凝聚发展动力,提升服务层次,为加快脱贫解困提供坚实保障

凝聚发展动力,提升服务层次,为加快脱贫解困提供坚实保障第2页

工作扎实开展。关于具体要求，要重点把握好以下四点。

1、拓宽视野，运用市场经济思维赋予党群工作新内涵。党群工作的出发点和落脚点，就是引领、促进、保障经济社会发展，背离于这一行为宗旨，党群工作就会迷失方向，体现不出工作效益和工作价值。随着免征农业税各项配套改革的逐步深入，工作职能、方式方法都发生了明显变化，党群各部门必须顺时应势，由领导管理向经营服务转变，把思维调整到引资金、上项目、帮民富、促发展上，用市场经济思维审视、设计、运筹党群工作，不断赋予党群工作新思想、新内涵，力求党群工作经济效益、政治效益和社会效益三效合一。组织部门要善于运用市场经济思维去研究人才问题，要认真研究科学选人用人机制，营造有利于人才脱颖而出的环境，科学合理配置人才资源，真正为全县经济社会发展提供人才保障；宣传部门要把推进思想解放、鼓舞士气、塑造兰西形象作为主攻重点，为县委决策落到实处蓄积精神动力；统战部门要积极凝聚党外力量，畅通纳贤渠道，充分发挥非公有制经济人士在脱贫解困实践中的主体作用；其它群团部门都要找准自己在产业开发、项目建设、环境优化、基础设施完善以及社会主义新农村建设中的位置，把市场经济本质要求、上级政策和兰西实际有机结合起来，在“我是谁、为了谁”上明晰定位、理清思路，在“干什么、怎么干”上动脑筋、想实招、求突破，不断丰富工作内涵，延伸服务触角，促进党群工作在服务县域经济社会发展的实践中发挥自己应有的作用。

2、创新思维，围绕加快脱贫解困创建党群工作新载体。工作载体是工作目标实现的途径，任何一项工作都需要有效的载体，形式多样的载体是焕发党群工作生机和活力的重要手段。党群各部门要紧紧围绕脱贫解困大局，潜心研究切入经济建设的有效载体，以载体创新打开工作新局面。一要丰富工作载体。在过去的工作实践中，涌现出一些好的载体，应一如既往坚持，如，组织部门要继续抓好创业型领导班子、经营型干部队伍、服务型基层组织、“双带型”党员群体等载体建设，全面增强各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力；宣传部门要深入开展“爱家乡、当先锋、做贡献、促发展”宣传活动，多做统一思想、凝聚人心、激发斗志工作，全力打造“创新兰西、活力兰西、魅力兰西”；统战部门要深入推进“9＋1”帮扶工程，释放人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，创新形式，凝聚力量，扩大帮扶成果；工会要认真履行职责，组织开展经济技术创新、发明创造、职工素质升级和“一帮一”等活动，保护、调动广大职工的积极性和创造性；共青团要抓好“牵手扶贫解困工程”、“希望工程”等创业建功活动，激发广大青年在实践中接受锻炼；妇联要深入推进“万名妇女建麻城”等活动，引导广大妇女走出小家庭，到更广阔的社会舞台创造新业绩，实现人生价值；科协要扎实开展好“科普之冬”活动，为广大农民群众送去种植、养殖实用技术；其它党群部门也都要扬长自身优势，创建服务于脱贫解困的各种活动，促进党群工作与经济工作融为一体。除了这些已经开展的活动，还要根据新的形势、新的要求研究新的载体，做到干有抓手、抓有操作性。二要建强项目载体。党群各部门要牢固树立“抓工作就要抓项目、抓项目就是抓中心”的思想，不能视项目而不见，必须紧密结合“两城一带”建设，一切工作围绕项目转、盯着项目干，积极鼓励、支持各级党群干部投身经济建设主战场，采取招商引资、自我投资、股份合作等途径，创办、领办种养、加工、流通和民营科技企业项目，建立产业示范服务基地和股份联合体，不断拓展党群工作领域，延伸服务触角。党群各部门要根据自身工作特点，找准为项目服务的主攻点，组织部门要从项目堆里选干部，切实培养和造就一批能够驾驭市场经济的“项目型人才”，形成“以项目论英雄、凭实绩用干部”的导向；宣传报道要广泛推介兴企上项的成功做法，大力营造干事创业的发展氛围；其它群团组织也都要发挥各自的职能作用，主动融入项目之中，在创新项目开发建设实践中做大工作成果。三要优化发展环境载体。广大党群干部要强化“人人都是投资环境、个个代表兰西形象”的意识，多说利于投资兴业的话，多谋民众脱贫致富的招，多做促进工作落实的事。宣传部门要为发展主体摇旗呐喊、鼓劲助威，积极营造引导干事创业的思想舆论环境；组织部门要突出党政、企业经管、科技研发和乡土人才队伍建设，全力营造服务脱贫解困的人才环境；统战部门要多做凝心聚力工作，主动营造促进加快发展的人文环境；其它群团组织都要用服务大局的实际行动打造“环境友好、投资乐园、诚信兰西”的品牌。

