区审计局2014年党风廉政和效能建设工作总结

区审计局2014年党风廉政和效能建设工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导和区纪委的监督指导下，我局认真学习和贯彻执行党风廉政和效能建设文件精神，落实主体责任和监督责任，与审计工作同部署、同检查、同考核，不断推进我局党风廉政和效能建设工作的深入开展，有力地促进了审计事业的持续、快速、健康发展。现将我局党风廉政和效能建设工作情况报告如下：
一、加强组织领导，全面推进党风廉政和效能建设工作落实
局领导班子坚持把党风廉政和效能建设工作摆上重要位置，成立了以局长任组长，其他班子成员、部门（科室）负责人为成员的党风廉政和效能建设领导小组。领导小组及时传达贯彻上级党风廉政和效能建设的部署和要求，及时研究制定年度工作计划，并通过责任分解立项、定期检查考评、定期总结分析等措施，推进党风廉政和效能建设各项任务落到实处。
(一)认真分解立项，推动责任制落实。年初，按照局领导班子工作分工，对区纪委2014年全区党风建设工作实施意见中涉及我局的任务分解细化，明确分管领导、牵头科室和责任人，层层分解责任目标，把责任落实到具体领导和工作人员，使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，确保工作有人抓、有人管、有人负责，全局上下初步形成了“横向到边，纵向到底、交叉到位”的工作格局。
（二）加强监督检查，确保责任制落实。聘请廉政勤政监督员，通过座谈会、明察暗访等形式，找差距，议问题，抓整改，加强对党风廉政和效能建设落实情况的监督。局监察室组织经常性的监督、检查，严格做到“三个在前”，即对苗头性问题提醒在前，对倾向性问题防范在前，对普遍性问题约束在前，确保党风廉政和效能建设工作落到实处，防止搞形式走过场。对检查中发现的问题，责成有关科室制定整改措施，限期整改，提高了落实党风廉政和效能建设工作整体工作水平。
（三）强化考核评比，促进责任制落实。坚持把落实党风廉政和效能建设工作纳入目标管理，对科室贯彻落实情况进行考评，并在全局年度审计工作会议上，对落实党风廉政和效能建设成绩突出的科室给予通报表彰。
二、落实《实施办法》，不断完善惩防体系建设
我局高度重视《实施办法》的贯彻落实，加强对贯彻落实工作的组织领导，采取了一系列扎实有效的措施确保各项审计工作任务落到实处。
（一）健全完善监管体系。今年以来，我局针对房屋征收跟踪审计任务繁重，相关审计事项需要聘用社会中介机构实施的工作实际，在会同区房屋征收办组织社会中介机构进行房屋征收跟踪审计培训的基础上，制定了《区审计局房屋征收（搬迁）跟踪审计流程制度》、《区审计局外部机构和专业人员参与房屋征收（搬迁）跟踪审计考核办法》，并且实行所有房屋征收（搬迁）跟踪审计项目网上公告报名，对报名的有资质社会中介机构，采用电子软件电脑摇号确定外聘单位，以阳光操作办法，防范人为操作带来的廉政风险，取得了较好的成效。
（二）建立制约机制。健全规范的执行权力制衡机制，遵照“职权分解，以权治权”的原则，探索构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制约监督新模式，形成相互制约、相互监督的权力制衡新机制。坚持民主集中制，局党组对“三重一大”事项进行集体研究，保证民主决策、科学决策。不断完善分工负责相互制衡的制度，对每项权力的行使建立单位内部行之有效的权力制衡措施，使权力在行使过程中，受到相应的制约，加强了对权力的制约和监督。完善重点岗位和关键环节岗位人员轮岗交流制度。制定完善了《审计报告内部交叉复核制度》，严格执行《审计八不准制度》、《审计项目承诺书制度》、《审计项目廉政监督卡制度》等，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件。
三、强化教育管理，促进审计党员干部廉洁从政
坚持立足教育，着眼防范，不断创新学习教育形式，增强学习教育感染力，不断拓展党员干部教育面，提升全体干部职工廉洁自律意识，增强教育管理的实效性。
