全省质监系统干部作风建设讲话

全省质监系统干部作风建设讲话第2页

定学习的文件、材料学好，领会精神实质，采取中心组学习、集中讨论等多种方式，强化学习效果，切实增强广大干部加强党性修养、弘扬优良作风的自觉性。三是开展“一把手蹲点调研”活动，省局和各市局一把手，分别选择一个基层单位，用一周左右时间进行蹲点调研，解剖麻雀、研究问题、提出对策。要确实蹲得住，蹲出成效。四是明确领导干部联系点，省局和各市局领导班子成员都要确定一个企业或重点项目、产品集中区域作为联系点，了解情况，加强帮扶指导，切实解决实际问题，大力培养质量安全先进典型。省局将建立领导干部联系点台帐，定期通报联系点工作进展情况。五是进行年初公开承诺，省局制定的改进作风服务发展的20项具体措施，将向社会作出公开承诺。各市局和省局各直属事业单位也要面向基层、面向服务对象，确定公开承诺事项和服务措施，及时向社会公布，接受群众监督。

在全面展开、整体推进阶段，要围绕认真搞好“五项活动”、建立完善“五项制度”，着力转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制，使广大群众看到初步成效。一是开展党员干部警示教育，重点围绕“三鹿事件”和有关党风党纪方面的案例，引导系统各单位从干部作风上查原因、找不足、定措施。二是结合对领导班子、领导干部考核情况，查找作风方面存在的问题，进一步明确作风建设的重点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，大力推进干部竞争上岗和轮岗交流。三是实施“服务窗口亮起来工程”，采取主动服务、阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高服务质量。实行首办责任制、限时办结制、超时默认制。四是开展“下基层、送服务”活动，充分利用质监部门“科技、检验、信息”等优势，组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，建立重点企业联系人制度，变企业找上门来为主动走下去，随时了解需求，提供标准、计量、认证认可、特种设备、生产许可等方面的技术咨询服务。对拉动内需保增长新上项目，开展预约服务、需求服务、跟踪服务、上门服务。对需要办理行政许可的重大项目，落实专人负责，真心实意为企业提供快速便捷优质服务。五是开展民主恳谈活动，面向基层、面向服务对象广泛征求意见建议，了解群众呼声，积极改进工作。

在集中攻坚、破解难题阶段，要坚持上下联动、左右沟通，集中力量破解一批制约经济社会发展的难点问题、影响质监系统履行职责的焦点问题、广大群众关心的热点问题以及党的建设中的重点问题，以攻坚克难的实际成效取信于民。一是开展破解难题集中活动，确定一批在食品安全、区域监管、技术机构发展、服务能力、经费保障、队伍素质等方面的重点问题，进行集中攻坚，实行破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公、工作调度等形式，研究解决实际问题，确保见到成效。二是抓好“四个工程”。实施“典型带动工程”，把基层涌现出来的先进做法和经验总结规范、应用推广，以点带面，使每项工作有目标、有方向、有标杆。实施食品安全“风险研判工程”，对与人民群众生活关系密切、质量安全风险高的重点食品有针对性地开展风险监测和预警，预防食品安全事故。实施“区域质量安全工程”，对全省198个工业产品生产重点区域和76个食品生产重点区域的12类重点产品进行重点帮扶，提高区域产品质量水平，促进区域产业发展。实施“信息快速反应工程”，对监督抽查、市场调研、网络披露、媒体曝光以及举报投诉等发现的质量安全信息，要高度敏感，快速反应，第一时间报告，第一时间采取措施，防止事件扩大和蔓延，减少影响，降低损失。三是严肃惩治违法违规行为，对公职人员不作为、乱作为的，视情节给予谈话诫勉、通报批评，直至组织处理和纪律处分。

在群众评议、深化拓展阶段，要认真组织群众评议，全面总结活动情况，巩固扩大活动成果，建立健全制度机制。一是建立健全作风建设工作制度，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。二是进行群众满意度测评，结合年度考核，通过上下结合、内外结合，在广泛听取各方面尤其是服务对象意见的基础上，对领导干部和机关工作人员作风状况进行民主评议、综合打分。三是总结提高，总结取得的成效，查找存在的问题，明确进一步改进作风的措施。

这四个阶段十六项工作，各单位要结合实际做到细化、深化、量化，认真抓好落实。

四、加强组织领导，确保作风建设年活动取得实效

（一）加强组织领导。作风建设是一项动真碰硬的工作，必须加强组织领导。系统各单位要把加强作风建设作为一项重要任务，列入议事日程，摆到突出位置，抓好组织实施。省局成立了“干部作风建设年”活动领导小组及办公室，各单位也要成立相应的组织机构，搞好作风建设的综合协调工作。各单位“一把手”是“干部作风建设年”活动的第一责任人，要亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，其他领导按照工作分工协助抓。各级作风建设办要当好参谋，抓好落实。省局机关各处室要把抓业务工作和抓作风建设结合起来，在布置业务工作时，同时布置作风建设任务，在检查考核业务工作时，同时检查考核作风建设工作。各级领导干部，要发挥表率作用，说到的一定做到，要求干部做到的自己首先做到。省局机关要率先垂范，走在全系统前面。

