县域经济工作要点

县域经济工作要点

是为全面实现“十一五”规划目标奠定坚实基础第一年，也是推动全县经济跨越式发展和加快全面建设小康社会步伐的关键一年。做好全年的各项工作，保持经济发展的良好势头，具有十分重大的意义。

全县工作的总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会和省、市委全会精神，依据隆化县情落实科学发展观，继续按照“突出发展、注意协调、重点突破、提速增效”的工作要求，牢牢把握“立足赶超，跨越发展”主基调，大力提升县域经济综合实力；坚持以人为本理念，努力构建和谐稳定的社会环境；坚持以提高党的执政能力建设为核心，全面加强党的建设，努力实现全县“三个文明”建设的新突破。

全县工作的奋斗目标：实现全县生产总值 亿元，增长 %；全社会固定资产投资 亿元，增长 %；全部财政收入 亿元，增长 %；农民人均纯收入 元，增长10%的目标。切实加强政治文明、精神文明和党的建设，妥善处理改革、发展、稳定的关系，促进全县经济持续协调健康发展和社会全面进步。

一、紧扣第一要务，全面提升县域经济综合实力

准确把握经济形势和国家宏观经济政策，紧紧抓住新的发展机遇，坚持走以工带农，以农促工，工农互动，城乡统筹发展的新路子，努力实现县域经济总量扩张，实力增强。

（一）以发展民营经济为主攻方向，强力实施工业“3433”方案。针对经济结构的战略性调整，确立长期的工业强县思想，强力实施加快工业发展的“3433”工作方案，即大力发展矿产品开采加工业、农副产品加工和机电产品加工制造业三大主导产业，加快四个小区建设，培育壮大30个骨干企业，滚动建设30个重点项目，为形成多元支持的工业经济新格局奠定坚实的基础。把经济发展的重点向工业领域倾斜，把加速工业化进程作为县域经济发展的主题，认真落实“工业强县”战略各项措施，整合各类资源推动工业经济大发展。一是营造工业强县的浓厚氛围。积极应对新的形势变化与新的任务要求，切实转变思想观念、思维方式和行为模式，树立工业化是加快小康进程必然选择的理念，确立工业经济在县域经济发展中的重要地位，广泛宣传工业，认真研究工业，全力扶持工业，着力壮大工业，形成全民参与大办工业、全社会支持办大工业的浓厚氛围。二是突出民营经济主体地位。把发展民营经济作为提升县域经济综合实力的突破口和着力点，放宽民间投资主体的从业限制，真正做到放开、放宽、放活。进一步优化民营资本投资创业环境，鼓励、引导和支持民营经济做大做强，成为带动县域经济发展的“主力军”。三是以重点突破带动全局。依托部分乡镇、企业、小区的区位、资源、人才、经济优势，进一步加强扶持和引导，使工业经济发展在重点乡镇率先崛起；着力抓好支柱工业体系中的规模骨干企业，引导和帮助企业建立现代企业制度，实施技术改造，研发新型产品，扩大企业规模，提高质量效益；引导民营企业向关联度高、带动性强、辐射面广的农副产品加工领域扩张，形成“企业＋基地＋农户”的生产经营模式，拉动主导产业规模扩张，效益提高；放手引进社会资本通过同业兼并、股份改造、嫁接培植、出让产权、资产重组等多种途径，深入推进国有企业改革；突出抓好以公共服务为主的投资软环境建设，促进招商引资实现新突破。

（二）以农民增收为目标，切实加强农业和农村工作。抓住国家更加积极支持“三农”发展的一系列政策机遇，着眼于增加农民收入，繁荣农村经济，加速农村小康进程，围绕传统农业向现代农业、分散粗放生产向产业化经营转变，不断创新工作思路和工作举措，扎实抓好六个方面重点工作。一抓主导产业。坚持实施“生态立县、产业兴县”战略，围绕以养牛为主的四大产业发展，突出典型示范、科技服务和重点扶持，引导和组织农民、龙头企业在扩大主导产业种养规模、提高产品质量、打造特色品牌、拓宽经营市场上狠下功夫，使主导产业和特色产业竞显优势，互为补充，成为全县农民快速稳定增收的支柱。二抓龙头企业。按照招商引资兴建一批、盘活闲置资产改造一批、创造条件服务一批的思路，大力发展与主导产业关联度大、市场前景好、科技含量高的龙头加工企业，形成种养加、产供销衔接配套的生产经营新格局；重点抓好三北种业、隆泉米业、红源果业等骨干龙头企业发展，增强其带动能力。三抓劳务输出。坚持“健全网络、培训技能、服务引导”三措并举，“输出劳务、就地转移、回乡创业”三管齐下的方式，不断拓展劳务产业发展空间。四抓项目带动。一手抓项目争取，以肉牛深加工项目为突破口，全力以赴把一批基础类、产业类的政策性项目挤进中央、省、市计划盘子；一手抓项目实施，按照突出重点，抓好配套，捆绑使用，集中突破，严格考核的要求，将项目用在辐射广、产出大、效益高的地方，使项目成为聚集资金、整合资源的“催化剂”。五抓科技进步。示范和推广一批优质良种和种养技术，分层次、分类别、多途径加大实用技术培训力度。建立健全公益服务和有偿服务相结合，农技人员和农民企业家广泛参与，符合市场经济发展需要的新型农技推广服务体系，使科技成为提高农产品质量效益的重要支撑。六抓典型示范。采取贸工农一并培育、产供销一体发展的方式，实行涉农部门包抓、涉农项目集中等办法，建设一批集生态农业、观光农业、高效农业、立体农业于一体的现代生态农业示范村，为农村全面小康培养典型。

