县委工作计划

县委工作计划

县委工作计划
是实施“十一五”规划的第一年,也是全面建设社会主义新农村的开局年。今年县委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实党的十六届五中全会和省委八届六次全委会、市委三届四次全委会精神，紧紧围绕市委提出的“把南充建设成川东北区域中心城市”的奋斗目标和县委“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，加快“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、绿色生态靓县、民营经济新县、财税收入富县”的建设步伐，扎实推进工业化、产业化、城镇化和信息化进程，奋力实现经济快速发展，社会安定和谐，城乡居民生活水平不断提高。主要目标是：地方生产总值（gdp）增长14.3%，达到33亿元，其中农业增加值5.4亿元,工业增加值10.6亿元，三产业增加值10.2亿元；地方财政收入增长8.8%，达到7598亿元；全社会固定资产投资增长23%，达到20亿元；社会消费品零售总额增长17%，达到14亿元；农民人均纯收入增加350元，城镇人口增加8500人，人口自然增长率控制在1.86‰以内，精神文明建设、民主法制建设、党的建设再上新台阶。
为实现上述奋斗目标，县委将树立发展至上、速效并重的理念，积极抢抓西部大开发和国家宏观调控政策带来的难得历史机遇，与时俱进，真抓实干，认真做好以下五项重点工作。
一、突出发展主题，强化培育产业支撑，努力壮大县域经济实力
1、加快产业结构优化升级，全力推进新型工业化,培育壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业。
⑴做强电力产业。全力跟进核电项目的立项工作，协助做好项目业主的招标工作，认真做好核电厂址移民、道路、水电、通讯等前期准备工作，力争早日动工建设；加快金溪航电枢纽工程建设进度，稳妥推进库区移民安置及淹没补偿工作，确保所有机组按期投产发电；强化马电公司内部管理，巩固提高运行效益，启动马回小电站技改扩能，壮大企业规模。
⑵做强机械冶金产业。支持金鹰电化、航星钢铁等企业快速扩张，加大机械制造企业与立帆集团、铃木集团的联合合作，加快嘉宝汽配、兴贵机械等企业技改步伐，开发一系列具有较强市场竞争力的新产品，力争嘉宝汽车生产线6月底前投产。
⑶做强农产品加工产业。加快北京荷田、四川七环、天杰普华等加工型企业建设进程，并新引进一批生猪、葛薯、水果加工型企业，壮大农产品加工龙头。
⑷推进工业园区建设。在完成现有1000亩工业园区开发建设的基础上，沿河罗路新规划1000亩工业园区，打造一个面积达亩、能承载20多个大中型企业落户的工业集中区；加强工业园区管理，完善基础设施建设，新规划年底全部实现“六通一平”；加快园区招商步伐，引导工业项目向园区集聚，年内力争引进3—5个大中型企业落户园区；加强园区在建项目的跟踪服务，力争早竣工、早投产，早日见效益。
⑸继续推进中小企业快速发展。采用财政支持、企业参股、贷款返息等方式筹集资本金，壮大中小企业投融资担保公司，在年内使资本金达到800万元，为会员企业提供担保和反担保服务，解决企业融资难问题，提高企业资本运行效益。壮大工业发展基金总量，年内财政投入600万元用于鼓励企业进行技术改造和技术创新，支持优势企业发展壮大。
⑹大力发展家庭工业。充分发挥我县粮、竹资源丰富的优势，大力发展以竹编、酿酒为主的家庭工业，以相如酒业为核心，整合散布在金溪、银汉等乡镇的近百个家庭酿酒作坊，开发白酒产业，打造新的经济增长点。
2、扶优做强特色农业，全力推进农业产业化，打造生猪、葛薯、蚕桑、水果四大农业特色产业。
⑴突出发展猪业。重点抓好良繁体系和饲养小区建设。全县出栏dly、pic优质肉猪20万头，饲养ly母猪1.3万头，引进一个肉食品深加工企业，形成饲料生产、生猪良繁、规模饲养、肉食品加工等完整的产业体系；河舒、周口、锦屏、兴旺、罗家、金溪、徐家、巨龙8个中心镇各建1个200头以上的ly母猪二级扩繁场和1个人工授精站，33个基地乡镇各发展饲养ly或pic母猪50头以上的大户1户，20头以上的5户，建立1个批出栏1000头以上的优质肉猪养殖小区；帮乡部门各抓好一个批出栏500头以上的小区或大户，畜牧局、农发办、生猪办各抓好1个批出栏1000头的小区，七环、齐祥、希望各建1个年出栏1万头的养殖场或小区，招商引资引进1个万头以上的养殖业主。制定优质生猪管理标准，建立起覆盖全县的优质生猪发展协会。
⑵积极发展葛业。，启动示范基地建设和完成加工厂建设。在锦屏、徐家、茶亭、诸家、黄坪、河舒、金甲、碧溪、柳滩、杨家、新河、福德等乡镇建立葛种植示范基地1万亩，茶亭、碧溪各建核心示范基地1000亩，组建葛业协会，制定葛业生产标准，完成生产技术、信息服务体系建设，南充荷田薯类深加工项目建成投产。
