县审计局审计项目计划
县审计局审计项目计划
是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是大建设、大发展、大跨越的一年。审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，总结经验，把握规律，不断创新思路、创新方法、创新机制，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，树立科学的审计理念，努力提升审计工作质量和水平，为实现科学发展、率先发展、和谐发展做出新的更大贡献。
在审计项目具体安排上，根据市局的审计项目方案，结合我县审计工作情况，一是坚持统筹兼顾、突出重点、量力而行、留有余地的原则，控制项目总量，多出审计“精品”；二是在审计项目结构上，在继续加强预算执行和其他财政财务收支审计的基础上，加大专项审计调查和效益审计分量，着力推进计算机辅助审计，不断提升审计工作层次和水平，促进加强管理，提高资金使用效益，保证各项重大政策措施落实和完善；三是在审计项目控制上，坚持以实现审计目标的实际需要为基础，合理确定审计项目规模，科学整合审计资源，严格控制审计成本，努力提高审计质量和效率。
一、财政财务收支审计
（一）县本级预算执行情况审计。以促进规范预算管理，揭露和纠正重大违法违规问题，提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，由财政金融股牵头，组织相关股室对本级预算执行情况进行审计。预算执行审计重点检查预算管理和分配情况，年初预留资金安排和以前年度预留资金的管理使用情况，财政支出的结构情况，年中预算追加和年末资金结余情况，部门综合预算管理、政府采购、“收支两条线”等各项改革的推进完善情况，部门行政性成本节约情况，行政事业单位的国有资产管理情况，各项民生工程政策的落实情况，转移支付资金的管理使用及政策目标的实现情况。结合地税部门税收征管审计，开展房地产开发企业纳税情况审计调查。在审计过程中，要加强对涉及宏观政策问题的综合分析，提升预算执行审计的层次和水平。通过审计，促进提高预算管理水平和财政资金使用效益，实现财政资金分配的公平、公正、科学、合理，保证国家财政政策和宏观调控措施落到实处。3月开始，7月底完成审计结果报告。
二、效益审计
（二）全县农村饮水安全工程资金审计(调查)。以促进省政府实施的民生工程政策贯彻落实，保证农村饮水安全工程建设顺利实施为目标，由农业股牵头，对全县-农村饮水安全工程资金进行审计(调查)。重点审计(调查)项目立项是否科学，项目建设是否严格、是否按期建成，建成后是否发挥预期效果，后期管护是否到位。检查项目资金是否足额到位，配套资金是否足额落实，有无截留、挪用、损失浪费等现象。通过审计(调查)，促进项目建设顺利进行，保障项目资金安全、有效使用，为全面推进社会主义新农村建设服务。5月开始，8月结束。
（三）蓄滞洪区运用补偿资金审计(调查)。以确保补偿资金足额、及时发放，维护蓄滞洪区群众切身利益为目标，由农业股牵头，对蓄滞洪区运用补偿资金情况进行审计(调查)。重点审计(调查)各地补偿工作是否及时开展，损失财产的申报和核查是否规范，补偿对象确定是否准确，补偿标准运用是否恰当，资金发放是否及时、合规。通过审计，揭示补偿工作中有无虚报冒领、滞留挪用、发放不及时、违规操作等问题，促进整改，支持蓄滞洪区人民群众恢复生产，重建家园。3月开始，6月结束。
（四）大中型水库移民后期扶持资金审计(调查)。以促进库区和移民安置区的经济发展，维护社会稳定为目标，由农业股牵头，对大中型水库移民后期扶持资金情况进行审计(调查)。重点审计(调查)扶持资金的筹集、分配、发放、使用等环节，是否存在挤占、挪用等侵占移民利益问题。针对存在问题，深入分析，提出切实有效审计建议，促进各项移民政策进一步完善，保障广大移民共享改革发展的成果。4月开始，7月结束。
（五）全县农村义务教育债务审计(调查)。以优先化解农村义务教育债务，制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解为目标，对全县农村义务教育债务情况进行审计(调查)。该项目由省审计厅统一组织实施。重点审计(调查)债务范围、债务用途、债务数额等情况。通过审计(调查)，摸清我县农村义务教育负债的成因、构成和存在的主要问题，锁定债务数额，为化解农村义务教育负债提供真实可靠的依据，促进我县城乡统筹和农村教育事业健康发展。3月开始，6月底结束。