（二）落实具体措施。作风建设不能停留在一般性的要求和号召上，要抓具体，抓落实，才能取得实效。抓作风建设也要有一个好的作风。对省局出台的20项服务发展的具体措施，省局机关各处室、各直属事业单位和各市县局必须雷厉风行、不折不扣地抓好落实，同时还要解放思想，结合实际，进一步出台一些服务发展的措施。胡春华省长在省政府第三次全体会议上指出：“作风建设的举措不怕小，不怕具体，要可以操作，可以衡量”。在这个问题上，必须动真的、来实的，有什么问题就解决什么问题，效率能提高多少就提高多少，切不可回避矛盾、避重就轻。要注意多听企业和群众的意见，找准存在的问题，采取切实有效的措施，把作风建设扎实抓好。

（三）健全各项制度。加强和改进作风建设不可能一蹴而就，是一项长期性任务，必须在建立一套科学合理、切实可行、具体管用的制度基础上，形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。要结合全系统去年思想作风教育整顿和这次作风建设年活动，对现有的各项制度进行梳理，该废止的废止，该完善的完善，使系统公务人员的作风建设真正纳入制度化、规范化的轨道。要强化制度的执行，建立责任制和责任追究制，明确各级应负的责任，一级抓一级，一级带一级，出了问题不但要追究责任人的责任，还要追究相关领导的责任。要加强监督检查。省局准备组织作风建设年活动督查组，运用明查暗访等多种形式，对全省系统作风建设年活动落实情况进行督查，及时发现和纠正作风建设中存在的突出问题。要发动群众积极参与，主动接受社会舆论监督，切实推动全系统作风建设。

（四）努力提升干部素质。干部素质与作风建设紧密联系在一起，作风是素质的重要体现，素质直接关系作风建设。要按照省委提出的“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的要求，努力建设一支高素质的干部队伍。最近省局制定了《—2010年全员培训实施意见》，目的就是不断提高系统各级干部的素质，省局相关处室和各市县一定要认真抓好落实，实行严格考核。同时，要加强干部思想教育，引导广大干部增强宗旨意识、大局意识和党性观念，增强工作事业心和责任感，始终以人民利益为重，坚持一切从实际出发，勇于创新，创造性地开展工作，以良好的精神风貌和务实的工作作风，树立质监干部的良好形象。那一世范文网:http://nayishi.com

（五）严格考核奖惩。要把作风建设情况纳入各部门、各单位年度工作的考核范围，作为评价工作实绩的重要方面，作为考察领导班子和领导干部的重要内容。对作风建设民主评议在当地排在末位的市、县局长给予黄牌警告，连续两年在当地排在末位的市、县局长予以免职。对工作有创新、实绩突出的，给予精神和物质奖励。对工作中不顾大局，严重影响系统形象的人和事，要严肃处理。对不作为、乱作为，执法违法，出具假报告，被举报投诉，被媒体曝光等损害系统形象的行为，一经查实一律停职检查，情节严重和屡教不改的一律开除，绝不迁就。近期，衡水市纪委监察局对全市机关单位，特别是对具有行政审批职能和关系民生、直接服务群众的单位的工作作风、工作纪律情况进行了明察暗访，发现阜城县质量技术监督局特种设备监察股股长路双玉2月12日下午工作时间在办公室玩电脑游戏，受到行政警告处分。对这一违纪问题，衡水市局要按照省局去年关于严肃工作纪律的紧急通知要求，追究单位领导的责任，并将处理结果抓紧报省局党组。我们做决策要慎重，但执行要坚决，考核奖惩办法一旦定下来，就要坚定不移、不折不扣地执行。

（六）加强舆论宣传。社会上许多人对质监部门不了解、不理解，甚至有误解，不同程度地影响了系统作风建设的成效。要通过有效的宣传，扩大质监系统的积极影响，树立质监系统的新形象。一是要积极向各级党委、人大、政府、政协等领导机关做好汇报宣传。围绕党委政府的中心工作和领导关注的领域多请示、多汇报、及时报送政务信息，争取领导的支持和关心。二是注重向全社会的宣传。主要是利用主流媒体，有计划地宣传质监职能，宣传质监工作，宣传作风建设的成效。要研究和改进媒体宣传的方式，在有效性、针对性上求突破。要建立与服务对象、行政相对人的沟通渠道，定期走访企业、收集问题，帮助企业解决实际困难。三是要抓好内部宣传。利用会议、简报、局域网等形式，营造良好的作风建设氛围，加强上下左右的信息沟通，形成作风建设的合力。同时，要抓一些作风建设先进典型，及时总结推广好的做法，并对反面典型严肃处理，运用典型的示范警示作用，促进系统作风建设。

同志们，当前全省质监工作面临复杂的严峻形势，承受着巨大的压力和困难，事业发展正处于一个十分关键的阶段。加强作风建设，对于履行好质监部门承担的重要职责，全面推进质监事业发展具有重大而现实的意义。希望系统各级和全体干部统一思想，提