⑶巩固提升果业。重点抓好高接换种、苗木基地建设和标准生产，提升果品质量。加强水果新品种的选育和引进，建立母本园、采穗园，高接换种50万株，引进、推广容器育苗新方式，建立100亩育苗中心。制定和完善无公害栽培技术规程和产品质量标准，14个基地乡镇各建1个100亩以上的标准化示范园，按照无公害、标准化管理的技术要求进行生产管理，全县优质果率达30%以上。
⑷稳定发展蚕业。坚持新栽与改良并重，推广新技术，提高效益。完成育苗500亩，改劣500万株，推广省力化蚕台500套，蚕茧单产突破30公斤，实现蚕业生产由数量型向质量和效益型转变，12个基地乡镇各组建1个“先锋模式”的蚕业合作社。
⑸加快社会主义新农村建设。按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，大力推广中坝村的“五民示范工程”和下河街“六帮六建社区党建工程”经验，着力打造一批起点高、特色鲜明、带动力强的社会主义新农村的典型。县上集中精力抓好中坝村和龙蚕镇尖坡村、冯家坡村、苏家坡村的新农村建设，各乡镇选择1个基础较好的村，发展循环经济，打造生态农业，宣传先进文化，推进“文明乡风”，改善人居环境，美化村容村貌，完善管理制度，加强民主管理，使全县涌现一大批社会主义新农村。
⑹创新产业培育机制。不断创新“公司+农户”、“公司+中介组织+农户”、“中介组织+农户”和股份合作等利益联结方式，兼顾企业和农户利益，实现企业和农户发展“双赢”。建立和完善投融资机制。鼓励县龙头企业出资组建猪业、葛业、蚕业、果业等发展投资担保公司，县财政按1:4的标准注入资金参股，为全县专重大户、业主发展提供贷款担保。探索农业保险机制。加大与保险公司的合作，对四大特色产业进行保险试点，成功后全面推开。推行技术承包机制。对涉农部门技术人员实行定人、定点、定责联系特色产业示范片，开展技术承包，实行绩效挂钩。
⑺提升农业综合生产能力。重点解决好行路难，用水难的问题，按照“政府发动、群众参与、一事一议”的原则，抓好乡村道路建设，各乡镇要落实乡道专职管护人员，县财政按3000元/公里的标准补贴乡道管护费；凡在规定时间完成通乡油路，县财政每公里一次性补助2万元；村道公路每公里一次性补贴元。同时结合新农村建设，修建便民路，切实解决群众行路难问题；抓好5500户“六个一”的户办工程，治理旱山村3个，解决2个乡镇0.33万人的饮用水安全，建立一个水利综合示范村，切实解决农户的生产、生活用水；抓好嘉陵江沿岸绿化，打造“绿色生态屏障”
3、全力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游，加快商贸服务体系建设，全力推进第三产业持续健康发展。
⑴强力打造“嘉陵第一桑梓”特色旅游区。深入挖掘相如文化人文资源和嘉陵江自然生态资源，按“政府主导、专业策划、业主开发、梯次推进”的思路，打造特色旅游区。3月20日前完成周子古镇、嘉陵湿地、相如故城、嘉陵江村和中坝新村5个景区30个景点的规划工作；春季完成以东门河坝为主的沿江两岸的芭茅和垂柳栽植绿化工作，6月底前完成东门河坝采沙坑的填补工作；4月底前完成画江楼的恢复与游船购置工作，8月底前完成周子古镇一期修缮与恢复工作；6月底前完成锦屏——马回——中坝村道路建设与铺油任务；6月底启动嘉陵江村和中坝新村的规划与建设。
⑵加强旅游综合开发，将白云山和大深南海纳入“嘉陵第一桑梓”旅游开发项目，着力彰显“青山绿水”自然风光特色。配套开发具有地方特色和文化韵味的旅游产品，加强包装和宣传，把旅游产业做大做强。
⑶加快商贸服务体系建设。在县城建设2条“特色一条街”和5个“专业市场”，把河舒、罗家、徐家等中心镇建成区域农产品集散中心，畅通物流渠道；做大做强一批实力雄厚、辐射力强的餐饮、娱乐龙头企业，积极培育餐饮、娱乐、信息、住房等消费热点，进一步优化消费结构；组织开展好“桃花艺术节”、“河舒豆腐节”等各类经济文化活动，聚集人气，营造商机，培育壮大以相如广场为中心的“黄金消费圈”。
二、强化投资拉动，加快基础设施建设，努力夯实经济发展基础
4、加大固定资产投资力度，全力推进重点工程建设。
⑴立项争取一批。抢抓国家能源布局调整、在内陆地区建设核电站的机遇，积极跟进三坝核电站建设，力争该项目纳入国家“十一五”规划并实现早日开工建设。积极做好总投资7000万元的龙角山公园、总投资2.48亿元的马回小电站技术改造、总投资5200万元的南充——三坝二级油路ｘｘ段、总投资3500万元的水果专业批发市场、总投资1.4亿元的ｘｘ果蔬贸易交易中心等重点工程项目包装及申报工作，争取早日立项。
⑵开工建设一批。启动总投资1.9亿元的生猪良繁养殖场能源循环利用工程建设，年内完成粪污高低分离系统和沼气池，年内完成投资3500万元；启动总投资6000万元的四川七环肉食品深加工，年内完成屠宰项目的建设、冷藏库的前期工程，完成投资3500万元；启动总投资3.5亿元的南充荷田薯类产业化基地，年内完成第一期主厂房及配套设施建设并投入生产，完成投资1.8亿元；启动总投资5800万元的三（坝）河（舒）二级油路建设，年内完成基础工程，完成投资2800万元；建设通乡油路20公里，完成投资1200万元。
⑶竣工投产一批。实行定牵头县级领导、定项目秘书单位、定项目责任人、定时间进度、定考核奖惩的“五定责任制”，