公文档案管理制度

公文档案管理制度

公文档案管理制度
为规范公文档案管理，提高公文的办理质量、效率，根据上级有关公文管理制度，本着精简、及时、程序、质量原则，结合我所实际情况，制定本制度：
一、公文管理
（一）行政公文由办公室负责登记、编号、送印、封存。党、工、团等文件材料由各相应部门管理。
（二）各部门会议途径取得的公文，应及时交由办公室处理。办公室定期对已收文件进行清理，任何人或部门不得私存、拖交、拒交公文原件。
二、公文办理，包括收文办理与发文办理。
（一）我所公文办理实行网上电子办文与纸质办文相结合。厅、局、处公文以网上电子办文为主，纸质办文为辅，非特殊情况一般不以纸质形式传办文件。非必要情况不予另行复印纸质文件。
（二）收文办理。包括收进、启封、登记、分送、批办、承办、催办、归档。
1．网上电子收文。办公室秘书须每天查收网上文件，提交办公室主任审核，发送有关部门或所领导批办后发送有关部门。属于急件的，应电话提醒相关部门查收办理。
2．纸质文件收文。厅、局、处网上已发的文件，文件管理员应做好登记、编号、存放归档备查。特殊情况不能网上办文的应及时填写公文处理笺，办公室提出拟办意见，呈单位领导批示后交有关部门阅处。属急件的应在接件后即时报送。
3．各部门收到办公室分发的各类文件，应填写办理情况，必要时应转所属部门人员传阅或办理。文件主要承办部门要写明承办落实情况。
（三）发文办理。包括拟稿、审核、签发、缮印、传递、存稿、归档、销毁。
1．起草公文要符合国家法律、法规，符合党的方针、政策及有关规定。
2．使用文种要准确、文件内容要讲究质量，做到情况确实，观点明确，文字精练，标点正确，力求简洁。
3．草拟公文应使用统一规格的稿纸，用钢笔、毛笔或黑色签字笔书写，或使用稿纸格式电子文稿打印，但不能用喷墨式打印机打印，不得用铅笔、圆珠笔或红色、纯蓝色墨水笔书写。拟稿人、核稿人、会签人、签发人应写姓名全称，并注明年、月、日。
4．部门草拟的公文，由部门负责人严格把关核稿签字，凡涉及多个部门的，由拟稿部门送相关部门会签。
5．以单位名义印发的公文，在送领导签发前，须交办公室综审，审核重点是：有无必要行文，所用文种是否正确，公文内容是否符合上级有关规定，与本单位过去发文是否矛盾，是否符合国家法律法规，是否符合党和国家的方针政策，是否符合实际，措施和办法是否切实可行，是否符合公文的审批程序和行文规则。
6．严格控制发文数量和文稿篇幅，不符合要求的、能不发的文件、材料，坚决不发。
7．纸质公文经领导签发后，拟稿部门应及时在网上发送电子公文，要严格按领导签发的文件内容及发放范围拟发。
三、公文承办
（一）公文承办单位、部门应坚持及时、程序、协作等原则，抓紧时间办理，保证公文处理不出错、不误时、不误事。对短期内不能办理的事项和不属本单位职权范围或不适宜由本单位、本部门办理的，应当迅速通知办公室并说明原因，不得积压不办。
（二）涉及多个部门的，需明确主办部门。部门间存有分歧的，主办部门负责人要主动与协办部门协商，仍不能取得一致意见的，主办部门要提出依据和建设性意见报处领导裁定。
（三）办公室负责公文催办、查办工作。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈贯彻执行情况。
（四）文件管理员负责对承办完结或领导阅后的文件进行阅卷归档，妥善保存，以便查阅。对不需存档可销毁的文件按规定进行登记并经领导批准后销毁。
四、档案管理
（一）严格执行党和国家的保密、安全制度，确保档案和案卷机密安全。
（二）文书档案(行政工作)由文秘人员负责整理归档。其它类目档案由办公室文秘人员配合各主要业务部门整理归档，其中高速公路建设、基本建设类目由养护股整理归档，会计档案由计财股整理归档，声像档案、荣誉档案由政工整理归档。实行集中存放、分柜存储。
（三）各部门应明确规定档案责任人，档案责任人（档案员）对本部门档案的收集、建档、保管、借阅和利用负全责。
（四）各部门应在每年3月底向办公室移交上年度各类规章制度、办法，年度报表，重要会议记录、会议纪要，重要电话记录、接待来访记录，工作计划和工作总结。
（五）各工程项目立项、规划、设计、监理、质监及技术等图纸文字技术资料、质量资料由养护部门负责归档。
（六）各类承包合同、商务合同、协议的正本原件由财务部门归档，其他部门备份存档。
归档资料必须符合下列要求：
1．文件材料齐全完整；
2．根据档案内容合并整理、归档；
3．根据档案内容的历史关系，区别保存价值、分类、整理、归档，便于保管和利用。
（七）档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请示分管领导。
（八）加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、防高温工作，定期检查档案保管工作。
政务信息管理办法（试行）
第一条为进一步规范我所政务信息工作，促进政务信息工作的不断发展，提高我所报送信息的质量和数量，更好地发挥信息为领导决策服务的作用，根据处信息工作的有关要求，制定本办法。
第二条办公室负责政务信息工作的归口管理和指导，其主要职责是：（一）协调本级部门的政务信息工作；（二）收集、整理、上报政务信息；（三）负责本单位和上级领导对政务信息批示的查办、催办及反馈工作。
第三条由分管政务信息工作，政务信息网络成员由所各部门指定人员组成并报所办公室备案。信息员队伍应保持相对稳定，若有变动要及时上报所办公室，确保信息工作的连续性。
第四条政务信息工作负责人的主要职责是：
（一）管理和指导本级政务信息工作；
（二）对本级政务信息工作提出要求，并进行检查；
（三）审核本单位上报的政务信息；
（四）指导、督查上级领导对政务信息批示的查办、催办工作。
第五条政务信息员的主要职责是：
（一）按处发布的有关规定了解、收集、编辑本单位的政务信息；
（二）按规定的时间、方式和要求报送政务信息；
（三）为本单位领导和上级部门提供政务信息服务；
（四）完成上级部门和本单位领导布置的有关政务信息工作。
第六条政务信息的报送要求
（一）报送方式：信息员收集拟写信息，报办公室信息员送分管领导签批后报上一级办公室信息员，逐层报送。书面政务信息应通过办公网络的“公文办理”、“工作联系”等方式报送，并传真到上一级信息员。
（二）报送数量：各部门每月上报政务信息数量不少于1条。
（三）报送时间：动态性信息从收集至上报到所一般不得超过6小时；重大突发事件即时电话或口头直接上报，并按处处规定时限尽快形成书面材料补报。
（四）报送要求：
1．上报的信息务必真实可靠，所列的事实、数字以及涉及到的单位（特别是友邻单位）力求准确无误。
2．实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。
3．主题鲜明，文题相符，标题简明，结构严谨，语言简练，动态性信息不超过300字，一般性信息不超过1500字。
（五）信息内容和范围
1．上级领导到本单位视察工作的情况和讲话要点，对本单位工作的重要指示和批示。
2．本单位征费、路政、养护、服务区等各业务部门的重要事项以及对上级重要工作部署和决策的贯彻落实情况。
3．重大的工程或运输安全事故和突发性事件；重大自然灾害给本单位造成损失的情况。
4．干部群众中重要的思想动态，
5．加强党风、政风、行风建设重大举措情况。
6．建设节约交通、生态交通、平安交通的新思路、新举措及存在问题和建议。
7．体制改革和机制创新情况，各项改革的进展、成效和存在问题、措施建议。
8．其他反映本单位、本部门工作情况的重要信息。
第七条上报政务信息须严格执行本办法第六条之规定，对漏报、迟报或扣压不报重要政务信息的单位，按桂柳处、所目标考核要求扣分，并通报批评。
第八条奖励方式。被采用的信息按局、处政务信息工作实施办法的有关标准发放稿酬。


