物业管理争创先进基层党组织材料

物业管理争创先进基层党组织材料

解放思想开拓创新不断提高我市物业管理水平

——申报房产局先进基层党组织材料

党的十六大为我们绘制了全面建设小康社会的宏伟蓝图，物业管理做为城市建设与管理的重要组成部分，在贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，不断提高广大人民群众的居住和生活质量，保证社会再就业和社会稳定，推动城市建设可持续发展和拉动经济增长都做出了应有的贡献。物业管理面对着千家万户，直接关系到广大人民群众的切身利益。能否做好物业管理工作直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信形象和社会的稳定。所以我们说物业管理工作十分重要。呼市物业管理处自成立以来，尤其是近两年来做了大量的工作，并进行了一些新的探索和尝试，赢得了广大人民群众的好评和国家建设部、自治区建设厅以及市委、市政府的肯定。下面我们就三个文明建设的具体工作做一简要的汇报：

一、我市物业管理工作基本概况

随着我国住房制度的改革和房地产事业的兴起，物业管理应运而生。它最早产生于1981年我国改革开放的前沿阵地——深圳市。在这二十多年的发展历程中，物业管理作为一个新型的服务行业，从无到有、从小到大，得到了长足的发展。我市的物业管理较内地起步较晚，基本上可分为三个发展阶段：第一阶段从1994年—1997年为我市物业管理起步摸索阶段。从1994年我市昭君花园住宅小区引进第一家物业公司开始，标志着我市物业管理工作的起步，经过四年的发展，成立了15家物业管理企业，我市物业管理工作基本建立了雏形。第二阶段从1997—6月为快速发展时期。1997年呼市物业管理办公室成立，标志着我市物业管理工作进入了有序发展时期，特别是1999年呼市物业管理处成立以来，我市的物业管理进入了快速发展时期。物业管理企业从15家迅速发展到203家，物业管理覆盖面不断扩大。第三阶段从6月8日国务院《物业管理条例》颁布开始，我市物业管理进入了法制化、规范化发展的新时期。

目前，我市拥有173家物业管理企业，其中国家二级资质的物业管理企业8家；国家三级资质企业36家；物业管理面积达到1806.02平方米；承接全市近400个物业管理项目；物业从业人员达7000余人。

近年来，我市在达标创优活动中，荣获国家级优秀物业管理项目6个，自治区级优秀物业管理项目26个，市级优秀物业管理项目40多个。

物业管理类型由最初的住宅小区物业管理，发展到对机关办公楼宇、商城、大中专院校和军队社会化保障的管理。物业管理服务内容由原来的卫生、保洁发展到绿化、保安、维修和家政等特约服务在内的综合服务。物业管理正逐步被人们所认识和接受。

二、在规范中求发展，我市物业管理呈现欣欣向荣的景象

我市物业管理经过十余年发展，我们在肯定它成绩的同时，也看到了存在的问题和困难。怎样去认识和解决这些存在的问题和困难，必须以人为本，坚持科学的发展观，以“三个代表”重要思想统领全局，以国务院、自治区《物业管理条例》为依据，结合实际情况，拓展物业管理工作领域，规范、提升物业管理各项工作。

一是以推动依法行政为重点，加强法规建设。为全面贯彻国务院《物业管理条例》，我们及时修改并出台了《呼和浩特市物业管理实施办法》，并与国务院《物业管理条例》同时实施，同时修订并出台《业主大会运行规则》、《业主委员会示范章程》、《业主临时公约》、《业主公约》、《物业管理资质管理办法》、《物业管理从业人员管理规定》、《前期物业管理实施办法》、《前期物业管理示范合同》、《物业管理示范合同》、《前期物业管理招投标管理办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等规范性文件与示范文本，有效地规范了我市物业管理各主体的行为。为了确保各项法律、法规的贯彻落实，10月，我们在全国范围内率先组建了物业管理监察队。两年来，我们坚持依法行政的工作思路，使每项工作都有法律依据，形成依据法律法规拓展工作、规范工作的良好局面。
二是以前期物业管理为切入点，提高新建住宅小区的管理水平。实践中，物业管理过程存在的诸多问题，其中一大部分来源于项目的规划与施工阶段。诸如：公共配套设施、设备欠缺，没有必要的合理的管理用房以及工程质量等问题，都严重制约着后期物业管理工作的顺利进行与管理水平的提高。据此，我们开展了前期物业管理工作，首先要求项目开发建设单位在取得《商品房预售许可证》之前，必经填报前期物业管理项目手册，在手册中对前期物业管理做出了详细的要求，其目的就是规范开发企业在开发建设过程中的行为，从根本上维护广大业主的利益。其次要求项目开发建设单位在房屋销售时同业主签订《前期物业管理合同》与《业主临时公约》，使业主在购房时就明白入住后应该承担的义务与享有的权利。再者要求开发建设单位在项目确权登记之前，我们要进行物业管理验收通过以上措施，确保新建住宅应具有良好的居住环境与良好的管理条件。从到现今为止两年来实施前期物业管理项目70个，规模达224万平米，此项工作已进入稳步开展阶段。

