国税文化建设的思路

国税文化建设的思路

市国税局近期提出以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“围绕中心、服务大局，以人为本、人员参与，长期坚持、务求实效”的要求，努力在税精神文化、制度文化、行为文化、物态文化四个层面下功夫，积极开展国税文化建设，努力把国税建设成为阳光国税、诚信国税、廉洁国税、魅力国税。为此，他们提出在以下几个方面努力，探索加强国税文化建设思路。
一、加强教育熏陶，形成昂扬奋发的国税精神文化。
1、坚持以正确的理论武装国税干部，使国税干部保持良好的精神状态。通过开展马克思主义基本理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育，不断激发国税干部献身国税事业、报效祖国和人民的豪情壮志，做到振奋精神、充满锐气，昂扬向上，创新前进。坚持搞好人生观、世界观、价值观教育，不断调整国税干部的价值取向，把个人的价值观国税事业紧密结合起来。坚持搞好中国特色社会主义信念教育，不断增强国税干部执法为民，为国聚财的工作热情。坚持搞好国情民情社情教育，强化国税干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋的国税工作宗旨。积极开展形式多样、生动活泼、入耳入心的思想政治工作，使全体国税干部以创新的思维、勇争第一的精神、攻坚克难的韧性、疑心聚力的境界做好各项工作，为国税事业的发展贡献才智。
2、积极开展道德教育和实践活动，使全体国税干部保持良好的道德情操。认真搞好《公民道德建设实施纲要》、《国税机关工作人员行为规范》、《国税系统基层税务工作人员行为规范》、《各类人员工作职责》、《办税服务厅各项制度》、《税务人员“十五”不准》、《江苏省国税局“六条”禁令》等的学习、教育和实践活动，使全体干部明确“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”的职业规范内容，落实在税收工作之中，做到立足本职，勤奋工作，干一行、爱一行，钻一行，精一行，在自己的本职岗位上做出一流的业绩；牢记社会公德、家庭美德，在社会上做模范公民，在家庭里做子女榜样、做长辈的孝子（女）；在税收征管查工作中，做到公正执法、聚财为国、执法为民；在办税服务中，不断拓展服务内容，不断提高服务水平和层次。在廉洁从政上做到树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位、名利，经受住钱欲、物欲和情欲的考验。
3、大力弘扬团队精神，不断增强国税干部的大局意识。加强集体荣誉、团队协作教育，不断增强凝聚力和战斗力，营造心齐风正、干事创业、共同向上的良好氛围。不断增强个人服从集体、小局服从大局的理念，在促进社会进步、建设和谐社会中做表率；加强与其他部门之间的密切配合，在提高行政执法水平上做表率；加强内部机构之间的协作，在分工合作、相互制约、有效协调、心齐劲足、合力奋斗局面上做表率；坚持既讲党性原则、又讲感情友谊，在正确处理上下级之间、单位同事之间的关系上做表率。
4、加强注重细节教育，培养国税干部严谨细致的工作理念。认真贯彻税收工作实行科学化、精细化管理的指导思想，开展经常性的“细节决定成败”的教育，使全体干部充分认清“天下大事必作于细”、“天下之事成于惧而败于忽”，养成严谨细致的工作作风，保持强烈的责任感，做到重视细节，专致细微，在细小之处出成果。把重视细节与科学化、精细化结合起来，做到细心观察、深入研究、凝神探索国税工作规律，将现代化的管理方法、信息化手段与重视细节相结合，以抓紧、抓细、抓实的精神，解决好税收管理工作的薄弱环节，不断提高管理效能。
5、崇尚学习风气，努力提高国税干部学习力。积极开展学习型机关建设，引导国税干部把学习作为精神追求、思想境界和兴趣爱好，认清只有提高学习力、坚持学习、刻苦学习，才能开阔眼界、增长知识，提高做好工作、创造业绩的本领，才能陶冶情操，提高道德修养的水平。在学习中采取“挤”和“变”的方法，减少应酬玩乐，增加学习时间。发扬“啃”和“钻”的精神，戒除浮躁，勤奋刻苦，达到学有所成，学为所用。
二、健全制度体系，形成全面规范的国税制度文化。
1、健全人事管理制度，规范人事教育管理工作。健全干部学习教育制度，使干部政治学习、业务学习、专项培训、专题教育成为日常工作的重要内容，通过监督、检查、考核等各项制度的落实，调动干部积极性；健全人员管理制度，使在职干部管理、老干部管理服务、临时人员管理、工资管理、档案管理，科学规范；健全党建工作各项制度，落实党建各项工作，加强党的组织建设；健全思想政治工作制度，保证经常性思想政治工作的落实。健全系统内领导干部竞争上岗制度，规范竞争上岗实施程度，形成公平公正公开的干部晋升机制。
2、健全人员岗责体系，规范工作人员岗位职责。根据征管改革的进程，当前工作实际，明确系统内各类人员职责，使各类人员任务明确，职责清楚，做到人必有职，职必有责，失责必究。