（三）以项目带动为突破口，增强县域经济发展后劲。把项目作为经济发展的重要抓手，激活各类投资主体，催化生产要素聚集整合，拉动投资增长。一是强化项目意识。牢固树立“项目是资源、项目是机会、项目是发展”的观念，形成人人关注项目、人人支持项目、人人促成项目的良好氛围。二是切实做好项目的衔接工作。准确把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势，做好项目的谋划和包装，超前储备一批市场潜力大、吸引投资强、产业链条长的项目；着力推介一批精品项目和特色项目；切实抓好产业类竞争性项目的招商引资和基础类政策性项目的申报争取；不断加强对项目建设的实施和管理，充分发挥好项目对经济社会发展的拉动作用，努力形成系统的、动态的、多途径、宽领域、多元化的项目投资格局。三是把项目做细做实，在重点产业和重大项目实现新突破。围绕县情，重点在工业和产业的延伸上下功夫，抓好大乌苏沟铁矿综合开发、丽水尾矿沙处理二期工程、阀门工业园建设、滦河水利水电枢纽工程、金风电控扩能等重大项目的推进，及时解决项目在推进中存在的各种矛盾和问题，确保全县重点建设项目的顺利实施，推动全县经济的快速、健康和协调发展。四是以项目作支撑，加强基础设施和生态环境项目建设。把握“十一五”期间国家资金走向，积极推进城乡电网改造、通讯设施和信息网络建设，夯实经济发展基础。以京津风沙源治理、水土保持治理项目为重点，抓好项目的组织、实施，加大矿产企业的治污力度，取得项目建设、经济发展、环境保护相统一的综合效益。[本文出自那一世范文网-http://wenmi.cn]

（四）优化发展环境，提高开放水平。一是进一步加大治理力度，为我县经济发展营造宽松、和谐的环境。要严格落实各项优惠政策，切实解决影响企业发展的土地、资金、人才等瓶颈制约问题；要规范行政执法行为，提高服务水平，行政审批中心要加大工作力度，简化办事程序，提高办事效率；要加大纠查力度，整顿和规范市场经济秩序；加快公共设施与生态环境建设，坚持市场运作为主、政府和社会投入为辅的原则，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的要求，加快推进城镇基础设施建设，切实增强城镇综合服务功能；继续深化企业、农村经济体制等改革，破除体制障碍，为今后的发展奠定良好基础。二是创新方式，拓展领域，提高开放规模和水平。进一步强化大开放意识，积极创新招商方式，努力打造多层次、宽领域、全方位的对外开放新格局。重点围绕资源、农业产业化和基础设施招商，积极组织参加各类招商活动，不断拓宽招商渠道，扩大开放领域，加大跑办力度，对列入国家、省、市“十一五”规划盘子的抓紧实施，没有列入规划的积极争取，力争早日签约或取得实质性进展。

（五）加强基础设施和小城镇建设，加快城镇化建设步伐。按照“着眼长远、适度超前、因地制宜、突出特色、上档提升”的原则，加强基础设施建设，加大园林城市创建力度，加快城镇化建设步伐。城建方面：完成《县城总体规划》调整、《县城控制性详细规划》编制，加快县城市政基础设施建设步伐；完成县城集贸市场改造工程，抓好县城中心广场及周边建设项目；抓好景怡小区、世纪新城小区、康居园小区续建工程等房地产开发项目和阀门厂工业园区、红源果业新厂建设项目等公建项目；进一步抓好县城环境综合整治工作。交通方面：重点抓好韩郭线公路建设，力争5月31日前完成路基工程，10月份全线竣工通车；完成步滦线太平庄至滦平县界，全长8.5公里公路建设；完成76.4公里通村水泥路工程。电力方面：完成兴洲220千伏输变电工程，筹建中关110千伏变电站、城南110千伏变电站、章吉营35千伏变电站，筹建韩麻营至章吉营13公里35千伏输电线路以及其他线路改造工程。小城镇建设：按照建制镇、有条件乡率先发展要求，立足区位、资源优势，采取多元化投资、多元化经营方式，加大开发建设力度，加快全县小城镇建设步伐，促进城乡协调发展。文明生态村建设：在巩固首批36个文明生态示范村建设成果的基础上，不断建设和完善，发挥示范带动作用，进一步改善农村生产生活条件。

（六）以发展旅游业为龙头，积极培育新的经济增长点。充分利用大力国家推行“红色旅游”优势，高起点、高标准的认真做好旅游业发展总体规划；加强景区的基础设施建设和景点开发，尽快形成一至两个旅游精品线路，促进与周边旅游资源的优势整合；切实加强旅游业的对外宣传和旅游人才培养，进一步打响“红”、“皇”、“绿”品牌，努力扩大隆化旅游的知名度和影响力。加快发展新型服务业，提高服务业的市场化水平和整体服务质量，拉动消费增长，扩大三产增加值和就业比重。

二、坚持以人为本，构建和谐稳定的社会环境

以实现好、