在市区（乡、镇）残联换届工作会议上的讲话

在市区（乡、镇）残联换届工作会议上的讲话第2页

会和省残联代表大会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作，为做好市残联新一届代表大会的筹备工作，综合考虑各方面因素，经市残联研究决定，各县市区残联新一届代表大会务于10月前召开；乡镇残联在各县市区新一届代表大会召开前完成。各县市区要牢固树立“全市一盘棋”的思想，及早部署，及早筹备，确保如期完成换届。各县市区要根据本地情况，制定各级残联换届时间进度表，随时掌握工作进度，保证万无一失。

由于残联成立时间有早有晚，所以各县市区残联以往换届的时间不统一，这次的《指导意见》第一次提出了统一要求。乡镇残联原每届3年，章程规定，统一为5年。市、县、乡级残联在这次换届中，换届时间已超过两年的（从10月计算），需召开代表大会，进行换届程序。换届时间不满两年（含两年）的，视作已完成本次换届。

三、切实抓好换届工作的组织领导

换届工作任务重、要求高、时间紧，各县市区一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、要将此次会议精神及时向县（市、区）委、县（市、区）政府领导和组织部门进行专题汇报，积极沟通情况，做好配合工作。各县市区残联要认真传达此次会议精神，统一班子和中层干部思想认识，把换届工作作为重要工作去贯彻落实。

2、认真学习《指导意见》，深刻领会精神和要求，严格按照《中国残疾人联合会章程》，结合本地实际情况，制定当地的实施方案。实施方案要任务明确，程序规范，强调可操作性。当地换届工作方案必须经上一级残联以及当地党委、政府审批通过后实施。上一级残联要加强对一下级残联换届工作的指导。

3、成立由一把手任组长的换届工作领导小组，在人员、组织和经费上给予保障，确保换届工作顺利进行。换届工作是一项严肃的工作，在换届工作中要着重强调责任感和使命感，特别是党员领导干部，要模范遵守换届工作的有关要求和纪律，要严格按照《中国残联章程》和有关文件规定的程序、要求规范操作。

4、认真准备工作报告，听取和审议工作报告是代表大会的重要任务。报告要全面总结近几年以来当地残疾人事业发展的成就和经验，要引导大家按照党的十六届六中全会和十七大的精神，围绕“十一五”发展纲要的目标任务，用科学发展观统领全局，确定今后一个时期残疾人事业发展的目标任务和措施。

5、加强社会舆论宣传。要以换届为契机，把换届工作变成弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业，团结动员广大残疾人共建和谐社会的过程。

6、要处理好换届和日常工作的关系。今明两年是实现“十一五”发展纲要的关键时期，工作头绪多，任务重。近期省上

出台了新的目标责任制考核办法，市上也将结合自己的工作实际，进一步细化省上目标责任制考核内容，采取定期不定期的抽查与普查相结合的办法对各县市区残联的工作进行检查，各县市区要保持良好的工作势头，再接再厉，确保年底各项目标任务的顺利完成。

7、下步各县市区还要抓好基础设施建设和保障金征收工作。一是目前各县市区基础设施建设参差不齐，有些单位还存在专项资金使用不到位、无障碍设施不完善、作用发挥不明显等问题，希望各县市区残联在今后工作中进一步加快基础设施建设步伐，使其尽快投入使用，充分发挥为残疾人服务的作用。二是各县市区要切实提高认识，全力抓好年审和征收工作，努力提高年审率，确保应审尽审；要与地税等相关部门密切配合做好征收工作。

同志们，此次残联换届工作是残疾人事业当前面临的一项重大而紧迫的任务，希望参会同志回去后认真抓好《指导意见》的贯彻和落实，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作态度，扎实有效的工作措施，积极推进残疾人事业的发展，为建设文明富裕和谐新作出更大的贡献。