3、激活内力，咬住任务目标建立党群工作新机制。要结合工作要点，把竞争机制、效益机制引入党群工作中来，硬化推进措施，从更深层面激发党群系统的内动力，确保各项任务落到实处。一要建立实绩考核机制。要按照县委考核实施意见，坚持原则，明确考核内容与标准，农村乡镇重点看职能转换、财源建设、中介发育、民众增收的实绩；县直部门重点看增资减债、对上争取、扶贫帮弱的实绩；群团组织重点看服务大局、引资上项、自身建设的实绩。要自觉执行“以下评上、以上评下、上下互评”的考核办法，主动吸收不同工作角度的意见建议，积极接纳社会各个层面的真知灼见。要严格兑现奖惩，以实绩考核检验干部素质与能力，确保党群工作符合发展形势、跟上县委脚步、满足民众要求。二要建立干部能上能下机制。凡是思维有创新、工作有起色、目标有突破的德才兼备、绩效显著的干部，要予以重奖重用，明确“上”的标准与程序；凡是在岗位上长期打不开局面、缺乏新思想、没有新举措的花拳绣腿、无所作为的干部，建议县委进行组织调整，完善“让”的各项配套措施；凡是出现违纪劣绩、敷衍塞责、民众不认可的干部，要实施通报批评，并待岗淘汰，畅通“下”的渠道，彻底解决有人干、有人看、有人说咸、有人道淡的问题，真正在兰西形成有为有位有舞台、无为无位无待遇的选人用人导向。三要建立竞争机制。党群各部门要充分释放部门优势，按照任务要求，把效益手段引入工作中来，让工作成果与自身利益挂钩，激发党群干部在招商引资的主战场上一显身手，在经济发展的大舞台上一比高低，以有效激励机制推进工作落实。

4、顺时应势，着眼“十一五”时段特征探索党群工作新方法。“十一五”是兰西的政策转化期、优势彰显期和发展机遇期，体制转换、经济转型以及增长方式转变将使县域经济在加快发展中演生出许多新事物、新问题，党群工作只有改变那些不合时宜的观念、思维和做法，积极探索适应形势变化与发展要求的方式方法，才能跟上时代的步伐，发挥出应有的作用。工作中要把握好四项原则。一要求实务实。党群工作与经济工作相比较，往往被称作“虚功”，实践当中，党群工作要有成效、有位置，必须虚功实做。要贴近实际，不能高高在上，有针对性地研究问题、提出工作策略；要有实实在在的载体，不能就“虚”抓“虚”，找准切入经济建设的主攻点和落脚点；要求得实效，不能虚无缥缈，善于在消除矛盾中促进落实，使各项工作在务虚中见成果。二要引入市场化手段。要把市场经济思维贯穿于党群工作始终，运用市场化手段配置党群系统中的优势资源，想问题、做决策、谋发展都要追求经济效益、政治效益、社会效益最大化。三要集民智、聚民力。一方面，要深入基层调查研究，到生产一线去研究问题，访贤于百姓、求知于实践，全面掌握第一手资料；另一方面，要尊重群众的首创精神，善于把基层的热情、追求、智慧和力量融入到党群工作中来、引导到产业开发的重大决策上来、凝聚到脱贫解困的大目标上来。四要推进齐抓共管。各级党群组织要牢固树立合作共赢的战略思想，摒弃孤军作战、单线挺进的惯有模式，善于调动方方面面的积极性共同工作；各部门要彼此配合、密切协作，工作上同谋、资源上共享、优势上互补，真正形成党群工作整体联动格局，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。

三、锛住既定目标，硬化措施，注重质效，创造性地完成全年各项工作任务

开创党群工作的崭新局面，需要全县上下各级党群组织的共同努力。广大党群工作者必须抓住牵一发而动全身的关节点，找到成功的途径和办法，为实现既定目标提供可靠保证。

1、履行管党职责，切实加强自身建设。各级党组织是履行管党责任的职能部门，要本着对事业负责的态度，不断强化理论武装，虚心学习政策、经济、法律、科技等现代理论知识，深入推进思想政治建设，为工作创新蓄积思想底蕴；不断升级党员干部素质，优化队伍结构，努力提高驾驭市场经济的能力、解决复杂问题的能力、在困境中开创新局面的能力和创新手段抓落实的能力，为县域经济社会发展提供组织保证；不断改进工作作风，增强政治意识、大局意识和宗旨意识，始终保持党员先进性，用勤政廉政取信于民，以重实干、求实效推动工作与时俱进。

2、强化领导责任，构建一级抓一级的工作格局。抓好工作落实，领导是关键。各级领导干部务必增强做好党群工作的责任感和使命感，切实负起领导责任，拿出主要精力研究、部署党群工作，细化分解各项任务，纳入实绩目标考核范畴，建立激励约束机制，做到分工协作、密切配合、上下联动，真正形成一把手亲自抓、主管领导具体抓、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

3、实行典型引带，营造大干快上的发展氛围。各个单位都要把抓典型作为推进工作的重要手段，有目的、有计划、有步骤地树立不同行业、不同层次的典型，乡村要把利用科学、勤劳致富的代表，城镇要把自强不息、艰苦创业的典范，机关要把爱岗敬业、无私奉献的标兵作为典型培育方向，今年，党群战线的各部门都要抓出几个先进典型。各乡镇、各部门要采取多种形式，把各行各业涌现出来的叫得响、立得住、过得硬的典型宣传出去、弘扬开来，尤其要广泛宣传基层党员干部带头兴办实业、带领民众进市场创业的成功典型，切实发挥辐射带动作用，在更深层次、更广领域激发广大民众干事创业的热情，汇聚发展合力，进一步营造你追我赶、大干快上的工作氛围。

4、加大督导力度，提高落实质效。党群各部门要建立健