（一）抓“节日”期间廉洁自律工作。“节日”期间，我局紧紧抓住该时期可能发生不廉洁行为的易发性和多发性等特点，组织召开党风廉政建设专题会议、中层干部和全体干部职工大会，学习区纪委关于加强“节日”期间廉洁自律、厉行节约工作有关文件精神，做到早提醒、早敲警钟、早打预防针；组织领导班子成员学习廉洁自律有关规定，促其做廉洁自律的带头人，做到自重、自律、自省、自警、自励，以身作则，率先垂范；认真执行省、市、区有关厉行节约、反对奢侈浪费的规定，倡导勤俭作风；同时，结合本职工作的实际，开展“节日”期间廉洁自律专项督查活动，提出贯彻落实上级文件和会议精神的具体意见和措施，筑牢反腐思想防线，切实增强拒腐防变能力。
（二）加强理论学习，营造廉政文化建设氛围。紧密结合党的群众路线教育实践活动，坚持把理论学习摆在首要位置，通过采取个人自学、中心组集体学、领导班子集中学、党支部专题学、研讨交流等灵活多样的形式，学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及中、省、市、区有关文件精神，研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等学习读本。全体党员参加了“坚持为民务实清廉，谱写中国梦的篇章”等专题讨论6次，撰写心得体会文章、专题征文91篇。积极开展典型教育活动，聘请专家学者讲反腐倡廉新形势，局党组书记亲自上党课，组织全体审计干部到烈士陵园、海军诞生地、廉政教育基地参观学习，开展向“区十佳勤廉好干部”学习活动，组织全体审计人员联系实际撰写廉政建设“征文”、“审计廉语”。通过一系列的学习教育，增强了审计干部反腐倡廉自觉性，积极引导全体审计干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步增强廉洁自律意识。
四、解决突出问题，注重提高廉政建设的实效
落实党风廉政和效能建设工作重在求实效，贵在抓落实。我局在落实党风廉政和效能建设工作中，抓重点，解难题，提实效。
（一）努力推进机关作风和效能建设
1.认真贯彻落实效能建设工作制度。按照上级的部署和安排，积极推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制，建立了《月度工作督查制度》、《审计项目限时办结制度》，同时认真开展效能监察专项检查，对机关科室工作落实情况、办事效率、服务质量、项目管理等方面进行检查，推进机关行政效能建设。
2.公开办事制度。按照《信息公开条例》的要求，制定了规范政务公开工作的相关制度，从公开的内容、程序和形式等方面提出了明确要求。坚持将政策、依据、权限、程序、要求、结果等内容，通过网站和政务公开栏等形式及时向社会公开，自觉接受群众监督。
（二）深入开展纠风工作
1.坚持以科学发展观为指导，以为民服务为宗旨，以强化作风建设为主线，采取切实有效措施，全面加强审计机关建设工作风作。通过座谈、走访交流、发放征求意见表、受理群众来信来访件等多种形式，积极主动与广大群众拉近距离，了解群众的意愿和要求，倾听群众的意见和批评，涉及需整改的问题，我们制定具体的整改措施。
2.紧紧围绕党员干部作风建设主题，科学部署，采取有力措施，认真抓好落实。牢固树立实干意识，引导和激励全体审计干部攻坚克难，围绕各科室工作职责，面向被审计对象，深入基层征求意见建议，用心研究，务实运作。通过认真抓好宗旨教育和建章立制，开展自查自纠，每个党员结合自己的岗位职责和自身思想深层次的问题，提出具体的工作目标和整改措施，使党员干部自觉遵守《廉政准则》，切实解决作风方面存在的等突出问题。通过上述一系列措施，我局全体审计干部廉洁从政、高效行政的意识进一步增强，机关作风和效能建设取得明显成效，使审计事业保持良好的发展态势。
五、坚持民主集中制，切实加强班子和队伍建设
在工作中，严格执行民主集中制原则，把坚持党的领导同发挥人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，增强班子的凝聚力、战斗力。
一是坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。凡涉及重大事项和重大问题，由局长办公会集体讨论决定。
二是坚持民主生活会制度。通过批评与自我批评，达到统一思想、分清是非、增进团结、共同进步、振奋精神、促进工作的目的。
三是严格执行个人重大事项申报制度。严格遵守组织纪律，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，对于党员领导干部重大事项严格按照区纪委要求进行上报。
四是加强干部人事任免的监督管理。在干部配备时，坚持科学设岗、民主推荐、组织考察、集体研究决定。
市区审计局
2014年12月19日