广电局长在广播影视工作会讲话
广电局长在广播影视工作会讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：传达、学习、贯彻全国、全省广电工作会议和市委工作会议、全市宣传思想工作会精神，总结工作，结合当前工作新形势和新要求，安排部署2010年广播影视重点工作。
刚才，跃琼同志宣读了表彰全市广播影视目标考核先进单位、优秀单位的决定和表彰安全播出、社会管理、执法、电影管理、政务信息先进单位的通报。去年，我市广电工作在全省、全市目标考核中双双进入先进行列，这是全市广电系统共同努力的结果，我代表市局党组向同志们表示衷心的感谢和祝贺！待会儿，抗美、李黎、赵薇、跃琼同志还将就广播影视公共服务体系实施意见，提高主城区、景区、灾区收听收看质量，广播影视发展策略研究报告和“十二五”规划编制，民主评议行风和党风廉政建设4个方面专项工作作具体安排，请大家按要求抓好落实。
下面，我简要回顾工作，并对2010年重点工作进行安排部署。
一、工作回顾
，是全市上下深入学习贯彻科学发展观的重要一年，是城乡一体化向纵深推进并取得突出进展的重要一年，也是市广电局党组确定的“12312”总体战略向纵深推进、广播影视工作全面起跑并取得突出成绩的重要一年。一年来，在市委、市政府的领导，市人大、市政协的监督和省广电局的指导下，全市广电系统深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府工作部署，在转型创新和科学布局的基础上，清简务本、求真务实，圆满完成了全年各项目标任务，显著增强了服务全市城乡统筹工作大局和城乡群众收听收看的能力，全市广播影视工作布局更加科学，系统意识更加强化，体制机制更加健全，保障措施更加到位，“12312”总体战略的指导作用得到充分发挥，工作成效得到全面显现。
主要表现为：一是以“抓规划、抓覆盖、抓内容、抓机制、抓评价”为总体格局的广播影视公共服务体系初步形成；二是以科学管理为基本要求的广播影视行政监管格局逐步健全；三是以项目推动为重要抓手的广播影视产业发展机制不断完善；四是以执行力提升为核心内容的广播影视保障能力建设持续加强。全年工作体现出了4个方面的鲜明特点：一是常规工作做得更“实”；二是重点工作做得更“好”；三是探索工作做得更“准”；四是创新工作做得更“多”。
会议印发的《市广播电视局工作总结》对去年工作已有全面反映。我这里着重就年度特色工作作简要总结。
（一）超前推进广播影视规划
一是在《市广播电视公共服务体系框架方案》基础上，制订了《市广播影视公共服务体系实施意见》，明确提出了打造广播影视公共服务“模式”的具体方向和路径，强化了工作指导。二是先后制定实施了全市广播电视自然“盲村”建设、农民集中居住区光纤通达及广播建设等若干重点专项工作规划。三是着眼长远，提前谋划，主动实施并完成了《市广播影视发展策略研究》，为“十二五”规划编制奠定了良好基础。此项工作走在了全省广播影视系统前列，在全省广电局长会上受到肯定。
（二）创新“盲村”建设管理服务模式
一是创新思路，节约财政资金1500余万元，受到省广电局、市委市政府主要领导、目督办和市民代表的充分肯定。二是构建了“当地广电行政管理部门、设备供应商与售后维修服务商共同承担直播卫星接收设备售后服务保障”的模式，得到省广电局检查组高度评价。三是精心抓好设备安装调试、用户信息登记和售后服务保障工作，在全省“盲村”建设中起到了模范带头作用。
（三）出色完成集中居住区有线光纤通达和广播室建设
超额完成全市新建成的651个集中居住区有线光纤通达任务，并自加压力，组织推进了648个集中居住区广播室建设。一是在成功节约盲村建设预算资金后，积极争取市财政局支持，调整预算安排和补助标准，为建设工作提供了有力保障。二是及时研究下发了《关于进一步健全农民集中居住区广播电视系统建设和公共服务工作的指导意见》、《关于农民集中居住区广播建设的实施意见（试行）》，并以此进一步完善了农村户户通工作规划，更加科学地确定了未来发展目标和推进步骤，进一步拓宽了工作领域，明确了工作抓手。三是精心组织，加强指导，既提出工作任务和要求，又全力配套必要的工作条件，并适时组织了专项督查，有力确保了建设任务按时优质完成。
（四）“创建绿色频率频道”工作得到高度评价
组织市、县两级播出机构积极参加全省绿色频率频道创建活动，在群众喜爱的频率频道网络投票中位居全省第一，在征文及演讲比赛中获得优异成绩。电视台新闻综合频道、公共频道被评为“四川省绿色频率频道”，市广电局和金堂县广电局获得全省首届“绿色频率频道”创建工作组织奖，两位同志被评为先进个人。省广播电视“创建绿色频率频道”检查组认为：市广电局在领导和统筹全市广电系统开展的这次创建活动中体现出了高水平和高质量；广播电视台在创建中体现出了新理念、新机制、新台风、新形象、新面貌和新希望；以金堂县为代表的县级广电局台在创建工作中取得了突出成绩。广电系统创建成效全省领先，在创建工作中的好经验、好做法值得总结和推广。
