2010年机关效能建设年度汇报小结

2010年机关效能建设年度汇报小结第2页

三、以科学发展观为统领，切实履行法制工作职能，在全面完成省政府年度目标任务上见成效

2010年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”，由我办牵头负责。截至目前，全面完成了目标任务。

（一）科学谋划，全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核，形成省政府推进依法行政工作报告，提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010年度省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010年度依法行政考核方案》，突出了依法行政推进工作重点，明晰工作要求，增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导，扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点，分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会，总结示范工作情况。11月上旬，又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会，交流工作经验，对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨，提出了改进意见和措施。

制更加完善，机关效能得到大幅提升，一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成绩的同时，不能忽视仍然存在的不足，我们的思想观念还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强，工作方式还有待进一步改进。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决，进一步提高机关效能。

（二）推进行政执法体制改革，加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度，目前我省17个市及49个县（市）开展这项工作，不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县（市）开展这项工作的目标，这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督，制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》，对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道，国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《省城市管理行政处罚文书制作指导规范》，进一步规范行政处罚行为。1至11月份，备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件，对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试，有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份，共收到行政复议申请100件，决定受理83件、不受理17件；办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。

（三）认真落实部署要求，积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》，完成了《省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作，已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作，国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法，形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》，得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研，共同谋划发展思路，先后为

县、市石板冲乡和芜县东胜村争取项目资金100余万元。三是精神文明建设取得了新发展。办党组坚持“三个文明”建设一起抓，励精图治，求实创新，机关精神文明建设取得显着成效，已连续8年被评为省直文明单位。四是加强节约型机关建设。我办高度重视节能降耗工作，把这项工作作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措来抓。突出水、电、车等关键环节，制定措施，狠抓落实，取得了较好的成效。五是认真办理人大建议案和政协提案。全年承担的人大建议案 件，政协提案 件，现已全部办结。五是切实加强机关党建工作。按照省委的统一部署，我办围绕“创先争优服务崛起，依法行政促进发展”的活动主题，扎实开展创先争优活动，不仅高标准地完成了省委规定的动作，同时，在活动的创新上也形成了自身的特色。创新活动的开展，也有力地推动了机关党建工作的发展。

四、贴近实际，注重实效，在进一步推进效能建设向处室延伸上见成效

（一）以党的路线方针政策和上级决策部署为中心开展处室工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会和省直效能建设工作会议精神，以科学发展观统领政府法制工作，围绕中心，按照全面、协调、可持续发展要求，加强经济、政治、文化、社会和生态等方面的法律制度建设，保民生，促发展。特别是，在立法工作中优先安排我省经济社会发展重大战略实施所需的法规规章项目；紧贴省情，通过立法巩固改革发展成果；创新立法工作机制，通过多种形式广泛征集民意，使立法更加符合人民群众的根本利益，更加符合经济社会发展客观规律。

（二）履行职责，各处室顺利完成年度工作任务。本年度，我办各处室严格履行职责，按照机关效能建设的统一要求，各项工作顺利开展，各项任务全面完成。经济立法处和行政立法处共办理地方性法规草案 件、省政府规章草案 件、省政府规范性文件草案 件，对现行有效的地方性法规和与之配套的省政府规章进行了全面清理。依法行政指导处在推进依法行政工作中，积极谋划，多筹并举，工作取得初步成效。法制监督处积极探索和推进行政执法体制改革，尤其是加大相对集中行政处罚权工作力度，超额完成了省政府确定的在四分之三以上县开展这项工作的目标，使我省在这方面工作走在了全国的前列。行政复议应诉处全年受理行政复议案件 件，集中整理了多卷行政复议案件，办理了省政府领导交办的十余件涉法事务。秘书行政处作为机关的办公室充分发挥中枢作用，有力地保障了全办工作的有效运转。机关党委以效能建设为统筹，以政风建设为重点，扎实开展创先争优活动，机关党建工作跃上新台阶。

（三）执行规章制度，加强内部管理。2010年，我办重点采取三项措施，加强内部管理。一是严格执行工作制度。各处室负责人负总责，抓好各项工作制度在各处室的贯彻落实，照章办事，规范运作。二是加强督促检查。办效能和办人事处，不定期对机关执行规章制度情况进行检查，发现问题，及时提出改进意见。三是开展“和谐处室”建设。努力营造和谐融洽、健康向上的人际关系，形成处室内外相互协作的良好风气。经过内部建设，各处室改进了工作机制，提高了工作质量，例如，行政立法处和经济立法处建立了立法项目处室内部集体讨论的制度，复议应诉处突破了案件办理以书面审查为主的局限，注重深入基层、深入现场调查研究，秘书行政处建立了信息报送机制，等等。

（四）面向群众，处室工作效率、服务水平大幅提升。在着力转变作风、加强效能建设的思想指导下，机关各处室注重以人为本，注意面向群众、面向社会，服从群众利益，服务社会需要，工作效率和服务水平均大幅提升。对各类来信来访均按照办理程序，认真调查，妥善处理，切实维护群众的合法利益。对群众提出的立法项目建议认真分析，积极采纳，不仅使立法工作更加反映群众的呼声、体现群众的利益，也促使立法工作更加适应时代需要，更加符合经济社会发展规律。对各方面提出的法律、法规和规范性文件意见征求，均深入研究，立足合法性，兼顾适当性，积极提供高质量的法律服务。对网民提出的各类意见、建议或咨询，安排专人认真研究，及时回复。那一世范文网

2010年，我办效能建设取得明显成效。我们的工作理念有了较大转变，工作作风得到了改进，工作机制更加完善，机关效能得到大幅提升，一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成绩的同时，不能忽视仍然存在的不足，我们的思想观念还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强，工作方式还有待进一步改进。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决，进一步提高机关效能。