区农林局廉政风险防控机制建设情况总结

工作总结范文 发布时间:2017/8/1

区农林局廉政风险防控机制建设情况总结


以来,在区委、区政府和上级纪检监察机关的正确领导下,我局坚持以科学发展观为指导,结合全区农林业工作实际,深化机关作风建设,坚持推进依法行政,加强监督检查,提高党员干部的廉政风险防范能力,有力地推进廉政风险防控机制建设,现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)加强组织领导,落实廉政风险防控机制
1.我局坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制。把推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉建设的重要内容,并与农林业务工作紧密结合起来,同布置、同开展、同检查、同考核,形成“一岗双责”的工作格局。
2.进一步完善《区农林局廉情预警系统建设实施方案》,组织召开廉情信息员工作座谈会,明确任务职责,强化工作落实,形成合力。充分发挥信息员的工作积极性和个人优势,加强廉情信息收集,特别是网络舆情的收集,深入分析、科学研判,提高廉情信息的预警作用,及时防范我局以及全局党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,重点排查廉政风险,加强风险预警的防控机制,全面推进廉政风险防控机制建设。
(二)加强学习教育,增强干部廉洁意识。
1.深入开展廉政教育。一是组织干部职工赴宁波参观《法制与责任全国检察机关惩治和预防渎职犯罪展览》;二是通过学习会,组织学习省委省政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见》,提高干部职工对廉政风险防控的的思想认识;三是不定期地观看《廉政中国》电教片,通过一个个生动的职务犯罪实例,进一步增强干部职工廉洁从政的意识。
2.严格执行领导干部廉洁自律各项规定。一是严格执行领导干部收入申报、个人重大事项报告、干部配偶子女从业情况申报等规定;上半年主要是就科级领导干部投资入股(资金借贷)情况进行了调查申报;二是严格执行区纪委、区委组织部作出的学习考察、公务消费、公车管理等相关廉政规定;三是严格执行领导干部配偶、子女个人从业和离职、退休后从业的规定,着力推进党政领导干部廉洁从政。
(三)深化作风建设,促进行风政风转变
1.组织开展“千局万站优环境促发展落实年”活动。一是通过开展“治庸、治懒、治散、治奢”行动,积极转变作风促进依法行政。二是积极开展“群众满意基层站所(服务窗口)”创建活动,进一步改进服务方式,强化服务功能,提高办事效率,真正为基层群众提供方便。三是开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理,节约行政成本。
2.完善基层农业公共服务体系。一是在深化责任农技推广制度的基础上,积极整合资源,强化科技支撑,健全各项制度,进一步完善运行高效、服务到位、覆盖全面、支撑有力、群众满意的农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监督“三位一体”的现代基层农业公共服务体系,提高服务实效。二是积极开展科技兴农服务,近三年,累计开办各类特色种养殖业技术培训班60余期,培训人员2500余名,集中科技下乡行动49次,赠送农技书籍10000余本、分发资料8500余份、展出宣传画板300块次,受众2.5万余人次,社会反响良好。
(四)设置重点岗位,加强廉政风险防范。
我局在整理内部职权的基础上,认真查找业务流程、制度机制和外部环境存在可能存在的廉政风险,确定在农业行政综合执法大队(包括政策法规科、行政审批科),开展重点岗位廉政风险防范工作。
1.健全规章制度,强化执法机构监管机制。一是实行政务公开制度。上墙公示行政许可项目及法律依据、行政事业性收费标准及依据、执法大队工作职责、执法人员工作守则、行政处罚办案程序、执法人员照相及姓名、执法举报投诉电话和监督电话等。二是建立执法责任考核制度。我局把行政执法责任制考核指标量化到科室、细化到岗位,年终按工作实绩进行考核,按考核成绩核定年度奖金。三是健全执法工作制度和内部监管制度。出台了《区农林局农业行政处罚自由裁量标准》和《区农林局行政执法责任制目标管理考核办法》。
