在市委班子民主生活会上的发言提纲

在市委班子民主生活会上的发言提纲

在市委班子民主生活会上的发言提纲

（6月6日）

各位领导、同志们：

根据市委的要求，围绕“树立社会主义荣辱观，做诚信务实干部，加快省东部中心城市建设步伐”的民主生活会主题，在广泛征求建议，认真倾听群众意见的基础上，本着批评与自我批评的原则，对自身进行了剖析，对全市的改革、发展、稳定提出了自己的想法。下面，分四个方面汇报如下：

一、发展的理念

毋庸讳言，我市的发展有过许多机遇，也走过一些弯路，问题的关键就是一个发展的理念问题。只有在这一问题上定位准确、形成共识，才能促进我市经济、社会沿着正确的轨道高速发展。年初，市委提出了“诚信立市、工业强市、依法治市”的战略目标，通过学习和实践，我在发展的理念上摒弃了一些片面的、不全面的观点，树立起了在较高层面上的发展观和比较全面的大局观，发展的理念进一步得到了更新。

对“诚信立市、工业强市、依法治市”有了一个比较深刻的理解。市是一个传统的文明之地、礼仪之地，最不应该缺失就是“诚信”，但是由于种种原因，现在这个地方给外界留下的印象是不很“诚信”，做生意不诚信，交朋友不诚信等等，长此下去，等待我们将是一个很尴尬的局面。我认为，诚信应该包括诚实和信用两个方面的含义，诚信是基本的道德准则，也是基本的行为规范，“诚信立市”强调了城市的人文风格和价值取向的确立；关于“工业强市”，我想要特别注意两个关键词，一是“工业”。我理解这里讲的工业是以工业为代表的产业，以工业为代表的产业是基础，是城市发展的“脊梁”、是经济发展的“龙头”，是跨越发展的突破口。二是“强”。在这个问题上，我徘徊过很长时间，工业是一种产业，它所起的作用应该是带动经济的发展，它承载发展的重任，但决不是城市的风格、发展的理念这样的人文标准，因而不是“工业立市、工业兴市”，而是“工业强市”；“依法治市”是在法治层面上对管理的要求，是社会发展规范化的必然要求，也是解决发展中面临的社会矛盾的重要手段，由人治向法治的转变是社会进步的必然选择。

校正了一些片面的观点。一是校正了对发展水平的认识。按照全国百强县（市）社会经济综合发展指数排列，我市排在第107位，与第100位的莱西市相比，发展活力、发展潜力方面我们有一定优势，但是综合指数和发展水平则处于落后地位，与名次靠前的昆山、顺德、江阴等相比，只有发展潜力方面能够一论长短，综合指数、发展活力、发展水平方面我们是远远落后。二是校正了对固定资产投资的认识。“十五”时期，全市固定资产投资113.69亿元，比“九五”时期增长了64.7%，其中房地产开发完成投资42.76亿元，增长了6倍，占据了很大的份额。我市本身的房地产市场已经趋于饱和，其发展速度已经远远快于城市发展的速度，虽然房地产对经济发展的拉动效应不可忽视，但是其过快增长以后的泡沫作用也不可低估。三是校正了对缺乏发展资金的认识。，市居民储蓄存款余额达到了139.6亿元，如果能将这笔钱或者是这笔钱的一部分用于＊市的建设，那绝不是这几年引入的域外资金所能比较的，关键是我们怎么做的问题。宇全公司、乳制品公司等等，多起非法集资案，都发生在我们身边，涉及到我们的群众，究其原因，群众缺少法律知识是其一，但我们政府对民间资金的投入的引导做得也不是很到位，这一点应该引起我们的深刻思考。

二、反思维护稳定

长期以来，我们的**工作始终停留在一个就事论事的较低层面上运行，缺乏对工作的再思索、再认识。包括我在内的很多同志的思想仅仅停留在“严打”整治这样一个层面上。事实上维护稳定工作应该是一项与改革、发展并驾齐驱的社会系统工程，需要社会的方方面面各负其责、各司其职。就我自身而言，在以下三个方面有了进一步的提高：

