的变化及时调整完善“一村一案”和备耕计划，确保移栽保苗任务完成。四是科学规划落实移栽用水。县人民政府高度重视今年的大春生产用水工作，在深入调研、认真分析的基础上，制定了大春生产放水工作方案，成立了由刘县长任组长的大春放水工作领导小组和相关工作小组，切实加强今年大春放水工作的领导。并多次组织召开由政府、水利局、烟草公司、乡镇等部门参加的烟叶生产用水工作会，认真分析各水库现有蓄水量，对各乡镇、各村委会规划种植面积用水量、计划进行科学计算，确定先核心、先大连片的原则，将有限的生产用水放入河道、田间蓄水池、田间沟道中，移栽时组织烟农以人挑、机械抽提的方式移栽。
（三）扎实抓好预整地移栽工作，落实各项抗旱保生产措施。一是抓住时机及时开展冬闲地预整地工作。从2月中旬开始，利用农闲时段，组织干部深入村组，动员种烟农户及早进行预整地工作。到3月底，所有冬闲田地已全面完成预整地。二是早动员早部署，全面掀起预整地高潮。对小春作物无收成的地块及早组织收割，及早进行机耕，提前做好烤烟大田预整地工作，同时积极利用州烤烟预整地现场会在我县召开的有利时机，加紧做好烤烟预整地的组织工作，充分利用现场点、冬闲田预整地为突破口，加大辐射作用，极大烤烟预整地工作的推进。三是着力提高烟叶生产机械化水平。抓住我县被列为农机示范县的有利时机，充分发挥农机合作社的作用，有效降低烟叶生产成本。今年育苗过程中，投入使用10台播种机、15台剪叶机。预整地过程中，把我县农机合作社购买的90台大型拖拉机、90台起垄机、90台小型微耕机全部投入预整地工作，同时调集外县农机15台加入了预整地工作，掀起了全县预整地的高潮。四是积极抓好各项抗旱措施的落实。县级各部门组织干部职工深入挂钩联系村组，积极帮助指导烟农抗旱栽烟，加强协调，帮助烟农解决困难和问题。烟草部门技术人员加强烤烟移栽质量指导工作，确保抗旱移栽措施落到实处。针对部门田块无水栽烟保苗情况，县人民政府统一组织送水车运水到田块保移栽促移栽，到5月10日止，共计出动运水车398台（次），拉运移栽、保苗用水4000多方，有力地确保了烟叶抗旱生产移栽的有序进行。我县的烤烟抗旱移栽工作从4月15日开始，到5月10日止，共完成烤烟移栽面积8.35万亩，占计划的100%。今年的烤烟移栽工作质量较往年进一步提高，移栽后烟苗成活好，还苗快，生长正常。
二、当前烤烟生产中存在的主要问题
一是个别乡镇、少数村组对烤烟生产工作重视程度还不够，抓烤烟生产措施落实不到位，宣传发动不充分，在落实栽烟面积上与县人民政府的要求还存在一定的差距。
二是部分烟田因干旱移栽时缺少生产用水，移栽期不集中，移栽时间拉得过长，导致大田烟株长势不整齐。栽后管理不到位，缺塘现象严重，补塘不及时，烟株大小不均匀。施肥跟不上，施肥量不足，有脱肥现象。同时因干旱影响，少部分田块烤烟病毒病、蚜虫及烟青虫爆发，统防统治工作落实不到位。
三是揭膜培土不及时，导致烟株生长不良。我县部分田块移栽较早，已进入以揭膜培土为中心的中耕管理阶段，但缺乏有效的宣传、组织工作和措施，揭膜培土工作未及时展开，烟田土壤缺乏通透性，导致烟株生长不良。
四是对优化烟叶结构提高烟叶品质的宣传发动不够广泛和深入，部分群众还不清楚有关的优惠扶持政策，还不知道应该采取的技术措施。
三、以揭膜管理为中心，以优化结构为重点，切实抓好烤烟中耕管理工作