（六）农村中小学危房改造项目资金管理情况审计调查。以确保全县农村中小学校舍安全，建立健全高效协调开发性金融运行机制和政府信用贷款偿还机制，做到“用得好，管得严，还得上”。以实现政府信用贷款的按期偿还为目标，由行政事业股牵头，对农村中小学危房改造项目资金管理情况进行审计调查。重点审计调查相关制度是否健全，各项政策是否得到落实；项目资金的拨付是否及时，配套资金是否及时到位；项目资金是否被挤占挪用，有无虚报冒领、弄虚作假骗取资金，以及项目资金在管理使用中是否存在损失浪费等。对审计过程中发现的普遍性、倾向性问题，要从宏观角度、制度层面，强化分析研究，提出有针对性的意见和建议，促进各项制度的进一步完善，保障民生工程的顺利实施。6月开始，9月底结束。
（七）救灾资金审计调查。以加强救灾资金管理、提高资金使用效益，进一步完善现行政府救灾体系为目标，由行政事业股组织实施救灾资金审计调查。重点审计调查捐赠款物、特大自然灾害救济补助费、灾后重建等情况。通过审计(调查)，在摸清投入救灾资金规模、渠道、分配、使用总体情况的基础上，检查有无挤占、挪用救灾资金，发放给灾民的救灾物资存在质次价高等违法违规问题，以及救灾资金未统筹使用，分配和使用方向不当，效益不高等问题。针对存在问题，从救灾实际需要和政府救灾职能的角度，深入分析，提出完善救灾管理体制、机制的政策建议。3月开始，6月底结束。
（八）农村卫生服务体系建设项目审计调查。以促进改善农村卫生服务条件，完善农村卫生机构服务功能，提高农村卫生服务能力，切实提高农民健康水平为目标，由农业股组织实施全县城乡卫生服务体系建设项目审计调查。重点调查建设内容、建设标准是否符合规定，建设规划、管理模式、运行体制是否科学合理，建设资金的筹集是否到位，资金使用是否合规、有效等。通过审计调查，分析总结经验，宣传政策成效，揭示存在问题，提出审计建议，为推进社会主义新农村建设、全面构建和谐社会服务。7月开始，10月底结束。
（九）城市污水处理系统建设、管理效益审计调查。以促进我县城市环保功能改善，推动创建环境友好型社会为目标，由投资股组织实施，对我县城市污水处理系统建设、管理情况进行效益审计调查。重点调查城市污水处理系统建设的决策与规划、建设资金的管理与使用、建设项目的工程管理与工程质量、已建成系统的运营与维护、城市污水处理系统的功效发挥等方面情况。通过审计调查，摸清我县城市污水处理系统建设、管理现状，客观评价其经济、社会和环境效益，充分揭露在项目规划、建设、运行、维护等方面存在的问题，深入分析问题产生的原因，从管理、制度和体制方面提出有针对性的意见和建议。4月开始，7月结束。
（十）治淮项目和资金审计。以强化治淮工程建设资金的监督管理，促进治淮工程建设顺利进行为目标，由投资股组织实施，对基本完工的治淮项目进行审计。延伸审计(调查)计划、财政、水务等主管部门和项目勘探、设计、监理、施工、物资供应等单位，以及负责征地拆迁的有关地方政府。重点审计建设资金的安全性、会计核算的规范性、建设成本的真实性、建设管理的合规性和有效性。严肃查处挪用资金，违反基建程序，项目法人责任制、招投标制、资本金制度、工程监理制度、合同管理制度不落实等违规行为。通过审计，揭露和纠正治淮建设中的违纪违规问题，规范投资行为，维护治淮资金安全，提高资金使用效益，促进水务部门及有关单位提高财务管理和建设管理水平。3月开始，8月底结束。
三、经济责任审计
继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的经济责任审计方针，加大任中审计比重，不断深化经济责任审计工作。全年计划安排经济责任审计项目10个，经县领导干部经济责任审计领导小组确定对原行管局局长、原县志办主任、原县物资流通协会会长、原半岗镇党委书记、原六十铺镇镇长、原红星镇镇长、原润河镇镇长、原赛涧**乡乡长等同志开展离任审计，对相应的党政正职开展任中审计。同时，对陈桥镇党委书记、镇长同志、县广电局长同志开展任中审计。审计重点围绕决策、管理、政策三个方面开展，乡镇领导干部经济责任审计重点关注新农村建设、民生工程、土地转让、环境保护等问题，促进国家宏观政策贯彻落实。要注意从体制、机制和制度的层面，研究提出解决和预防的措施。
四、政府交办的审计项目
按照县政府领导批示安排，对古城乡刘庄煤矿征地拆迁安置补偿资金审计。对本县民生工程资金、政府投资项目工程审计根据需要随时进行。