走出去学习发展考察汇报

走出去学习发展考察汇报第2页

扩展到300万平方米。建设规划面积650万平方米的国道324线复线工业区、面积各自上100万平方米的五里桥轻污染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区，把上述六大工业园区连成一片，规模达15平方公里左右的官水石工业走廊。力量，高起点开发市民营科技工业园（包括科技工业区和扶茂岭工业区），“五个一流”（即规划创一流，管理创一流，速度创一流，效益创一流，服务创一流）的要求，建设进程。几年努力，把科技工业区建成面积2-3平方公里、就业人员1.2万人、年工业产值50亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区，把扶茂岭工业区规模扩展到15平方公里。要抓好开发区－工业园区－高科技园升级工作，努力建设高新技术创业园和企业孵化基地，工业园崐区建设上规模、上档次、上新台阶。二要工业园配套建设。以往平面的、单一的开发思路，把工业区开发与经济发展、城镇建设起来，更多的企业向工业园区。“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体思路，对小区内项目安排、企业布局、地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、绿化等布局，园城市化功能，项目引得进、留得住、办得好。三要灵活高效的开发区管理机制。拓展融资渠道，起、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制。要制定实施一系列操作性较强的优惠措施，在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等优惠、优先，力争使工业园区“五个优”（即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良），园区对企业的吸引力。要多地盘活工业园土地，在强化调控下，土地收购储备中心，把有限的土地资源盘活做大。

要着眼于产业链的延伸，工业配套能力的，兴建一批专业市场，抓好“七个城”：石材城，续建闽南建材市场，向全国一流、辐射亚太的迈进，今年市场销售额达40亿元。闽南国际家私城，抓好首期300亩工程建设。福建粮食城，扩建官桥粮油批发交易市场，使之全国销区最大的粮油批发市场。四是花卉城，一两年努力，建成全省最大的花卉基地。五是纺织品城，依托我市纺织产业优势，在柳城筹建纺织品市场。六是汽车贸易城，在官桥福达汽贸公司的基础上，按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想，高起点规划、高标准建设汽车贸易城，努力建成“全省、辐射闽南”的地区最大的汽车贸易市场。七是轻工日用品贸易城，洪濑商贸中心地位，办好首届洪濑（全国）轻工品贸易洽谈会。

（三）资本运作要有新

资本运作是加速企业资产重组、企业筹资能力、企业整体素质、现代经济发展的手段；加大资本运作，有利于激发企业活力，发展后劲。要深化投融资体制改革，在招商引资的，多渠道筹资的办法，经济和社会的持续发展。一要企业上市。政策，成立以市委书记、市长任组长、分管任副组长的资本运作，加大资本运作。和激励设立股份制公司的机制，政策调控、利益导向作用，股份制企业发展步伐，今年有10家企业设立股份公司，新办企业有家以股份制发起设立。要新世界石材、科力陶瓷这2家省级上市后备跟踪企业的改制和包装工作，年内股份制改造；扶持培育10家上市后备企业，帮助企业上市前期工作，力争在“十五”期间有几家企业上市融资。要善于企业的情况，创新思路，灵活措施，企业直接上市或买壳、借壳上市；要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机，民营企业是高科技企业改制步伐，现代企业制度，二板上市。二要盘活存量资产。企业间的购并、资产重组等手段，增量，盘活存量，资产的流动和优化配置。国投公司资本运作的龙头作用，组建公共事业国投公司，盘活现有公共事业资产，bot、tot、abs等方法融资，加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设。对有经济效益的建设项目，企业化管理，股份制的项目业主公司，权利、责任，规范运作。三要多方筹集资金。财政建设资金来源，财政贴息制度，把一财政拨款或财政信贷转为对项目建设的贴息资金。要以“财政＋会员”等组织，设立股份制担保公司的新路子，帮助中小企业解决贷款问题；扶持发展民间型的风险投资公司，中小企业和风险投资事业互动发展。要民间资金充裕的潜在优势，政策，利益诱导，想方设法民间投资增长，聚好民间游资，用活民间游资，拉动经济发展。除此之外，要国债资金，并好资本金，银行信贷资金支持。鼓励中小企业之间的金融互助，在行业协会或商会的基础上企业信贷协会或金融互助协会。