（一）认清形势，统一思想，高度重视中耕管理工作。各乡镇各有关部门务必高度重视，进一步认清形势，统一思想，认真分析烤烟生产中存在的问题，抓住薄弱环节，集中人力、物力，继续发扬移栽时苦干、实干、巧干的作风，落实工作责任，加强督促检查，强化宣传引导，采取有针对性的措施，迅速掀起中耕管理高潮，向中耕管理要产量，向中耕管理要质量，向中耕管理要效益。各乡镇要进一步抓好烤烟大田移栽工作的扫尾工作，加大宣传工作力度，积极动员群众尽快完成烤烟大田移栽工作，特别是部分山区乡镇。按照县人民政府的安排和部署，认真开展好新增面积和规模化连片面积核实工作，确保83500亩烟叶种植面积落实，确保完成州政府下达我县1150万公斤收购任务。
（二）以揭膜培土为重点，促进生产管理上水平。揭膜是中耕管理的前提条件，不揭膜，提沟培土、清除杂草就是一句空话。实践证明，适时揭膜，及时进行中耕锄草、提沟培土，保持土壤疏松，有利于烟株根系发达，促进烟株早生快发，延长烟株营养生长期，为养成熟烟打下基础，从而提高烟叶品质，同时，还可以有效减少残膜对土壤的污染。长期盖膜，根部通风、透光、透气不足，造成根系不发达，不能充分吸收养分，单叶重下降，影响烟叶品质。各乡镇要高度重视，把揭膜培土作为中耕管理的重点，进一步统一思想，集中精力、集中力量，抓好落实。目前，全县已开始进入雨季，大部分烟株进入旺长期，各乡镇要尽快启动揭膜提沟培土等中耕管理工作，原则上栽后35—40天（烟株8—10片有效叶片）必须揭膜，栽得较晚的烟田要提前揭膜，确保及时接纳雨水，全县要求田烟6月15日前、地烟6月20日前完成揭膜。揭膜后一定要提沟培土，揭膜不培土，土表不定根裸露，无法有效吸收水肥，中耕效果差。提沟培土要做到深提沟、高培土，疏通边沟、腰沟，培土后田烟墒高40厘米以上、地烟35厘米以上，真正做到沟无积水、墒无杂草、通风透光，减少病虫危害。
（三）及时追肥，保证烟株肥料需要，促进烟株生长。为促进烟株长势，提高烟叶的产质量，今年将对移栽后的烤烟大田连片面积100亩以上烟田组织施用硝酸钾肥，各地要对各连片地块进行细致的面积核实，及时组织烟农做好揭膜培土工作，同时坚持“集中施用、专人配供、现场领取、现场施用”的原则，做好硝酸钾肥施用“一村一案”的制定工作，按工作方案计划认真落实好肥料施用工作，完善管理、施用制度及施用、领取过程影像资料，建立建全规范的免费手续，将硝酸钾肥及时施用到烟田，促进烟株生长，提高烟叶质量。
（四）切实加强病虫害防治，最大限度降低病虫危害损失。当前，我县境内普遍降雨，对旱情有所缓解，但因土壤含水量增加，空气湿度加大,十分有利于烤烟病虫害的爆发，经调查，目前烤烟花叶病、丛顶病、野火病、黑茎病、根黑腐病及蚜虫、烟青虫等病虫害在部分烟田造成危害，特别是丛顶病及蚜虫和烟青虫为害较大，各地要加大对烤烟病虫害爆发危害的实时监控工作，落实到片人员责任，加大技术指导力度，及时组织好统防统治工作，对因浸染病毒病拔除的烟株残体要认真处理，防止二次浸染。同时要加大农药施用技术培训工作，做到对症用药，提高防治效果，杜绝烟草上禁止使用农药在烤烟大田上施用及有事无事乱施药的不良现象，减少农药残留和降低成本投入。同时加大生物防治工作力度，认真做好烟蚜茧蜂防治蚜虫的示范推广工作，提高防治效果。
（五）认真抓好封顶打杈、药物抑芽工作，合理留叶。根据优化烟叶结构烟叶田间管理技术的要求，指导烟农移栽后55—60天中心花开放后封顶，云烟品种的田烟留叶21片、地烟20片，k326品种田烟留叶22片、地烟21片。封顶后积极实行药物抑芽，减少烟农劳动用工，减轻劳动强度；要掌握好施用天气和时机，保证抑芽剂的抑芽效果，真正做到采后一棵桩。