2.严格执法行为,强化执法队伍能力建设。一是全面做好大队作风建设,做到拒腐倡廉,清正廉洁;完善监督检查机制,细化目标考核内容,努力打造一支素质过硬、纪律严明、群众信赖的新型农业综合执法队伍。二是严格落实学习培训制度,建设学习型执法队伍,不断提高执法人员素质能力;通过组织执法能手经验座谈、案例分析、优秀案例评审等不断提高执法检查办案能力。三是一步转变执法观念,坚持处罚与教育相结合的原则,加强宣传教育引导力度,主动规范生产经营行为。四是加强沟通,完善联合执法机制,提高执法效能;突出源头监管,强化队伍建设,全力确保农产品质量安全和动植物疫病防控安全。
(五)强化民主监督,确保权力正确行使。
1.强化监督,进一步提高工作效能和党内民主。一是强化机关内部效能建设,严格执行“四条禁令”,通过定期检查和不定期检查、日常检查和突击检查相结合的办法,加强机关作风建设,提高工作效能。二是组织召开党内民主生活会,通过自我剖析、批评和自我批评,深化党内民主监督,提高党员领导干部廉洁从政的意识和自觉性,保障权力正确行使。三是发挥行风监督员的监督作用,我局邀请10位行风监督员召开座谈会,充分发挥他们的主观能动性,加强廉情信息的收集。
2.依法行政,进一步规范行政权力和行政程序。一是组织编印《-农林业法律法规汇编》,组织全局干部职工参加法律知识考试,提高干部职工的法律意识和法制素养。二是调整优化行政审批事项办理方式和承诺时限,进驻窗口办理的34项行政审批事项“一审一核率”达到97%,承诺时限缩减为102天,承诺时限提速率达到86%。三是公开权利清单,编制业务流程图,进一步优化权力运行程序,规范工作流程。
(六)强化农村惩防体系,规范农村“三资”管理。
1.进一步加强和改进农村“三资”管理。一是进一步健全区村级集体经济组织财务管理制度,充分发挥网络监管系统的作用,加强对村级财务的实时监督。二是强化乡镇村级财务代理记帐中心的作用,继续实行会计委托代理制度,落实代理会计联社(村)岗位责任制和下村工作记录制度。三是加强村经济合作社社长、村务监督委员会主任和经济合作社监督委员会主任培训,进一步提高新一届村级领导班子依法管理、民主决策、经济发展和财务管理的业务水准,增强农渔村基层党员干部遵纪守法的自觉性。
2.进一步提高审计监督和服务质量。围绕领导关注的重点和群众关心的热点及群众来信来访来开展审计,充分体现审计监督和服务的双重职能,提高审计质量。
二、存在的主要问题和困难
虽然我局在廉政建设方面取得了新的进展,我局干部都严格遵守有关廉政建设的规定,未发现有违法违规案件发生,但是我们也清醒地看到工作中存在的问题和困难,主要表现在:
(一)制度建设存在一些差距,一些制度亟待制定和完善。
(二)对加强廉政风险防控建设重要意义的认识还有待于进一步提高。个别党员干部对廉政风险防控工作认识不到位,认为自己是事业单位的普通员工,反腐倡廉是领导干部的事,与自己关系不大。
(三)农村基层廉政建设有待进一步加强,农村“三资”监管难度进一步加大。舟山群岛新区建设掀起的大开发、大开放、大发展热潮,必然带来经济利益对农村“三资”安全的强烈冲击,特别是新开发地区的村级集体经济组织,其所拥有的资金、资产和资源均将处于风口浪尖上,造成很大的安全隐患。同时也在无形中增加了惩防体系建设的难度和工作量。
三、下步工作思路
(一)完善惩防体系建设,扎实推进反腐倡廉上新台阶。
进一步完善惩治和预防腐败体系,完善廉情预警系统,增强反腐倡廉工作的预见性。结合我局实际,不断完善民主生活会、集体领导和分工负责等制度。严格按照区属单位(党组)议事规则,规范重大决策的规则和程序。严格执行领导干部述职述廉述学的内容、方式和反馈制度,深化重点岗位廉政风险防范工作,筑牢拒腐防变思想“警戒线”,进一步规范领导干部的从政从业行为。
(二)深化机关作风建设,切实提高为农服务工作实效。
巩固“深化作风建设年”活动取得的实效,进一步完善作风建设长效机制,强化内部管理,落实岗位目标责任,努力提高工作质量。厉行勤俭节约、反对铺张浪费,认真执行区委区政府公务接待和局公务接待的有关规定,严格经费标准,切实压缩行政费用开支。深入推进依法行政,促进权力规范运行。严格执行局有关规章制度和机关效能建设“四条禁令”规定,提高办事效率,规范办事程序,控制不必要的公务活动,切实提高工作效能和群众满意度。加强调查研究,了解民情,关注民生,不断增强服务“三农”意识,提高为农服务水平,切实解决群众反映突出的难点、重点问题。
(三)加大监督管理力度,确保农村“三资”安全平稳运行。
强化村级财务审计监督和农村“三资”管理,全面推进村级财务管理规范化建设。将充分利用已经建立起来的“三资”管理网络体系,优化全区“三资”监管。加强农渔民负担监管,强化涉农经营服务性收费专项治理力度,防止农民负担反弹。加强农村土地承包经营权证日常管理,及时做好农村土地承包经营权证的变更、换发工作,完善农村土地流转和纠纷调解。加强中央和省委强农惠农政策落实情况的督察。通过各种渠道监督行业不正之风,发挥行风监督员作用。严格执行反腐倡廉责任追究制,严厉查处违纪违法行为。