在加强项目管理的基础上，加强企业队伍的建设。提高物业管理企业准入门槛，严格企业资质年检制度，引导企业走规模经营之路，两年内在每年新增企业的基础上，总量上核减企业30家，企业经营规模由平均8万平米提升到10万平米，企业实力有所增强，呈现出理性发展的势头；开通了.hhwy.com.cn呼市物协网站，建立了企业信用平台，企业的人员、管理规模、资金实力以及企业的受奖及投诉等信息一目了然，将企业置于大众的监督之下，敦促企业规范服务；加强行业培训，提高从业人员素质，累计培训各类管理技术人员850人在4家较大企业推行iso9001质量认证体系,规范管理人员、技术人员的工作程序,以工作的程序化保证管理服务水平与质量，扶持大型企业的发展,引导走规模经营的路子,年内将率先在全区产生国家一级企业1-2家。

三是以环境整治为重点，改善旧小区居民的生活质量。旧住宅小区的物业管理是我们工作中的难点，也是百姓反映的热点、焦点问题，由于旧住宅小区年久失修，其公共设施设备的功能不能够很好发挥甚至丧失，一些旧住宅小区根本就没有任何配套的设施设备，环境脏、乱、差、这些情况都严重影响了业主的正常生活，物业管理空间窄狭。我们首批确定30个旧住宅小区进行了环境整治，并列为市政府为民办实事的30件之一。具体工作中，我们坚持以市、区两级物业管理和社区管理连手互动为原则，调动产权单位的积极性发挥社区居委会的积极作用为措施，以硬化、绿化、亮化为重点，在30个旧住宅小区中拆除凉房797间，新建自行车棚1735平米，新增绿化面积161867万平米，完成投资1500万元，使这些小区业主的生活质量得到了实质性的改善。

四是增强业主的自治能力为重点，加强业主大会及业主委员会的建设。充分利用电视、报纸各种媒体宣传《物业管理条例》，分析物业管理案件，紧紧抓住《物业管理条例》实施一周年庆典、每年的房屋展销会与3·15活动，在各物业管理小区、市区各主要街道，以宣传车、传单、挂图解说、音像磁带等形式，印发各类传单15万张，挂图300张，音像磁带260盒，专题电视节目45期，与内蒙古法制报联合刊登物业管理专栏120多期，创办了《呼市物业管理杂志》，大力宣传《物业管理条例》，使广大业主了解物业管理，转变传统的观念，切实增加了广大业主的维权意识、消费意识、自律意识，物业管理开始被广大业主所认识和接受。本着维护广大业主和物业企业的合法权益，推进物业管理的进程，物业管理处会同各区物业管理部门，街道办事处、社区居委会严格按照《业主大会规程》，积极地推动业主大会的组建，截止目前，已组建业主大会及业主委员会111家，使全市近1/3的物业管理项目有了业主大会及业主委员会。切实指导业主大会及业主委员会的工作，根据物业项目的不同，将项目管理分为三级九等，对应的每一等级规定了相应的管理服务内容与标准，并确定了收费的上下限，打破了单一政府定价的框框，对高档项目及非住宅项目实行市场价，便于业主委员会与物业管理企业能够对照具体项目进行价格商谈，推动了业主委员会与物业管理企业之间协商自由、平等自愿、相互监督、相互支持、和谐发展。

五是以维护各主体的权益为宗旨，加大执法监察力度。首先是加强物业维修资金的管理，开发了物业维修资金管理软件，实现了维修资金按区立户、按栋设账、按户核算、本息分明的管理模式，并达到业主随时可点击查询的程度，堵塞了开发建设单位侵占、挪用业主维修资金的漏洞，切实维护了广大业主的合法权益。其次，依据《物业管理条例》及相关配套法规，加大了整顿管理市场的力度，重点是物业管理企业服务不规范、服务标准低的行为以及开发建设单位损害业主与物管企业权益的行为。截止目前查处各类案件243起，结案率达95%，有效的维护了广大业主和物业企业的合法权益，推动了市场各主体的规范运作。
三、在实践中求提高，精神文明建设得到新发展

我们在一手抓物质文明建设的同时，一手抓精神文明建设，达到双丰收。两年多来，呼市物业管理处始终坚持以全面提高职工素质为切入点，以创建和谐小区和工作环境为纽带，采取多种形式，积极开展精神文明活动，取得了较好的成绩。

一是坚持不懈地开展学习教育活动，认真学习党的十六大精神、十六届三中、四中全会精神以及“三个代表”重要思想。通过认真了解“三个代表”重要思想的现实基础，时代背景与深远意义，激发干部职工践行“三个代表”重要思想的自觉性，通过认真学习党的十六大精神、十六届三中、四中全会精神，明确十六大的精神实质，调动干部职工投身物业管理事业的积极性与责任感从自身做起，从本职工作做起，推动全面建设小康的步伐；认真学习自治区党委、市委的全委会议精神，了解区情、市情，明确全市近期奋斗目标，增强干部职工的紧迫感；认真开展了向郑培民、任长霞、牛玉儒同志的学习活动，以感人的事迹激发干部职工的工作热情，以高尚的人格引导干部职工、教育干部职工树立正确的人生观、价值观，提高自己的思想情操，争做一名高尚的人、有益于人民的人。

二是认真贯彻《公民道德实施纲要》。我们的每位职工都是社会的一份子