（六）强化责任落实，全面推进优化烟叶结构工作。今年是全面推进优化烟叶结构工作的第二年，各地要高度重视，强化领导，不能淡化优化烟叶结构工作意识，反而要采取强有力的工作措施落实好此项工作。一是各地要认真落实好优化烟叶结构示范区的优化烟叶结构工作，起好示范辐射作用，以示范区工作为标准，全面推进优化烟叶结构工作的落实。二是做好宣传培训工作，要将优化烟叶结构工作的要求、措施、标准给烟农讲深讲透，采用培训会或现场培训等方式培训好烟农。三是落实责任，将村组、烟叶站相关人员落实到连片地块，扎实细致的组织烟农做好优化烟叶结构不适用烟叶的采弃工作，采用谁落实谁验收，谁验收谁负责的工作方式，强化工作责任，提高优化烟叶结构不适用烟叶采弃工作效果。四是坚持标准不动摇，杜绝不规范行为的发生。加大技术指导力度，坚持底脚叶采弃2片，顶叶采弃1片，田烟留叶22片，地烟留叶20片，坚决采弃无烘烤价值的烟叶的工作标准不动摇，坚决杜绝不规范行为的出现。五是强化监管不放松，加大检查考核力度，各地要组织有力的人员参与此项工作，同时加大工作推进的检查及考核力度，烟叶站检查面达100%，乡镇检查面达80%，县级检查面不少于70%，并按工作流程认真做好优化烟叶结构相关工作的推进和落实。六是规范工作落实过程中的相关资料，对优化烟叶结构工作落实过程中的各环节要按要求建立建全各种影像、纸质材料，优化烟叶结构工作完成后要装订成册，接受检查考核。
（七）继续抓好合同管理工作。县烟草公司和各乡镇要继续抓好实栽面积的核查工作，特别是下雨后新栽面积的核查工作，确保心里有数，合同总量确保完成。在实栽面积检查核实的基础上，对签订了合同而未栽烟的农户进行认真清理排查，确属没有栽烟的农户必须调出合同总量，安排给种烟积极性高、生产水平高、实栽面积大于合同面积的农户来完成。同时要通过严把烟用物资、收购等环节来确保合同执行的严肃性，借助信息化手段对合同执行全过程进行“户籍化”管理，严格执行烟叶收购合同，确保收购任务完成。
（八）增强防灾减灾意识，做好抗旱保苗和防洪防雹工作。据气象部门预测，今年属特大干旱后的降雨回升期，雨水较往年正常偏多，极端天气易发多发。各乡镇要树立防灾减灾意识，做好防灾减灾工作，及时清理田间沟渠，及时揭膜培土并做到深提沟高培土，加大烤烟病虫害防治工作。要高度重视气候不确定性因素对烟叶生产的影响，牢固树立抗灾夺丰收的思想，及早制订完善防灾救灾预案，做好防灾抗灾准备，既要做好洪涝、冰雹等重点气象灾害的防范，又要防止团棵旺长期伏旱天气带来的不利影响。要加强灾害监测，充分发挥防雹网络功能，提高响应速度，及时、主动应对可能发生的灾害，把灾害造成的损失降到最低限度。
（九）加大科技指导服务和督促工作力度。县烟草公司要组织县乡烟草科技人员，积极深入乡镇、村组和田间地头，加大烤烟中耕管理科技指导服务力度，提高烟农科技水平。同时，各乡镇要按照今天会议的安排和部署，加强对烤烟中耕管理工作的领导，采取有力措施，切实抓好以揭膜培土为重点的烤烟中耕管理工作，6月20日以后，县人民政府将组织人员，对各乡镇烤烟中耕管理工作情况进行检查，检查情况将作为年终综合目标责任书考核和烤烟生产专项考核奖励的重要依据。
同志们，抓好大田中耕管理是完成今年优化烟叶结构各项目标任务的重要保证，当前的烤烟生产工作已经到了中耕管理的关键时期。全县上下一定要统一思想，齐心协力，继续发扬烤烟移栽时良好的工作作风，狠抓中耕管理各项措施落实，为圆满完成今年的烤烟生产收购任务而努力。