旗政府工作报告第2页_工作汇报范文

旗政府工作报告第2页

重点，强化支撑，全面提升工业主导地位。集中力量，重点推进大项目建设。及今后一个时期，我们要突出抓好以下几个事关翁旗未来的大项目。一是风电开发项目。组建专门的风能资源开发办公室，制定开发规划，争时间、抢速度，确保年内风电装机10万千瓦；力争在“十一五”期间，达到100万千瓦以上的装机规模。二是铅锌集团组建项目。要多方筹划，积极运作，促成以梧桐花矿业公司为主的翁旗铅锌矿业集团的组建，用市场机制整合铅锌资源，提高知名度和综合竞争能力。三是安琪酵母（赤峰）公司达产6000吨项目。帮助解决原料供应问题，协调企业开展高端产品、高附加值项目的生产，提高企业的纳税能力。四是褐煤综合利用项目。加大内引外联工作力度，落实业主和资金，年内力争开工建设。五是火电开发项目。要在投资业主已经基本确定的前提下，积极做工作，努力进入国家电源点建设规划。六是积极运作百万吨水泥生产项目。做好石灰石资源普查和项目前期工作，通过招商引资落实业主。同时要高度关注东部石油、中部煤炭的勘探工作，如果具备开采可能，将促使其早日开发。
我们要从各方面做好工作，促使已建成项目达产达效。对亿达矿业公司、赫达烟花爆竹厂、宏源地毯厂、晋鑫煤化公司、鑫蕴银矿选场等重点调度项目要加大协调督促力度，使其做出应有贡献。要力促太阳油脂公司、乌丹化工公司等有一定规模的企业开足马力生产。要尽快盘活陈浆酒业公司、红山生物工程公司存量资产，实现正常生产运营。
在做好上述工作的同时，我们要立足长远，围绕矿产、能源、生物化工、农畜产品加工等具备较好发展前景的产业，集中人力、物力和财力，引进技术和资本，做好规划，完善基础设施和服务环境，主动承接旗外高水平产业的转移，每个产业都要规划建设几个大型项目，为翁旗工业的长远发展奠定基础。要成立组织，制定办法，全面搞好地质调查工作，掌握资源情况，使优势资源能够得到合理开发、有序开发和尽快开发。
（三）创新思维，活化资源，加快发展第三产业。树立依托第三产业拓展市场，做大流通，牵动第二产业和第一产业发展的新思维。要抓住自治区对第三产业进行扶持的机遇，做好三产项目的规划工作，论证一批对全旗经济社
会发展有影响的项目，积极争取和实施。要加大市场建设力度，依靠城关市场、专业市场、产地市场、流通市场聚集人流、物流、资金流，形成经济要素的相对集中，拉动消费，促进发展。重点建设好乌丹小商品批发市场、东道活羊交易市场、桥头葵花交易市场、广德公杂粮杂豆交易市场、海拉苏活牛交易市场和新苏莫农贸市场，形成具有一定规模和影响力的区域性市场。要进一步拓展发展领域，推进社会事业产业化进程，重点是把职业教育纳入三产服务范围，通过与高等学府联姻、同大的劳动密集型企业嫁接、鼓励社会办学等形式，切实办好职业教育，整体提高劳动力素质。要大力开发旅游产业，尽快编制全旗旅游业详细规划，加强与旗外旅游及其它有实力企业的联系与合作。紧扣“龙凤”文化主题，整合和开发全旗旅游资源，打造旅游精品路线，拉长产业链条，完善服务功能，提升档次和水平。重点建设好以布日敦、梵宗寺、勃隆克、响沙湾为主的中心景区。
加大政策支持力度，创新机制，优化环境，放手发展民营经济。要创造适合民营经济发展的政策和市场环境，实施重点领域、重点项目、重点企业的“绿灯工程”，加大市场秩序、法制环境和税收环境的整治力度，提供细心周到的服务。要积极探讨民营企业贷款担保体系建设，探索撬动民间资本的有效方式，在条件成熟的情况下，成立民营企业信贷担保公司，解决民营企业融资难的问题。要建立良好的民营企业孵化机制，帮助民营企业构建科学的发展规划，选择适宜的投资项目，加强科技创新与产学研合作，提高民营企业的综合竞争能力。
（四）扩大开放，深化改革，激发经济发展活力。继续把招商引资作为撬动翁旗经济发展的主要手段。坚持全民招商与专业招商相结合，突出专业队伍招商。努力培养选拔一批熟悉经济工作，善于对外交往，有招商经验和渠道，责任心强又具有开拓意识的同志组成专业招商队伍，有准备、有目标、有选择地进行招商。坚持全方位招商与大项目招商相结合，突出大项目招商。围绕风能开发、褐煤综合利用、火电开发、有机农业、乌丹镇西区建设等重点项目，实行“一个项目、一个责任人、一套班子、一抓到底”的责任制，确保既定大项目早日落地。坚持政府推动和企业招商相结合，突出企业招商。各企业负责人要解放思想、更新观念，用开放思维谋划发展，树立“靠大壮大，附强图强”理念，舍得拿出最优势的项目、最优良的资产，寻求与国内外大企业的合资合作，借助其资金、技术、人才、品牌和市场优势，实现自身发展。要高度重视项目的筹划、筛选、论证和储备工作，努力编制符合国家产业政策，切合地方实际，能够赢得投资者青睐的大项目、好项目，增强项目的完整性、专业性、科学性和可行性，加大宣传推介力度，打造招商
引资的高效载体。扩大对外交往与合作，主动寻求外部智力支持，密切同渤海大学的产学研基地关系，拓展同北京交通大学的合作领域，坚持外出考察、外派干部和请进讲学等形式相结合，不断借鉴先进经验。