3、健全税务管理制度，规范税收征管行为。针对税收征管工作的各项内容，进一步建立健全相关制度，使每一项工作都有制度规范、具体的工作标准和要求、具体的考核方法、具体的奖惩规定。
4、健全办税流程制度，规范税收服务工作。对每项与纳税人接触的办税服务性工作，制定详细的工作流程，明确具体的操作程序、服务标准、服务时限、投诉处理依据等，使征纳双方共同遵守，相互制约。
5、健全财务管理制度，规范财物管理。根据国家对国有资产、财政资金管理的规定，建立健全预算内（外）资金管理制度，行政经费开支制度，工资福利发放制度，现在存款管理制度等，保证依法管理。建立健全房屋、车辆、计算机设备及其他办公设备管理制度，规范高价值固定资产的更新和报废管理，杜绝国有资产流失。
6、健全廉政监督制度，规范国税干部从政行为。在认真落实党纪政纪的基础上，针对行业特点，结合国税税收管理、税款征收、税务稽查、纳税评估、办理税务行政许可、办理减免退税等实际情况，制定各项具体工作中的廉政制度，全方位约束税务人员行为，保证做到依法用权、公正用权、为税清廉。
三、优化人员行为，形成展现精神风貌的国税行为文化。
1、规范着装，维护国税干部良好的仪态。严格办税服务厅工作人员穿着税务制服制度，使国税服务窗口人员形象统一，与服务厅整体协调；坚持系统内大型会议统一着装制度，体现系统内统一行动、令行禁止作风；坚持集体参加地方活动着装制度，在各项活动中充分展示国税系统良好形象。在日常生活中保持着装整齐朴素，不穿奇装异服，不留奇异发须，不浓妆艳抹，不配戴奇异首饰。
2、规范姿态，使国税干部养成良好的举止。加强国税人员的姿态训练，注重日常工作生活中姿态的养成，逐步形成“站如松、坐如钟、行如风”` 的良好个人姿态；搞好国税干部日常生活中的个人行为姿态的养成，按文明市民的要求做好个人行为，符合文明市民行为规范；加强日常工作生活中的礼仪训练和养成，做到会见面问好行礼，待客会敬茶让座，来客介绍领路。
3、规范语言，使国税干部在社会上和蔼可亲。加强国税日常工作中的语言训练，在办税服务和外出执行公务过程中坚持使用普通话；人人学会礼貌规范用语，压缩与纳税人之间因语言原因产生和距离；办税务服务严格使用规范用语，消除纳税人办税过程中的误解，提高办税效率。
4、规范社交，使国税干部在社会上令人尊敬。加强对国税干部业余生活中社交范围的指导和监督，引导国税干部多交积极上进的朋友、多交作风正派的朋友、多交清正廉洁的朋友，提倡在社交生活中“君子之交淡如水”，使社交活动对国税干部思想上有促进，工作上有帮助，家庭里更和谐，廉政上不松动。坚决杜绝泡桑拿、接受导性服务，泡牌局、参加聚众赌博，迷歌舞、超能力高档消费，瞎调侃、影响社会和谐等情况的发生。
5、崇尚先进，形成比、学、赶、帮、超的良好风气。加大对系统内先进典型的培养和宣传力度，树立一批具有行业特色和时代特征，能够与时俱进的典型，大力宣传他们的优秀事迹、高尚品格和精神风貌。在系统内形象赞赏先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
四、规范内外布设，扮靓体现底蕴的国税物态文化。
1、搞好办公楼、办税服务厅统一装饰。本着因地制宜、勤俭节约的原则，搞好市局及各分局办公楼及办税服务厅外部装饰，使其达到形式统一、庄重自然、体现国税特色。市局新建办公楼，要广泛调研，认真听取省、市局意见，使建成的新办公楼简朴实用、美观大方，体现文化内涵。
2、搞好办税服务厅内外布设和统一规范标识。厅内设置分区合理、功能齐全、优美整洁，便于较好地发挥其管理服务功能。按照省局关于办税服务厅统一规范标识的通知精神，搞好办税服务厅的规范标识，做到庄重、严谨、协调、统一的要求，使其达到公示税收政策、组织机构、相关流程、服务承诺、监督渠道、引导办税人员的作用。
3、搞好基层分局“五小”设施的统一配置。积极改善基层分局工作人员的工作和生活条件，搞好基层分局小食堂，统一炊具、桌椅、餐具，提高炊事人员烹饪水平，使基层工作人员就餐环境好、口味好、营养好；建好基层分局小浴室，解决值班人员和进行体育运动室和重体力劳动后的洗浴问题；办好基层分局小阅鉴室和娱乐室，活跃业余文化生活，让基层干部忙有所事，闲有所乐；建好小菜园或小花园，让税务干部在工余时间种植蔬菜，培育花木，增强劳动观念，树立环保意识。
4、搞好机关和分局办公室的统一布置。对机关科室和分局办公室的布置进行规范，统一办公桌椅的摆放，规定办公电脑、电话、台历、水杯在办公上放置位置，规范接待座椅、水瓶、茶杯、面盆、毛巾的摆放位置和方法，要求工作人员离开办公室时做到人走桌清，人离室净。使国税系统的办公环境规范、整洁，令人心情舒畅。
5、搞好系统内办公用品的统一规格、格式。对办公用信笺、公用稿纸、办公室台历、纸质招待水杯、工作标牌、办税服务厅指示牌、窗口指示牌、意见簿（箱）、办税指南宣传资料、室内指向牌、公告栏等物件按照省局规定进行标准化统一标识，充分体现国税特色。
五、规范税收服务，弘扬“执法为民”的国税服务文化。
1、搞好提高全社会对税法认知水平的税收宣传服务，在税法宣传月