（一）对“打”与“防”的关系有了进一步的认识。在政法工作中，对影响社会治安敏感问题的“打”与“防”并不对立，其关系是辩证统一的。实现了社会治安由以打为主向打防结合以防为主的转变。全市打击处理境内外违法人员98人，取缔非法**活动场所18处，侦破偷渡渗透案件6起，查处容留、资助、包庇案件20起。破获“**功”案件46起，抓获“**功”违法犯罪嫌疑人18人，摧毁窝点1个，收缴设备8套，收缴非法宣传品2850份。全市继续保持“零进京”、“零聚集”、“零滋事”的三零指标。

（二）对“稳”与“治”的关系有了进一步的认识。摒弃了就稳定而稳定的狭隘观点，以“治”求“稳”。突出表现就是开展创建“平安＊＊”活动。先后组织实施了“严打促平安工程”等七大系列平安创建活动。12月市综治办被省综治委、沈阳铁路局评为铁路沿线治安“百日专项整治”先进集体。

（三）对“上访”与“下访”的关系有了进一步的认识。由坐等“上访”变为主动“下访”，开展了矛盾纠纷联排联调，将矛盾解决在基层，把纠纷化解在了萌芽状态。年内共开展大排查10次，调处各类矛盾纠纷582件，调解成功率达95%以上，防止群体性上访事件8起。市委政法委和市属政法部门共受理群众涉法上访案件528件，查结509件、查结率96%。

三、廉洁从政

作为市委常委、政法委书记，我在党风廉政建设工作中的主要任务是：一方面抓好全市政法部门的党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制的各项目标任务，管好政法委领导班子，防止在工作中、生活中发生腐败现象，维护党纪国法的严肃性；另一方面是个人以身作则，严于律己，在勤政廉政上作出了表率，把政法委严谨、务实、高效的工作作风和机关形象树立起来。

按照纪检部门的有关要求，我经常性地学习党纪法规、廉政建设有关规定、中纪委提出的领导干部廉洁自律“八项规定”和两个《条例》，以身作则，带头严格执行廉洁自律规定，维护和遵守政治纪律，遵守组织人事纪律，坚持民主集中制，不断增强自律意识，做到自重、自省、自警、自励，个人拒腐防变的能力不断提高。

一是正确对待权力，认真履行好职责。按照党风廉政建设责任制《领导干部廉洁从政若干准则》的要求。在工作中对自己严格要求，规范个人从政行为，正确运用党和人民赋予的权利，切实履行好自己的工作职责，为人民群众办实事，办好事，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。凡工作中的重大决策、重要问题，都经过集体讨论、广泛征求其他领导和群众的意见和建议，充分发挥民主权利，有效避免了违纪违规行为的发生。在工作中，没有违反廉政规定和制度的行为，从没有利用职权干预政法部门执法办案，坚决杜绝利用职权为个人及亲友谋取私利，对家人能严格要求。

二是坚持贯彻民主集中制原则。在工作中，我坚持党性原则，十分珍视并积极维护班子内部的团结。在领导班子议事中，能够实事求是、客观公正地提出自己的意见和建议，顾全大局，严守组织纪律，积极维护决策的民主化，大事讲原则，小事讲风格，一切从实际出发，从全局出发，从集体利益出发，以促进工作为目的，互相配合，精诚团结，牢固树立全心全意为人民服务的思想，把实现和维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，甘为公仆，以身作则，不断提高党性修养，始终把自己置于党和人民群众的教育、管理、监督之下，为群众谋利益，办好事。

三是严格选拔任用干部。在干部的管理、使用、选拔上，我严格执行组织部《关于选拔任用干部监督工作的若干规定》，坚持公平、公正、民主的原则，根据工作需要和工作能力大胆选拔使用了一批年轻干部。

四是心系群众，解决实际困难。解决群众反映强烈的突出问题，广泛听取群众意见，了解群众的需求，从人民群众满意的事情做起，工作上领先群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，多为群众办实事，办好事，把党和政府的温暖送到千家百户。

虽然较好地履行了职责，保持了廉洁从政，但是我觉得在廉洁从政方面做得还不是特别到位，还存在一些问题，主要是对个别不正之风抵御的不够坚决。自己从没有借各种机会大操大办敛取钱财，但是碍于面子参加过一些生日、婚礼、庆典。对此，今后要特别加以注意，坚决杜绝此类问题的发生。

以上，是对我本人一个阶段以来的思想、工作和学习情况的汇报，不到之处，敬请批评指正。