进一步深化经济体制改革。推动工商企业加快改组改造和引联嫁接步伐，逐步建立现代企业制度。继续推进流通系统企业改革，解决好供销企业改革的遗留问题，重点推进粮食企业的股份制改造。深化农村牧区税费改革。根据上级部署，做好事业单位人事制度改革工作。
（五）积极筹划，量力而行，推动城乡基础设施建设步伐。加大乌丹镇城区基础设施建设力度，认真执行《乌丹镇城市总体规划》，积极创造条件，多方筹集资金，继续进行乌丹西区开发建设。启动乌丹镇周边绿化工程和西山（敖包山）景区建设工程。同步进行旧城改造，硬化向阳街东段，改造乌丹镇东南出口和全宁路南段，继续进行小巷治理，完成污水处理厂建设任务。强化经营城市理念，实现以城养城，以城建城。加大城市管理力度，充分发挥城管局的职能作用，完善制度，落实责任，从根本上提高综合管理水平，下决心治理乌丹镇区的生产生活环境，让居民满意，让社会满意。
积极配合，做好赤大高速公路和赤大白铁路的征地拆迁、建设和服务工作。继续推进翁旗东西大通道建设，向东实施东分场至格日僧油路改造工程，完成新苏莫至大兴的路基工程；向西完成亿合公至杨树沟门的构造物工程。开工建设好道都至阿日善旅游公路。完成大兴桥的配套建设工程。积极探索全民义务整修公路的方式方法，切实加强乡村道路建设。实施并完成二期城网改造工程和赤峰西郊至乌丹220千伏送电工程。
依托京津风沙源、退耕还林、中德合作造林、公益林生态效益补偿项目，围绕少郎河、羊肠子河流域和乌丹镇周边，全面完成上级下达的治沙造林任务。实施好白音汉水利枢纽除险加固工程和国家牧区节水示范项目高日罕项目区建设任务，继续实施幸福河灌域续建配套与节水改造项目。立足翁旗工业发展和居民生活用水需求，论证乌丹镇水源工程建设项目。
（六）挖掘税源，壮大财源，提高财政综合保障能力。紧紧依靠全旗工业经济和民营经济大发展的有利时机，加大骨干财源的涵养培植力度。推进依法治税进程，严厉打击逃、偷、骗税行为，重点清理整顿矿产开发行业的税收秩序，努力做到该给的政策给到位，该收的税收收到位。公平行业税赋，对定额税实行公示制，接受广大纳税人的监督。加大税源管控力度，抓好税收的均衡入库工作。严格执行“收支两条线规定”，强化财政非税收入管理。大力优化财政支出结构，扩大政府采购规模，严格财政各类资金管理，确保国债资金和重点项目资金运行安全。加强乡级财务管理，严肃财经纪律，积极采取多种措施，逐步化解乡级债务。大力向上争取转移支付资金和各类专项资金，在保工资、保运转、保重点的前提下，年内兑现部分福利补贴，乡级在职人员、退休人员和教师的医疗保险纳入统筹范围。
大力支持金融部门工作，协助化解金融风险，创造诚信守诺的信贷环境，增强企业的诚信意识，努力化解不良债务。金融企业要时刻以加快地方经济发展为己任，加大对经济建设的支持力度，实现多赢。
（七）以人为本、统筹兼顾，协调发展各项社会事业。尊重知识，尊重人才，发挥科技在经济建设中的突出作用。丰富群众文体生活，举办好第二届草原民族文化旅游节，积极探索文化事业社会化发展的路子。加快教育发展步伐，不断完善以政府投入为主的经费保障机制；高度重视、加强领导、落实责任，全面开展“两基”攻坚工作；落实国家“两免一补”政策，免除农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，补助寄宿生生活费；优化学校布局，全面启动寄宿制学校建设工程；优先发展民族教育，大力发展职业教育，加强德育教育，推进素质教育，强化学校安全管理。整合旗乡两级卫生资源，加快医疗卫生机构管理体制改革，全面提高疾病防控和卫生监督能力，确保食品药品安全。努力提高计划生育综合服务质量，推进计生人事制度改革，计生年度人口出生率控制在12‰以内。加强广电、通讯基础建设，继续实施好“村村通”工程。按要求做好经济普查工作。切实加强安全生产管理，做好人防、环保等工作。加大民政救济力度，扩大城市低保覆盖面，提高保障能力。继续加大基本养老保险金的征收力度，力争突破万元。重视并做好老干部及妇女儿童工作。充分发挥劳动力市场作用，广辟再就业渠道。妥善安排残疾人、特困户的生产生活。全面贯彻党和国家的民族**政策，搞好民族团结。
（八）提倡科学，坚持民主，切实加强民主法制和精神文明建设。积极引进外部智力，集中民智，完善公众参与、专家论证、社会听证机制，努力提高决策的科学化水平。认真执行人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，自觉接受执法监督和工作监督，高度重视人民政协的参政议政和民主监督作用，认真办理人大代表的建议、意见和政协委员提案；充分发挥群众监督、社会监督、舆论监督作用，切实推进民主化进程。深入推进政务公开，深化行政审批制度改革，坚持依法行政、依法办事。加强社会治安综合治理，严厉打击各