（四）产业层次要有新提升

为6:55:39，三次产业发展的格局。农业要调特调优。粮食生产，念好山海经，努力建设“山上”和“海上”。发展经济，打响“龙眼之乡”品牌，收缩战线，抓好水果、畜牧、花卉产业，在、规模、技术上。鼓励农民合作经济组织，土地适度规模经营，农业示范园区建设，兴办现代化农场，下气扶持一批龙头企业，以“基地＋公司＋农户”的，农业产业化经营。加入wto的新，引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法，推广“有机农业”，发展无公害农产品。要努力实施“农民增收工程”，农业发展、农民富裕和农村稳定。工业要调大调高。调大，要培植“月亮”，对益、有潜力、有市场的企业，加大扶持，鼓励增资扩营和技术改造。要企业体制创新、管理创新，出台鼓励规模经营的政策，推广华辉、东升企业股份制的做法，一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路，低成本扩张，组建大企业、大公司、大集团，培育一批年销售收入5亿元的企业，建联合舰队，扬群体优势。优化企业组织结构，在专业分工协作的基础上，努力以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干，众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。要建材支柱产业，延长产业链，把“建材之乡”这篇文章做活做深。调高，要企业的科技含量，采用高新技术和先进技术，有地改造传统优势行业，工艺和装备，向科技要利润、要效益。“为、不为”的原则，电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作，发展高新技术产业，后发优势，新的产业群和增长点。要企业信息化，生产、经营、管理、决策的和。开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌；组织企业抓好产品质量认证和计量工作，科学化管理；走名牌兴业、名牌立市之路，力争全国驰名商标零的，产品知名度和市场占有率。产业要调活调新。“、体现、比重、发展”的思路，把产业我市经济发展的新的增长点来抓。要我市旅游资源的优势，打响古代海丝之路起点和郑故乡的品牌，以办大产业的思路和要求，发展旅游业，旅游产业化进程，创建“优秀旅游城市”。

（五）城镇建设要有新面貌

要加大固定资产投资，城乡基础设施建设。城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设，解决“瓶颈”制约问题，城市综合功能，为经济持续发展造好环境、打好基础。要以 港口为龙头，以漳泉肖铁路为纽带，以纵横交错公路为骨架，海陆交通网络，总体运输能力。抓好南同公路段等16个项目、市垃圾场等13个前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实目建设。

要依托大“半小时城市群”，，着眼长远发展，城乡一体化进程，力争在“十五”期间城市化40％。一要统筹规划。适度超前，跨出区域局限性，把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群大背景下，从全角度、战略的、发展的趋势，统筹制定城市化规划。二要分类。中心城区“打开城门，拓展空间，建改并举，品位”的思路，经营城市的新理念，塑造城市形象。实施“东进、北拓、西延”计划，规划美林庄顶至柳城霞东组团，高起点构架城区路网，片区改造，市政设施，强化中心城市功能。中心城镇建设，抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设，其带动辐射作用；“小镇大镇区”思路，山区乡镇的城镇建设。扶持100个旧村改造新村建设试点村建设，把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。三要改革。抓好户籍管理制度改革，降低城镇化门槛，农村富余劳动力有序地向城镇聚集，全市城镇人口每年增长3-4个百分点。

（六）科教兴市要有新步伐

一要技术创新能力。要在高新技术产业化和支柱产业高新技术化有新的，力争到“十五”期末，高新技术产值占工业产值23％。借脑发展，，每个年产值在5000万元或纳税100万元企业大专院校或科研或国内外知名企业，深化“企业找科技”活动。企业在技术创新中的主体作用，鼓励和支持年销售额在亿元企业技术开发中心，和发展已的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心，建设市生产力中心，博士后工作站，强化其“孵化”功能。扶持、培育一批技术创新示范企业，抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。二要构筑面向新世纪的人才高地。和“两基”，实施素质教育，高中阶段教育规模，发展职业技术教育和成人教育，筹办高等职业技术学院，支持创办闽南科技学院和红十字（进修）管理学院。实施“135”人才工程，建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。人才市场信息、网络和服务网络建设，国内外籍专业技术人员信息库。和人才的引进机制、培养机制和使用机制，不拘一格吸纳人才。要出台并优惠政策，最大程度地为人才施展才华条件。要新的企业人才管理，技术入股、管理入股、期权入股等做法，让人才收益分配。设立市人才发展基金，对有的专业技术人才奖励。三要加入wto的应对工作。知识充实与更新，从思想、组织、人才、政策等，应对之策。要专家讲座、培训等，学习，使干部尽快地新，熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。企业有性、可操作性的应对措施，遵守规则，讲究信誉，技术、质量和管理的档次。要专家顾问团的作用，帮助分析我市产业在入世后的发展方向，未雨绸缪，积蓄发展后劲。