移民局后期扶持处工作总结

移民局后期扶持处工作总结

我处在局党组的正确领导和有关处室（中心）的支持配合下，认真学习党的路线方针政策和业务知识,深入学习贯彻十八大精神，按照局党组确定的工作目标和绩效考核内容，以“党的路线教育实践活动”为契机，紧紧围绕重民生、保稳定、促发展,创新机制，转变作风，认真履行职责，提高工作效率和质量，确保了年度重点工作任务的落实，较好地完成了各项工作。
一、完成的主要工作
1、全力推进全省大中型水库特困移民解困避险试点工作。，国家发改委、财政部、水利部联合调研组先后两次来湘专题调研，并决定至2014年在我省开展特困移民解困避险试点。通过准确界定扶持对象、科学制定安置规划、统一建房补助标准、统筹整合部门资源、严格项目资金管理、及时跟进后期扶持和切实加强组织领导等做法，截止11月底，5个试点县实际完成特困移民解困避险投资74118.48万元，修建房屋10685栋（套），完成进县城安置2569户、乡（集）镇安置3386户、中心村寨安置4596户，34559名特困移民告别危房破宅，在迁入地安居乐业。其中实际完成特困移民解困避险投资43088万元，修建房屋6235栋（套），完成进县城安置1412户、乡（集）镇安置2111户、中心村寨安置2342户，20847名特困移民喜迁新居，超额完成了局党组年初制定的工作计划和进度。
我省的特困移民解困避险试点工作取得了初步的成效，并成功的在我省召开了全国特困移民避险解困试点工作会议，在会上，我省的试点工作得到了部际联席会议办公室的高度评价，也为全国开展类似工作提供了宝贵的经验和做法。为了解决我省剩余21万特困移民的生产生活问题，根据国家三部委（发改农经[]1730号的通知精神，我处牵头组织相关单位编制了《湖南省大中型水库特困移民避险解困规划报告（2014—2020年）》，按照“保安全、保基本、促就业、促增收”的原则，拟从2014年起全面开展特困移民解困避险工作，每年解决3万特困移民的突出问题，至2020年，全面完成我省大中型水库特困移民解困避险任务，实现水库移民与当地居民同步建成小康社会目标。该《规划》现已报送至国家相关部委。
2、扎实做好了移民600元以内后扶年度计划审查和批复工作。把好后扶规划、计划审查关是做好后扶工作的基础，对促进我省库区和移民安置区科学发展，构建和谐库区具有十分重要的意义。我处积极与省财政厅衔接，对全省各市州上报的后扶年度计划(600元以内)进行了认真细致的审查，对不符合要求的单位提出了整改意见，合格后进行了批复。对限额以上的移民项目开展了前期勘察，按照行业规程规范对移民项目的初步设计进行了审查和批复并按要求组织了验收。
3、做好了我省新上水库移民后扶人口核定工作。为切实做好我省新建水库农村移民后期扶持人口核定登记工作，确保符合享受后扶政策的移民早日享受国家政策，今年4月，向水利部移民局上报了我省新建大中型水库农村移民后期扶持人数的资料报告，水利部移民局于今年5月份核定我省新建上堡水电站水库农村移民后期扶持人数共1798人。10月份，按照部局的文件要求，下发了《关于开展新建大中型水库移民后期扶持政策实施情况调查工作的通知》，通过实地调研，我处拟稿并上报了我省新建大中型水库移民后期扶持政策实施情况的调研报告，对2014年需上报的新上水库后扶人口的申报工作进行了布置。
4、认真做好了我省大中型水库移民后期扶持政策实施监测评估工作。按照发改农经[]1033号文件的要求，我处积极与省发改委和省财政厅衔接，起草了《湖南省大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估管理办法》。下发了《湖南省大中型水库库区和移民安置区后期扶持政策实施情况监测评估工作方案》，通过招投标程序选取了4家符合有关要求的监测评估单位承担了今年的监测评估工作。经过半年的外业调查和内业整理，4家中介机构按要求提交了评估报告送审稿，目前，正在组织评审，修改完善后按要求上报水利部移民局。
5、做好了我省库区和移民安置区灾情统计、上报和灾情救助工作。今年6月下旬以来，我省50余天无明显降雨，特别是7月以来，全省持续晴热高温，启动了二级抗旱应急响应。8月上旬湘中、湘东气温仍高达40-41度，全省灌溉工程蓄水量减少至90亿立方米，60%的水库水位下降至死水位，绝大部分山塘干枯、溪河断流，农作物严重受损，移民饮水十分困难。灾情发生后，按照省委、省政府的要求和局领导的指示，我处积极督促指导有关市县采取有力措施，力争把灾害损失减少到最低程度，并主动到现场察勘灾情了解移民受灾情况。同时，联合省财政厅积极向国家发改委、财政部、水利部等有关部委两次汇报我省受灾情况，争取国家的支持。年初，我处积极与财政厅衔接，审查并批复了大中型水库移民后期扶持应急补助结余资金计划；