（五）广电监测工作取得突破性进展
一是持续加大技术、资金投入，完成了以区（市）县广播电视监测系统、公共信息网传送视听节目监测系统、安全播出指挥调度系统为核心内容的监测网系统二期工程建设，实现了对19个区(市)县有线模拟、有线数字、地面无线广播电视信号的有效监测，进一步拓展了监测功能。二是在做好技术监测的同时，特别加强了舆情监测分析工作，有效整合相关资源，切实加强和优化了与专家学者、监管部门的联动，基本形成了设备完整、功能齐全的监测网络平台和监测成果的运用机制。“基于智能处理技术的舆情监测系统”已获得广电总局“科技成果应用与技术革新类”一等奖，创下全省广电系统参与此项评比的历史最好成绩。
（六）有线电视系统建设审查验收纳入建设项目并联审批成效明显
，经全力争取，我市首次将新建小区有线电视系统建设审查验收纳入市政府建设项目并联审批，又把审查验收范围拓宽到所有新建楼宇。此项工作自1月1日正式实施以来，我局不断优化办事流程，积极配套相关保障条件，有效行使对全市有线电视网络建设工程的设计方案审查权、工程竣工验收权和建设监管权，得到上级广电部门和城乡群众充分肯定。截止目前，共完成建设项目有线电视系统质量检测180个，覆盖用户约17万户，覆盖终端约37万个，切实规范了行业秩序，有力维护了广大群众收视权益。
（七）建立健全“宣传、管理、查处”并重的全市广播电视行政执法工作格局
一是宣传影响有效提升。深入开展广播电视行政执法宣传活动，印发20万余份宣传资料，播发新闻报道、公益广告180余条次，有效提升了城乡群众对广播电视法规的知晓度。二是管理力度切实加大。以违规安装使用卫星广播电视地面接收设施专项整治、互联网收传视听节目检查等为重点，进一步加强和改进了管理。三是执法方式更为科学规范，执法程序进一步完善，有力促进了广播电视执法科学化、规范化建设，为确保城乡群众广播电视权益提供了坚实保障。
（八）农村电影放映技术管理水平显著提升
，全市共放映农村公益电影27921场，灾区专项电影24000场，社区电影1523场，超额完成了全年目标任务。承担农村公益电影放映任务的金沙院线数字电影公司在全国率先开通了“gprs远程监控系统”和“数字电影节目卫星地面接收站”，成为国内首家同时拥有两项高科技数字化管理平台的单位，显著提升了农村电影放映技术管理水平。
（九）“国际小姐世界大会”系列活动产生空前影响
广电台引进了世界最著名的三大选美赛事之一的“国际小姐世界大会”，在时间短、任务重、要求高、活动多的情况下，抽调精兵强将，克服了重重困难，出色完成了各项工作。在11天的活动期间，一系列具有元素，时尚、大气、充满慈善爱心的活动成功进行，得到了来自66个国家或地区的选手和嘉宾的高度评价，赢得了国内同行的一致认同。此次活动成为该赛事举办以来规模最大、爱心最浓、影响最深远的一次盛会，广泛宣传了四川和，有效提升了城市形象，也极大增强了广电的社会影响力。
（十）学习实践科学发展观活动取得实效
坚持将学习实践活动与推进各项重点工作相结合，切实解决制约广播影视发展的突出问题，取得了明显成效，多次受到市科发办和第一指导组的充分肯定。局领导带头撰写学习体会，《落实科学发展观思考草稿》被市科发办以专报形式上报省科发办。局领导班子结合工作实际，先后完成了以广播影视公共服务、监督管理和保障能力建设为主题的7篇调研报告，其中《创新普通公务员激励机制提高机关运行质量效率》专题调研报告得到市委书记李春城、常务副市长孙平的批示，有力推动了工作开展。
除了上述工作外，系统各单位在全力服务城乡统筹和城乡群众，深入落实全市广播影视工作“12312”总体战略的实践中，结合实际，不断创新，务实进取，取得了一系列带创新性、突破性的优异成绩，为全市广播影视的又好又快发展做出了贡献。
总的来看，，全域广播影视公共服务体系建设在超常推进中有了新突破，广播影视行政监管效能在转型创新中有了新提升，广播影视产业发展在统筹推动中有了新成效，广播影视保障能力建设在全面深化中有了新进步，广播影视科学发展的新局面初步形成。我们的谋划和工作多次得到春城书记、红林市长、佩智主席和季桢、孙平、华章、若春、忠林、宁生、兴平同志等市领导的充分肯定，赢得城乡群众的广泛好评。但我们也清醒认识到自身工作离市委、市政府的要求和城乡群众的需求还存在着明显差距：一是服务城乡统筹的意识和能力还有待提高；二是统筹推进的机制还需创新和完善；三是服务城乡群众收听收看的水平还需要有针对性地提升；四是干部队伍建设特别是作风和效能建设的力度还应进一步加大。对此我们将在今后的工作中切实加强。
二、2010年重点工作安排
2010年，是我市“世界现代田园城市”建设起步之年，站在新的历史起点，全市广电系统要以更宽广的视野，更高的目标，更大的力度，结合“十二五”规划编制，深思谋划广播影视服务城乡统筹工作大局和城乡群众收听收看新举措，进一步明确推进步骤和具体措施。针对大规模的建设任务已经阶段性完成