印信管理使用制度
一、单位及办公室印章由办公室负责管理。党支部、工会、团委及各部门印章由各部门管理。
二、单位公文用印必须经主管领导签发，一般性便函由办公室主任批准后方可用印。
三、单位印章应在办公室使用，不得将印章携带出单位外使用。
四、盖印必须由印章管理者亲自进行，不得委托他人代取代用，特殊情况，需由他人代盖时，管理者不得离开用印办公室。
五、各部门建立用印登记簿，用印必须登记，并妥善保存，以备查核。
六、印章管理者要坚持原则，认真审阅，按制度办事，凡不符合手续和制度的，不能使用印章。
七、不得出具空白印信，不能在空白纸（表）上盖章。
八、印章保管做到“保险、可靠”，存放印章的柜子要随用随锁。
九、注意保养印章，及时清洗，确保盖印清晰。
十、使用细则按局、处下发的印章使用细则执行。

文印通讯管理制度
一、文印通讯管理包括文印、传真、办公电话管理。按高效、节约、保密原则制定本制度。
二、建立登记簿。文印室要建立相应的打印、复印登记，认真填写以备查验。
三、严格签批。文印室打印、复印文件资料，必须经由办公室主任签批。任何未经许可的文字材料一律不予打印、复印严禁擅自为私人打印、复印材料。
（一）打印正式公文，必须按文件签发规定送领导签发后送文印室打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，由各部门自行打印。
（二）外单位和个人在办理手续时，涉及到打字复印的，费用一律由外单位或个人支付。
（三）对篇幅长，时间性要求不强的文稿，不能使用传真机。发送传真的文稿必须平整清洁。
四、严守保密制。文印员应遵守单位保密规定，不得泄露工作中接触的有关保密事项。非本部门工作人员不得随意进入文印室操作复印机印文。
五、讲求时效。文件、传真等应及时送给有关人员，不能积压或延误不办。
六、认真协作。文印员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务。办理过程中如遇不清楚的地方，应及时与有关人员校对清楚。
七、精心管护。文印设备实行专人管理，其他人员不能擅自操作。文印员应经常对设备进行保洁，保持设备性能完好，发现故障应及时排除，不能排除的应及时报告部门负责人。为确保设备安全，下班离开前应切断设备电源。
八、办公电话使用
（一）实行“合理使用、部门负责、费用限额、超支自付”的管理办法。各部门话费