6、依法依规，严格项目管理。一是做好了我省后扶50万元以上项目前期工作审查和批复工作。根据移民后扶项目管理有关规定，我处组织先后对湘乡市水府庙库区万山沿库公路坝塘险工段除险加固工程、汨罗市红旗水库清淤工程的初步设计方案进行了批复。二是按照年初制定的稽查方案，认真开展了对大中型水库移民后期扶持规划、大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划实施情况的稽查工作。今年，在相关处室的配合下，完成对10个市州的20个县（市、区）的大中型水库移民后期扶持实施工作进行了专项稽查，发现问题28起，下发稽查通报10份，通过对问题的整改，切实提高了移民工程项目、资金的管理水平。14个市州移民部门按要求在年内也开展了相应的稽察工作，并上报了稽察工作的情况汇报。
7、做好了移民**接待、劝返和**件办结工作，维护了库区的稳定。今年是国务院17号文件精神落实七周年，由于我省水库多，移民人口多，移民**量大。今年以来我处协助政策法规处调查处理了古丈、永顺和安化县关于避险解困政策的答复，按要求对2份领导批示件进行了专项调查并及时向局党组进行了汇报。全处同志能端正态度，带着感情，认真做好接访和回复工作，尤其对一些复访、缠访人员不厌其烦做好政策解释，努力做好息访劝访工作，促进了库区和移民安置区社会稳定。
8、进一步做好了计划生育综合治理工作。根据局党组安排和全省人口计划生育工作会议精神，我处对全省移民系统落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》和《流动人口计划生育工作管理办法》等法律法规贯彻落实情况进行了专项了解。年初，下发了全省移民系统做好计划生育综合治理工作的通知、独生子女优惠政策等，颜向阳局长与全省各市州移民局局长及两个中心签订了计划生育工作目标责任书，进一步明确各市州移民局计生综治职责和工作内容，相继出台了《关于对考上全日制大学的移民独生子女户和二女户困难家庭子女给予奖励的通知》、《关于开展人口和计划生育综合治理工作督查的通知》，为做好今年的计生综合治理工作和迎接省人口和计划生育工作领导小组的检查打下了坚实的基础，在今年的省直单位计生综治工作考核验收中，我局再次获得优异的成绩。
9、努力做好党支部工作。一是根据中央和省委省政府关于开展党的群众路线教育实践活动的要求，按照我局的活动实施方案，我处支部全体党员认真组织了学习和讨论，深刻领会党的群众路线教育实践活动的意义，对照检查，查摆问题和不足，并制定了整改措施，召开了高质量的民主生活会。全体党员能认真学习，强化责任，努力实践，综合素质得到提高，党支部工作得到加强。二是强化业务学习，进一步落实工作职责。全处同志认真研读17号文件，结合实际正确把握后扶政策的内容，在抓落实的过程中不断提升业务素养，进一步理清了工作思路，按绩效考核要求，做到月月有安排，较好地落实了周例会制度，讲评工作、布置任务，确保了各项任务的完成。三是加强作风建设，树立良好形象，按照局党组“团结、高效、务实、廉洁”的要求，着眼大局，面向库区，服务移民，提高效率，抓好落实，注意点滴养成，树立机关良好形象，严格执行廉政规定，没有发生违纪违规行为。
二、存在的问题和不足
后扶基础工作有待进一步加强，对移民后扶有关政策系统学习还不够，结合实际创造性开展工作的办法也还不多。工作质量和效率也有待进一步提高。
三、2014年的工作打算
明年后扶工作任务仍然异常繁重，我们将努力学习，用党的创新理论指导工作实践，巩固党的群众路线教育实践活动的成果，进一步强化责任意识、服务意识和大局意识，勤奋务实、扎实做好以特困移民避险解困为重点的各项工作。认真总结经验和教训，充分学习借鉴、吸收其它处室的好做法、好经验，继续紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个工作大局，以目标管理绩效考核机制为抓手，进一步促进作风转变、效能提高，促进后扶处工作再上新台阶。
后期扶持处
11月26日